多举措齐头并进 促整合彰显成效
——望埠镇陈屋组与吴屋组土地整合典型案例
英德市望埠镇吴屋和陈屋村小组位于崦山村委西南面，两组村庄相联，人口相当，耕地相接，面积相当，两组现有农户89户，共574人，耕地面积约430亩，耕地主要分布在崩岗河两岸，有四大段田地。2015年，吴屋和陈屋村小组为解决土地细碎化问题，促进农业适度规模经营，积极响应上级号召，开展土地整合工作，两村民小组的理事会经常碰头，商议如何进行整合。他们决定将机耕路和灌溉渠统一规划，资源共享，先调整好两组的耕地，然后各组再釆用互换的方式进行整合，并通过召开村民户代表会议，表决通过了《土地整合方案》。春耕前，在两组的党支部、村民理事会的带领下，村民通融合作完成了土地整合工作。
一、量体裁衣，各施其法。吴、陈两组每户原有耕地6块以上，为解决土地细碎化问题，促进农业适度规模经营，把土地整合为每户耕地2块，整合方法是按97年分田的顺序进行调整，小块并大块，兄弟互换，村民互换。吴屋由理事会组织全村统一调整，进行互换和并地，陈屋按原来分为三个队进行调整，为体现公平，在村民理事会的主持下，二队的村民给一队的村民调整，三队的村民给二队的村民调整，一队的村民给三队的村民调整。
二、化解矛盾，促进整合。在分田过程中，由于土地的被植和地貌不同，产生了许多矛盾。理事会工作细心，吃亏在前，积极化解矛盾。如陈屋村组开展土地整合时，有一农户的田地种植的是绿化树，树大遮光，影响周围耕作，因此分到周边田地的农户不肯要。为促进整合工作的顺利推进，陈屋村组理事会成员轮翻做群众工作，协调各方利益，最终要求种植绿化树的农户限时移植；一农户按顺序分到的田中间有电线杆，影响耕作，刚开始如何做思想工作都不肯要，整整中断了一个下午的分田时间，理事会长吴开模主动与他置换，随后分有电线杆田地的几户都没有出来反对了；有许多农户种上很多蔬菜，需腾出空地给别人耕作，但村民认为辛辛苦苦的冬种要遭到损失，却迟迟不肯动手，理事会长吴开模带头向自己开刀，拔掉个头还小的胡萝卜。在理事会的带领下，土地整合工作赶在了春耕前顺利完成。
目前，崦山村委陈屋、吴屋两个村民小组的200余亩形状不一、零散分布的田地已经重新做了划分，并按户进行了整合。为配合耕作，村里还请来了钩机修建了机耕路，发动村民沿着村中田地开挖水渠，确保车能进地，水能到田，为随之到来的春耕时节做好备耕准备。
陈屋、吴屋两组村民干部进行土地重新丈量和划分
钩机正在进行机耕路的修建
浛洸镇鱼咀街三举措着力打造美丽乡村
浛洸镇鱼咀村鱼咀街是一个拥有汉县建制800多年历史的古老村落，历史文化底蕴深厚，全村现有130余户600多人。美丽乡村建设开展以来，鱼咀街三举措加强改革农村人居环境，村民发扬勤俭节约的精神，上下齐心，同心协力推进美丽乡村建设，采得了初步成效。
一、发挥组织带头作用，增强村民主体意识。理事会是沟通党和群众的一座重要的桥梁，一方面是群众利益的维护者和代言人，在美好乡村建设工作中，要始终维护群众的主体地位和合法权益；一方面又是群众事业的领导者和带头人，要发动群众、带领群众、依靠群众积极推动美好乡村的规划建设。
鱼咀街是昔日繁华的商贸古镇，经济衰落后外迁户多，遗留大量空房年久失修，断墙残垣随处可见，村民们虽然早有建设美丽新农村的意向，可真正要做的时候，又众说纷纭，意见很难统一，新建的房屋杂乱无章。面对如此“难啃的骨头”，鱼咀村民理事会敢于担当，甘于奉献。为全村旧房拆除和新村建设规划，理事会成员经常放弃家里农活，即便因此家庭年收入要少2、3万元，大家为了村中事业都不计较，依然带头跑部门、请专家。在村民理事会的带领下，村民主体意识增强，自觉投身到家乡建设中来，经与多方寻找户主协商，鱼咀街仅在10多天内就全部完成了旧房拆除工作任务。
二、上下齐心筹资金，共建美丽新农村。鱼咀街村集体没有任何收入，村民大多以种植水稻、蚕桑为主，普遍收入不高。在首次进行集资时，仅筹得3、4万元，资金缺口较大。但此并没有削减村民建设美丽乡村的热情，经村理事会组织发动，广大村民充分利用各自的社会关系，联系外出工作、经商、务工的村民和企业老板捐资赞助；村理事会利用春节篮球赛、村民清明回乡祭祖的机会，广泛发动捐资，同时积极争取政府配套资金支持。为美丽乡村建设筹集到30多万元启动资金。
三、精打降本增效小算盘，道道环节算小账。由于建设资金有限，村理事会和村民在开源节支上精打降本增效小算盘，做好各环节经费预算，想方设法减少资金投入。一是做好预算管理。村理事会确定了先易后难、长远规划的建设方案，将原来的300万元规划预算削减为80万元。二是就地采材。铺设沿江石阶路、花基所用的鹅卵石，都是到河边就地取材；绿化树都以种植便宜的木棉、双托大红花、九里香、杜鹃、鸡蛋树为主；拆除泥砖房所用的勾机、运送材料车辆都是村民无偿提供。三是先易后难。从最简单的环境卫生整治入手，清理断墙残垣、路障和拆除泥砖房，对一些污水横流点进行针对整治，对一些边角和闲置用地进行美化、绿化。
浛洸镇鱼咀街利用有限的资金，打造出美丽农村面貌，目前，共拆除泥砖房22间，清理路障违建14处，建成了文化小广场，平整停车场1个，铺设沿江石阶路60米，全面完成了村中绿化改造，改造排水渠20多米，填铺村道30多米。并对乡村堆放在垃圾池外的杂物、垃圾进行全面的处理、清扫，健全了卫生保洁制度，完善了村文明公约，整治和规范了本村杂物和农具摆放，做到了道路整洁、环境优美，使村容村貌焕然一新，达到了美丽乡村建设的标准。
整治后的鱼咀街农村面貌焕然一新，吸引了广州寻梦摄影俱乐部、南方电视台等机构组织到鱼咀街开展摄影采风、亲子夏令营活动，扶持壮大村集体经济发展。
正在建设的鱼咀街美丽乡村
鱼咀街美丽乡村新貌
发挥经济合作社作用，推进村庄环境整治
——波罗镇板水村委九斗麻组经济合作社典型案例
板水村委九斗麻村民小组位于波罗镇北部，现有28户，共128人。2015年初在推进农综改革各项工作中，九斗麻村民小组率先完成了村组经济合作社“八有”各项建设，健全完善了村经济合作社组织章程，在经济社的带领下，九斗麻村开展村庄环境得到有效的整治，村容村貌焕然一新，形成具有特色的美丽乡村。
一、组织带动，积极做好宣传发动工作。为彻底改变九斗麻的居住现状，村经济合作社干部积极认真学习国家美丽乡村建设的相关文件精神，利用晚上村民方便的时间，发动村民一起学习、观看其他地区村庄建设的相关视频资料，充分调动村中有威信的长辈、党员向村民宣传强调村民的主体意识，要改变九斗麻村“脏、乱、差”面貌只能靠自己。经过合作社干部的共同努力，村民们由最初的不支持到逐步了解再到自愿加入村庄整治建设中，村民思想达成高度共识，为村庄整治工作奠定群众基础。
二、着眼实际，严密规划村庄整治方案。根据实际地理环境条件，全村规划建设新楼房28套，每套占地面积93.5平方米（分五排建设），规划建设村庄档土墙、安装下水道排污管道，实现沟渠暗渠化，设立垃圾收集点4个，制订村庄卫生保洁制度，聘请保洁人员定期对全村进行卫生保洁，将村庄内街道两边铺设广场砖，入村两边道路铺设水泥路；建成休憩的绿化小公园、村外池塘、悠闲小道、灯光篮球场，球场边安装其他体育健身器材等；完成绿化美化亮化建设，对村庄周边种植绿化树、铺草皮，街道两边建有花坛种桂花树、种植台湾草，街道安装街灯11盏，旧祠堂房屋内外进行维修粉刷等。
三、想方设法，解决整治资金缺口。根据确定的村庄规划建设及整治方案，初步估算村庄环境整治需要投入160多万元，而早期平整宅基地和建设档土墙已投入了150多万元，面对资金缺口大，新村建设难度大的现实情况，村经济社成员没有做甩手掌柜，而是加强与镇政府及有关部门的联系，经过村经济社社长、村民代表努力，为贫困村民争取到上级扶贫部门“6.30”扶贫资金，贫困户每户3万元，共84万元。但扶贫资金远远不够，经济社积极发动村民自筹资金约113万，上级美丽乡村建设奖补资金40万，镇党委政府及挂扶单位捐资28万，共181万元。并响应农村综合改革中涉农资金整合及土地整合工作号召，整合本村财政涉农资金用于村庄整治，2015年初通过公开招投标的方式将山地打包出租，将拥有30年承包权的200亩山地从底价25万竞投到41.5万元，使山地的经济价值实现最大化，同时解决建设资金缺口，增加村民收入。在山林承包出租中，共出租山地400多亩，为村集体筹集美丽乡村建设资金60多万元。
九斗麻美丽乡村的建成，改善了村民的人居环境，村庄面貌环境优美，卫生整洁，村民生活富裕，邻里和谐。新村的建成，离不开农村综合改革取得的成果，离不开村经济社成员的积极参与。
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