村民自治见成效  小区新村惠百姓

                   ——英德谢屋村美丽乡村建设纪实

水头村谢屋村小组地处于英德市英红镇的西北部，距镇区19公里，距英德市区28公里，到谢屋村的道路都是硬底化道路，全村现有住户58户，人口258人。全村小组正式共产党员6人，预备党员1人。耕地面积200多亩，林地面积1622亩，村民以外出经商务工为主，少部分在家耕作。2016年人均纯收入达2万元，村集体收入约9万元。谢屋村自然环境优美，田园风光秀丽，毗邻云水谣、亚马逊生态旅游区及石门台国家级自然保护区，旅游资源和自然资源十分丰富。自2013年以来，谢屋村紧抓农村综合改革机遇，积极发挥村民自治作用，于2014年成立经济合作社和村民理事会，带领全体村民开展土地整合、发展经济和建设新村。

一、发挥村民自治作用，联合资本共谋发展。

自2012年清远市开展农村综合改革以来，水头谢屋村抓住改革的契机，通过完善基层组织制度，健全村规民约，举荐能人成立健全了村级党支部、村民理事会、经济合作社等农村基层组织。在村党支部的正确带领下，在理事会公平、公正、公开的工作态度的指导下，谢屋村村民建设美丽新村的愿望和热情被全面激发，干群齐心大力开展“三个重心”下移及“三个整合”。 为发展经济，筹集建设新村的资金，2013年5月，经全体村民代表大会表决通过，谢屋与当地开发旅游景区的云水谣生态旅游公司签订联合发展协议，大力发展村集体经济。2013年5月，经理事会召集户代表召开村民大会，表决通过了土地整合方案，整合全村林地、耕地共约1800亩，租赁给云水谣生态旅游有限公司，用于发展生态、观光旅游，租金每年7.2万元；同时以整合的土地、林地入股，从2017年起景区门票收入村集体按10%的比例分红收益。2016年，经村理事会与公司商议，决定将原水联小学旁约100亩水田通过整合后，以每亩年租金1000元租给云水谣生态旅游公司，主要用于种植蔬菜、油菜花、花卉等观光作物。此外，景区还优先提供就业岗位给村民，既稳定增加了村集体的收入又让村民在家门口就有了就业的机会，因此吸引了大批的外出务工人员返乡创业建设家乡。这不仅为解决“空巢老人”、“留守儿童”和“空心村”等社会问题提供了一个有效的途径，而且有效地缓解了城市拥挤和农村经济衰败等问题。

二、不等不靠团结一心，积极创建美丽乡村。

近几年，受全市美丽乡村建设热潮的影响，在村中党员干部、乡贤义士和外出热心人士的鼓励支持下，谢屋村党支部和理事会一班人积极谋划商议，积极响应上级美丽乡村建设工程的以奖代补政策，决定全面启动美丽乡村创建行动。

经村民大会讨论，村集体决定将每年分散到户的种粮补贴等涉农资金及村集体资金共10万元整合起来，全部都投入到美丽乡村建设当中。此外，谢屋村村民还掀起了筹资筹劳助力发展建设美丽乡村的热潮，村中各户以5000元为基准，为建设新村筹集了首批28万元资金。但这些距建设新村的所需资金远远不够，村理事会班子商议决定发动全体村民捐资捐款，首先理事会10名成员踊跃带头行动，捐资达25万元，其中理事会会长谢思好个人带头捐款达8万元。在理事会成员的带动下，其余村民纷纷踊跃捐款，最终村民筹集资金达24.5万元，合计全村捐款达49.5万元。村中还由村理事会成员以外的村民成立了建设资金管理小组，专门负责新村建设经费的管理。在新村建设过程中，在外务工人员积极返乡出劳出力，从事各行各业的村民各显其能，在基础设施建设、公共设施修建方面，村民自行出劳出资出设备，亲力亲为，大大减少了新村建设经费开支。如理事会会长谢思好，不仅带头捐款，而且还把自己种植了十几年的10多棵桂花捐给村里做绿化；村理事会副会长兼村长谢思文，带头拆除自家近五六百平方米的旧宅，让出屋地建设新村；村民谢韶基用自家的货车无偿给村里运货，等等。由此可见，村理事会成员带头，村民主动积极参与到新村建设当中来，是谢屋村能够在短时间内实现美丽乡村蜕变的重要原因。

谢屋规划的美丽乡村建设用地约33亩，除去村公共设施建设用地外，剩余规划68套宅基地，每套宅基地面积100平方米，预留10套宅基地。至2017年底，全村完成楼房主体建设45套，新建的楼房都是统一的外观设计，统一外墙瓷砖。为了完善新村公共设施建设，让新村有舒适、优美的卫生环境，村理事会倡议并经全体村民代表、户代表同意，决定同步实施新农村的村道硬底化工程、排污排水工程、文体广场工程、村绿化、亮化、美化工程、河道特色化整治、新建村口桥梁工程等基础设施建设。期间，为鼓励支持谢屋开展美丽乡村建设，英红镇政府给予了250吨水泥的支持。到目前为止，已投入村公共设施建设资金100多万元，基本完成新农村公共基础设施建成，村容村貌焕然一新，初具现代化新农村的雏形，并顺利通过了2017年度清远市美丽乡村整洁村的验收。

三、转变经济发展方式，培育产业新动能。

谢屋村民还意识到，村庄实现美丽还远远不够，还要增强自身产业实力，培育产业动能，才能实现长远稳定发展。为此，水头谢屋在搞好美丽乡村建设的基础上，充分发挥乡村旅游业在现代化农村建设中的优势地位和引领作用，带动乡村经济社会发展，加快农村现代化建设的步伐。2018年，谢屋村将利用好良好的生态资源和区位优势，围绕旅游建设，整合全村的土地资源，以“公司+合作社+农户”的模式，着力引进以采摘观光、休闲旅游、农事体验为主的现代农业项目。同时利用旧村庄开发民宿，发展农家乐，努力实现绿水青山与金山银山的有机融合。

今天的水头谢屋村，在村党支部和村理事会的带领下已初步实现“乡村美，百姓富，民风淳”。下一步，谢屋村将在搞好村庄环境的同时，将加强乡风文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，加强文化阵地建设，推进文化室、农民健身广场等文体设施建设，促进公共化服务设施共建共享，不断丰富群众精神文化生活，实现乡村振兴的伟大梦想。