发挥村民自治作用  推动波罗和谐发展

为切实加强村民自治，巩固农村综合改革“三个重心”下移成果，有效化解村民内部矛盾纠纷，加强群众团结，汇聚农村发展凝聚力，波罗镇充分发挥村民理事会的作用，积极探索，创新农村工作治理新模式。2015年7月以来，在全镇范围内推行维稳治安联防消防网格化管理工作（以下简称“网格化工作”），并成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长的工作领导小组，各村组建了由村民理事会成员担任的综治维稳信息员（以下简称“信息员”），以有效整合村小组一级维稳综治工作力量，广泛收集村中各阶层的社会稳定动态情况，把信息预警前移到了第一线，不断深化基层平安创建和农村综合改革工作。

由各村村民理事会成员参与的网格化工作，主要有以下三个特色：
    特色之一：充分开展村民自治，妥善解决各类纠纷。该模式本着“小事不出村，大事不出镇”的原则，村民之间的一些小纠纷，主要通过村民理事会去协调解决。村民理事会作为农村的村民自治组织，对村民的日常管理有着无法比拟的优势：一是村民理事会成员为村中较有威信之人，说话公道，毋庸置疑；二是纠纷发生地就在村中，理事会成员调查方便，使解决依据更加有说服力。截至目前，波罗镇共排查各类矛盾纠纷23宗，其中村委会及村民理事会成功化解19宗，领导包案2宗，成功调处21宗。

特色之二：合理划分管理网格，优化配置人力资源。波罗镇按村民理事会的管理范围划分，确保全面覆盖。为了让基层的消息可以在第一时间上传，每个理事会专设一名信息员。各村信息员必须对本村内的不稳定因素进行全面的调查摸底，网格内所有涉及到维稳方面的工作内容，由信息员及时收集并上报驻村领导、驻村干部、村委会干部或者镇综治信访维稳中心。对涉及本村的矛盾纠纷，各信息员积极参与调解。截至目前，波罗镇已收集各村信息员提供的矛盾纠纷信息18条。同时，村民理事会成员也是纠纷调解员和治安消防巡查员，一方面理事会成员熟悉本村情况，处事成熟，工作更加有针对性；另一方面可以使理事会成员的工作安排更充实，倒逼他们提升自己的工作能力及管理能力。

特色之三：主管部门定期督导，切实推进基层工作。分管维稳、司法和公安的镇领导及办事员定期或者不定期下到各个村理事会开展工作督导，并且对理事会成员的工作进行评估。对于做得好的，及时表扬鼓励，总结推广。

波罗镇让村民理事会成员参与到维稳治安消防网格化管理工作来，在充分发挥农村理事会作用的道路上向前迈进了扎实的一步，也为今后农村社会维稳和深化农村综合改革打下了坚实的基础。

        波罗镇维稳治安联防消防网格化工作架构图

            信息员参与乡村公路被勾机损坏案件调解