《英德市人民政府办公室关于废止〈英德市人民政府办公室关于进一步加强英德市区规划区范围内规划建设管理工作的通知〉的通知》的政策解读

一、背景和目的

2016年9月18日英德市人民政府办公室印发了规范性文件《英德市人民政府办公室关于进一步加强英德市区规划区范围内规划建设管理工作的通知》（英府办函〔2016〕130号）（以下简称《通知》）。我市除横石塘镇正在编制控制性详细规划（以下简称控规）外，其余镇（街）均已完成控规的编制。根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，控规是法定规划，为避免与控规发生冲突导致管理混乱以及产生其他法律风险，确保规划管理的合法性、统一性和科学性，有必要依法废止《通知》。

二、废止依据及原因

（一）英德市人民政府办公室于2016年9月18日印发规范性文件《通知》，根据《广东省行政规范性文件管理规定》（2024年修订）第十二条规定，规范性文件一般应当规定有效期。规范性文件的有效期不得超过5年，暂行、试行的不得超过3年。未明确有效期的，需要定期进行评估。因此，有必要对《通知》作废止处理。

（二）依据《中华人民共和国城乡规划法》，控规是法定规划，具有法律效力。《通知》作为控规编制完成前的过渡性文件，其效力随控规的生效而自然终止，且其内容与控规内容存在不一致，继续沿用将导致法律冲突，影响规划管理的合法性与权威性。废止《通知》是确保规划管理合法性和权威性的必然要求。废止该规范性文件后，我市将根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，规划管理工作依据控规执行。

三、主要内容

经市政府常务会议审议通过，现决定对《英德市人民政府办公室关于进一步加强英德市区规划区范围内规划建设管理工作的通知》（英府办函〔2016〕130号）予以废止，自公布之日起停止执行。