自“百千万工程”启动以来，英德市立足乡村发展实际，以典型村培育为抓手，统筹推进全市“三清三拆”专项行动与人居环境整治提升工作，通过市级统筹谋划、镇村协同落实、群众主动参与的工作体系，2023年以来全市累计拆除危旧泥砖房超6000间，建成“四小园”、文化广场等公共设施4000余处，实现从“被动拆”到“主动拆”、从“政府干”到“同心干”的转变，形成可复制、可推广的有效经验。

　　一、市级统筹定方向，构建“三级联动”推进体系。

　　英德市坚持顶层设计与基层实践相结合，通过明确政策导向、健全工作机制，为“三清三拆”工作提供坚实保障。市级层面出台专项工作方案，明确“应拆尽拆、应保尽保、科学利用”总体原则，杜绝“盲目拆、随意拆”，并将“三清三拆”纳入“百千万工程”典型村培育核心任务；同时建立“市统筹、镇主导、村落实”三级联动机制，市级成立由农业农村、住建、自然资源等部门组成的工作专班，不定期组织成员单位下沉镇村开展政策宣讲与现场指导；镇级组建专项工作组，负责细化任务分工、协调资源保障；村级依托“两委”干部、党员、村民代表组建执行队伍，确保工作落地见效。

　　在分类处置标准制定上，市级统一明确“安全优先、兼顾文化”原则，指导镇村对建筑进行差异化处理：对鉴定为危房、严重影响村容村貌的建筑坚决清拆；对结构完好、具有实用价值的农房推动加固改造；对承载历史文化的古村落、古建筑优先保护。

　　二、政策宣讲接地气，用“看得见的实惠”打消群众顾虑。英德市将群众思想引导作为“三清三拆”工作突破口，指导镇村摒弃“照本宣科”模式，通过“方言解读+案例分析+实地观摩”组合方式，让政策走进村民心里。市级统一推广“英州夜谈”“田间恳谈会”等干群对话机制，要求镇村干部利用晚间、农闲时间下沉一线，既宣讲“百千万工程” 政策红利，更倾听村民关于“三清三拆”顾虑、解答疑问，共同描绘村庄发展蓝图。

　　九龙镇石角村在镇农业农村、自然资源等部门的协助下，用方言和图示向村民明确“清拆后土地仍属集体用地，优先用于复垦、建房或发展村集体产业”，同时组织观望村民到已清拆邻村参观，通过当地村民“现身说法”展示生活环境改善成果，仅2025年以来就顺利拆除93间破旧泥砖房；石牯塘镇则组建“算账小分队”，逐户为村民算好“三本账”：算“安全账”时结合台风导致泥砖房倒塌案例，指出危房隐患；算“好处账”时明确闲置土地可建“四小园”“文化广场”；算“成本账”时承诺由镇、村委承担拆除机械租赁、垃圾清运费用。以石下村中心组为例，该区域泥砖房密度高、清拆难度大，“算账小分队”通过“一对一”沟通，推动 30 余户村民自愿参与清拆，未发生一起纠纷。石灰铺镇友联村则通过展示村庄变化——老旧村委办公楼变党群服务中心、坑洼路变沥青路、危旧桥变安全桥，让村民直观感受到环境改善的好处，主动意识到自家危旧泥砖房“既不安全又不美观”，为后续清拆奠定思想基础。

　　三、党建引领作表率，以“党员带头”激活参与热情。

　　英德市充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，指导镇村建立“党员带头拆、群众跟着干”的示范机制。市级明确要求镇、村两级党员干部“亮身份、作表率”，率先拆除自家危旧房屋、闲置设施，用实际行动打消群众 “干部干、群众看”的观望心态。同时将“三清三拆”纳入“积分制”管理，作为“文明家庭”“美丽庭院”等评选重要依据，激励党员干部带头主动担当。

　　青塘镇青南村党员干部带头落实市级要求，在牛墟塘特色村建设中，率先拆除自家危旧泥砖房、闲置鸡圈猪圈，现场向群众讲解政策与拆后规划，带动村民纷纷主动申请清拆；石牯塘镇三联村干部李远清主动组织所在村小组及片区党员干部亲属先行清拆，提出“身为党员干部自己先做才能带动其他人”，在其带动下，全村已拆除50余间危旧房屋；九龙镇石角村通过召开党支部会议、党员大会，细化“三清三拆”任务清单，多名党员自愿拆除自有泥砖房，形成“拆除一户、带动一片”效应；石灰铺镇友联村党员曾明建常年在外务工，听闻村里在搞典型村建设时主动电话联系村委，请求代为联系挖土机拆除自家2间杂物泥砖房，直言“党员要起带头作用”，其行为进一步激发了村民参与热情。

　　四、激励服务双赋能，让“主动参与”成为群众自觉。

　　英德市通过创新激励机制、优化服务保障，将“三清三拆” 从“上级任务”转化为“村民自觉行动”。市级鼓励镇村结合实际推出积分奖励、福利挂钩、资金奖补等激励措施，同时要求镇村针对老弱群体、务工村民等不同群体需求，提供 “定制化服务”，降低参与门槛。

　　在激励机制方面，九龙镇石角村将“三清三拆”纳入村级积分制管理，村民自愿拆房获1分奖励，两户协同拆房各获2分奖励，积分可兑换生活用品，同时依托“百千万工程” 典型村培育契机，采用“财政奖补+村民自筹”模式，降低村民清拆成本；石牯塘镇则将村民参与情况与村集体福利挂钩，在“文明家庭”评选中优先考虑主动拆房村民，承诺清拆后建成的公共设施由参与村民优先使用；黄花镇城下村采取“群众出料、政府出工”协同模式，对可保留修缮的房屋，由村民提供材料、政府组织施工，既降低成本，又增强村民归属感，同时在清拆环节采用“以工代赈”方式，优先雇佣本村劳动力、租用本地机械，让村民在参与建设中获得收益。

　　在服务保障方面，石牯塘镇组织志愿者队伍，为年老体弱、无劳动力村民免费搬运家具杂物，同时根据农忙、务工时间灵活安排拆房施工；石灰铺镇友联村则通过户代表会议达成共识，由村委会牵头联系专业施工队统一拆房，负责拆前登记、拆时安全监管、拆后场地清理，解决村民“自行拆不安全、进度乱”顾虑。2024年9月27日至10月10日，友联村统一拆除15个自然村93间危旧泥砖房，用时仅两周，全程高效有序。

　　五、拆后利用重长效，让“整治成果”持续惠及民生。

　　英德市坚持“拆、治、建、管”一体化理念，指导镇村科学规划拆后土地利用，建立长效管护机制，避免“拆后留荒”。市级要求镇村对清拆后土地分类施策：符合条件的地块协助村民建房，零散地块打造“四小园”，连片土地建设公共设施；同时建立“镇监督、村管理、群众参与”的管护机制，确保整治成果长效保持。

　　青塘镇青南村对清拆后土地精细化利用，建成“四小园” 数十处，同步开展人居环境评比，引导村民主动维护；针对未能拆除的房屋，设置警示标识、定期安全巡查、建立安全档案，实现隐患动态清零。石灰铺镇友联村在拆后组织村民清运建筑垃圾、平整地面，将闲置地块改造成“四小园”，种植瓜果蔬菜、搭建篱笆，如今村里巷道宽敞整洁、“微景观”随处可见，还配备专职保洁员每日打扫；村民自发形成 “共同维护”意识，纷纷表示“要守住这份成果”。黄花镇城下村在清拆后同步推进环境美化，通过种植绿植、铺设步道，让昔日“破旧区”变成“休闲区”，进一步提升村民生活品质。

　　英德市通过市级统筹引领、镇村协同落实、群众主动参与，以“政策宣讲、党建引领、激励服务、长效利用”为抓手，不仅高效推进“三清三拆”工作，更实现了人居环境改善、村民意识转变、乡村治理升级的多重目标，为“百千万工程”在基层落地生根提供了坚实支撑，也为全市继续深入推进农村人居环境整治工作提供了宝贵经验。