为强化基层农技推广体系建设,持续提升基层农技推广队伍能力和农技推广服务能力水平,服务“百千万工程”,结合英德“三农”工作重点任务和基层农技推广体系改革与建设实际情况,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实中央农村工作会议精神,组织引导基层农技推广体系履行好技术集成、示范推广、指导服务、人员培训等职能任务,加强公益性农技推广体系与半公益、经营性组织协同,全面提高示范展示水平,进一步加快信息化手段普及应用,提升农技推广服务效能,为全面推进我市现代农业高质量发展和绿美广东生态建设,服务“百千万工程”提供坚强的科技支撑和人才保障。
二、年度目标
实施或农技推广体系改革建设好的做法或经验1条以上;遴选培育一批农技推广骨干人才;建立并完善农技人员包村联户服务机制;开展1种以上农业科技社会化服务新模式;建设不少于2个农业科技示范展示基地;全市农业主推技术到位率100%;完善特聘农技员(动物防疫员)管理及考核办法,开展农技人员、特聘农技员服务脱贫村(经济薄弱村)情况,建立帮扶工作机制、经常性下乡开展技术指导培训、组织现场观摩活动。
三、重点任务
(一)深入开展农技推广服务
围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给,遴选推介一批主导品种主推技术,开展示范推广、技术指导等服务。组织开展主导品种主推技术现场观摩、经验交流、技能培训等活动。包村联户做好服务,每名农技人员联系若干科技示范户或特聘农技员(动物防疫专员)、2-3 个家庭农场或科技示范展示场所,推动先进适用技术进村入户到田。
(二)建强农技推广队伍
根据当地产业发展实际,遴选一批农技推广骨干人才,依托国家级或省级培训机构,统一组织连续不少于 5 天的脱产业务培训,并建立完善的档案制度,对参训人员建档立卡,在中国农技推广信息服务平台上传归档。鼓励当地开展基层农技人员学历提升工作,优化基层农技推广队伍的学历结构。支持有条件镇(街)通过“定向招生、定向培养、定向就业”等培养方式,吸引高素质人才进入农技推广队伍。全面加强特聘农技员(动物防疫专员)管理,科学编制招募计划、规范招募程序、完善续聘管理、优化评价激励机制,鼓励各镇(街)从省厅认定的“农村乡土专家”中招募特聘农技员,完善中国农技推广信息服务平台特聘农技员注册管理。
(三)提升科技示范展示条件能力
规范农业科技示范展示场所管理,明确年度示范和服务任务,建立日常巡查机制,健全管理评价制度,发挥展示场所引领带动作用。统一树立“2025年基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范展示基地”标识牌(制式标准见附件3)。围绕绿美广东生态建设,支持有条件地区遴选一批绿美广东农业科技示范展示场所,培养农业科技特派员和农村乡土专家绿美乡村服务队伍,提升绿植绿化管护技术能力水平。支持农业科技示范展示基地积极承接省现代农业产业技术体系创新团队研发的新品种、新技术、新机具、新模式的试验示范、熟化集成和推广应用。建立参观培训台账管理制度,登记参观学习人员身份信息。提升农业科技示范展示场所的设施条件和信息化水平,强化本区域内主导品种主推技术全覆盖试验示范,更好发挥农业科技示范展示场所引领带动作用。
(四)鼓励探索农技推广服务新机制
构建以公益性农技推广体系为主体,科研院校、科技服务企业、社会化服务主体等半公益、经营性机构相互协同的服务体系。推动县级农技推广服务力量下沉,针对重点乡镇,分产业创设区域性服务机制,将县镇农技员和乡土专家连点成线。鼓励农业科研所、农业科技服务中心通过农业科技特派员(轻骑兵)、、农业科技下乡等方式开展农业科技服务。引导和支持企业开展农业科技服务,推广代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式,为农户提供生产管护、存储加工等全程科技服务。
(五)提升农技推广信息化水平
持续普及中国农技推广信息服务平台、中国农技推广APP 和“农友圈”小程序使用,加大直播平台、短视频等新媒体手段运用力度,引导农技员、产业技术体系专家、农业科技特派员等有生产实践经验的科研人员,在线开展业务培训、问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等农技服务,提高平台的认知度和使用率,进一步健全部地协作机制,加强数据共享。
四、资金安排
根据《清远市财政局关于下达 2025 年第二批中央农业相关转移支付资金(农业种质资源保护、畜禽核心育种场生产性能测定和基层农技推广体系改革与建设)的通知》(清财农〔2025〕13 号),安排英德市2025年基层农技推广体系改革与建设资金65万元,按照项目的总体思路、绩效目标、建设内容要求,项目资金安排如下:
(一)资金安排
1.组织农技推广骨干参加国家级或省级培训1.8万元
组织农技推广骨干6人以上参加省级农技推广骨干人才培训,连续不少于5天的脱产业务培训。资金主要用于省定的培训机构相关培训费用。
2.农业科技示范基地建设补助16.2万元
为做好农业科技示范的培训、观摩、示范展示等工作,确保农业科技示范的展示成效,计划组织申报遴选建设2个农业科技示范展示基地。每个示范展示基地计划补助8.1万元,资金主要用于基地建设,组织开展观摩、培训、示范展示等活动,以及农(兽)药、化肥、饲料、畜禽水产苗种等物资投入费用。
3.农业科技示范主体补助29万元
结合英德当前农业专家联络站创建实施情况的实际,并根据地方农业主导产业发展要求和农业生产经营者的技术需求,示范推广优良品种和先进适用技术。计划组织申报遴选建设4至5个农业科技示范主体。每个科技示范主体计划补助5.8万元至7.25万元,资金主要用于农业科技示范主体应用农业新品种新技术展示、观摩、举办现场会、推广宣传以及农业投入品或物化补助等方面费用。并联合当地农技人员共同建立帮扶农业科技示范主体建设所在村或有关经济薄弱村工作机制。
4.农业科技服务组织补助18万元
结合英德当前农业科技服务组织建设情况的实际,并根据地方农业生产经营者的农机化服务及技术需求,开展农艺加农机化服务相结合的农业科技服务,计划组织申报遴选建设3至4个农业科技服务组织。每个服务组织计划补助4.5万元至6万元,资金主要用于支持农业科技服务组织创新代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式补助。并在补助的服务组织中按照服务工作质量开展星级农业科技服务组织遴选推介。
(二)资金使用
根据按照《财政部、农业农村部关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》(财农〔2023〕11 号)和清远市财政局《关于下达2025 年第二批中央农业相关转移支付资金(农业种质资源保护、畜禽核心育种场生产性能测定和基层农技推广体系改革与建设)的通知》(清财农〔2025〕13号)有关规定管理使用。并按照清远市实施方案的总体要求、建设内容和绩效目标要求,科学合理地安排资金,提高资金使用效率,全部资金实行国库集中支付制度。
五、有关要求
(一)加强组织领导
成立英德市2025年基层农技推广体系改革与建设补助项目专项工作领导小组,由市农业农村局局长周兰标任组长,市畜牧水产局局长罗艳云、市农业农村局副局长戴富坚任副组长,成员为各有关股室负责人,专项工作领导小组下设办公室,办公室设在市农业农村局科教农机股,由袁世玖同志兼任办公室主任。项目实施完成后专项工作领导小组自行撤销。并进一步健全工作组织协调机制,实际编制印发本地区实施方案。
(二)科学统筹实施
充分调度各级农技推广机构和社会化组织力量,发挥农技驿站作用,形成工作合力。尽快将资金下达、实施方案等相关文件上传至中国农技推广信息平台,将项目实施和资金分配方案报清远市农业农村局备案。英德市农业农村局应按时间节点要求组织完成项目工作并申请验收,并将总结及佐证材料报清远市农业农村局。
(三)压实工作责任
根据《财政部、农业农村部关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》(财农〔2023〕11 号)以及相关财政资金管理规定,按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,规范使用资金,确保专款专用。指定专人负责项目日常跟进、信息报送和绩效管理。
(四)强化绩效管理
充分依托中国农技推广信息平台,采用集中交流、在线调度、实地核查等方式进行绩效管理。相关工作指标继续做为粮食安全及乡村振兴战略实绩考核指标,由英德市农业农村局于11月底前报送清远市农业农村局汇总上报省农业农村厅。
(五)做好总结宣传
认真总结项目实施过程中的经验做法,发掘宣传一批在单产提升、稳产保供、农业防灾减灾技术服务中涌现的技术模式、典型人物和先进事迹。用好广播、电视、报纸等传统媒体和直播、短视频、长图等新媒体形式加强宣传,为农技推广工作营造良好氛围,特别优秀的事例及时推送清远市农业农村局。
附件:1.广东省2025年基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效管理指标体系
2.落实2024年粮食安全责任制信息表
3.农业科技示范基地标牌制作要求
附件1:
序号 | 一级指标 | 二级指标 | 分值 | 评分标准 |
1 | 组织管理 (30分) | 组织领导 | 10 | 1.进行 4 次及以上总结宣传得 4 分,每少 1 次扣 1 分,扣完为止; 2.年内出台相关重要文件或重要支持政策,以市级名义出台得 4 分,以部门名义出台得 2分,未出台不得分。 |
2 | 资金支出进度 | 20 | 农业农村部转移支付管理平台中项目资金支出进度情况共 20 分,100%得 20 分,90%以上得 18 分,80%以上得 16 分,70%以上得 14 分,60%以上得 12 分,50%以上得 10 分,40%以上得 6 分,30%以上得 2 分,30%以下不得分。(系统直接导出结果) | |
3 | 先进技术 推广应用 (40 分) | 农业主推技术到位率 | 10 | 农业主推技术到位率 100%得 10 分,否则不得分。 |
4 | 主导品种主推技术推介 | 10 | 遴选发布本区域主导品种主推技术得 10 分,转发省级主导品种主推技术得 5 分。 | |
5 | 农业科技示范展示场所建设 | 20 | 按要求建设农业科技示范展示基地,建设每少 1 个 扣 4 分。 | |
6 | 农技人员培 训(20 分) | 基层农技人员能力提升培训 | 20 | 1/3 以上在编在岗基层农技人员接受不少于 5 天脱产业务培训得 20 分,培训人数每少 10%扣 2 分。 |
7 | 农技推广服务驿站服务能力建设(10分) | 制定年度工作方案 | 5 | 每个驿站制定年度工作方案,明确服务指标得 5 分,否则不得分。 |
形成年度工作总结 | 5 | 核定驿站年度工作方案服务指标是否实现并形成工作总结得 5 分,否则不得分。 |
注:农业主推技术到位率=完成年度农业主推技术推介任务的项目县数/项目县总数*100%
完成年度农业主推技术推介任务的项目县应符合以下 3 个条件:一是宣传公告了年度本县农业主推技术或转发年度省级农业主推技术文件;二是依托农业科技示范场所、农业科技示范主体开展了农业主推技术示范推广;三是通过印发书籍、明白纸、信息化推介、组织现场观摩等方式,为辖区内有应用主推技术意愿的农业生产经营者提供有效的指导服务。
附件2:
落实2025年粮食安全责任制信息表
县(市、区)填报单位 (盖章) 填报人 联系电话 | 地级以上市审核单位 (盖章) 审核人 联系电话 | ||||
一、2025年农业主推技术文件发布情况 | |||||
主推技术文件 | |||||
主推技术名称 | |||||
主推技术文件首页图片 | |||||
二、2025年主推技术示范情况(包括示范基地和示范主体) | |||||
示范基地/示范主体 | 主推技术名称 | ||||
示范基地/示范主体 | 主推技术名称 | ||||
…… | …… | ||||
三、2025年主推技术推广情况(包括科技下乡、技术培训、现场观摩等类型) | |||||
推广活动总场次 | 推广总人数 | ||||
推广活动名称 | 日期 | ||||
推广活动地点 | 推广类型及 推广内容 | ||||
推广活动照片 | |||||
推广活动名称 | 日期 | ||||
推广活动地点 | 推广类型及 推广内容 | ||||
推广活动照片 | |||||
四、2025年主推技术推广成效小结 | |||||
注:1.示范情况中填报的主推技术应为年度主推技术文件中发布的技术;2.推广情况中填报的活动内容应与农业主推技术有关;3.示范基地/示范主体不少于2个,示范主推技术不少于2类,其中至少一项为粮油生产主推技术;4、请各县(市、区)填写《落实2025年粮食安全责任制信息表》,报市农业农村局。
附件 3:
农业科技示范基地标牌制作要求
一、尺寸:图片宽3米,高2米
二、2024年基层农技推广体系改革与建设项目
颜色:#ffeb07
字体:迷你简大黑
字号:306
三、农业科技示范展示基地
颜色:#024d89
字体:方正大黑简体
字号:425
白色描边24像素
四、基地位置:XXX省XX县XX镇 基地类型:租用
示范内容(例):陕红65番茄 西农38号黄瓜
水肥一体化技术 病虫害绿色防控技术
示范规模(例):XX亩
实施单位:XX县农技推广中心 技术负责人:张三
指导专家:李四
联系电话:020-00000000 13800000000
颜色:#000000
字体:方正大黑简体
字号:210
行距:362
字距:0
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五、农业农村部科学技术司 财政部农业农村司
XXX省农业农村厅 财政厅
2024年X月
颜色:#000000
字体:方正大黑简体
字号:174
行距:207
字距:80
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