英德市全国农村综合性改革试点工作情况

　　英德市深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振兴战略要求，以维护集体经济组织及成员的合法权益为核心，根据省批复清远市农村集体产权制度改革试点方案有关部署要求，扎实推进农村集体产权制度改革工作。现将开展情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　指导九龙镇和西牛镇推进国家农村综合改革试点试验（已拨付资金2500万元，其中九龙镇2000万、西牛镇500万）工作，两镇2019年项目建设有序推动中，均已申请拨付2019年度专项资金，待财政下拨。

　　截至目前，九龙镇：试点专项资金2000万元已按原方案开展试点试验项目建设，使用率100%。推进农业产业项目63个，其中一村一品60个，种植示范基地3个，设施大棚2个；63个农业产业项目包括12个村经济合作社项目、34个家庭农场项目和17个农民专业合作社项目。电商平台1个，桥梁建设3座，道路硬底化1个，排洪渠清淤4个，法治公园13个，环境整治1个，旅游规划项目1个。西牛镇：22个试点村党支部、村民自治组织办公场所阵地建设任务，截至目前共完成建设16个，其余6个正在大力推进中；10重点个村党员活动中心建设，目前已打造6个村创建党建示范基地；大力推进六大特色农业产业+特色乡村旅游产业，目前投入资金推进土地整合整治面积达1500亩，推动韭菜产业发展达700亩，带动村集体收入约49万元，200名村民就业。

　　二、试点主要工作成效

　　一是健全了村级集体经济发展机制。以奖代补全面推动农村耕地整合治理。以镇为实施主体，以村经济合作社为建设主体，以财政奖补为引导，结合我市“十三五”总体规划，统筹实施耕地整合治理工作，创造性开展土地“三区”（自耕区、机动区、流转区）规范化发展；全面解决土地细碎化问题，推动耕地连片规模经营；积极实施田、水、路综合治理，建设标准化农田，提高土地利用效率和农业生产效益，促进现代农业发展。

　　二是完善了乡村治理机制。巩固农村基层党组织的领导核心地位，健全农村基层党组织运转保障机制，发挥对村级集体经济的支撑保障作用。加强农村社区公共服务能力建设，提升公共服务水平，推进乡村联动和服务向农村延伸，不断增强农民群众的获得感，保障农民安居乐业。

　　三是构建了农民持续增收机制。加强新型职业农民培育，培养适应现代农业发展需要的新农民，提升农民生产经营、增收致富和自我发展能力。积极推动农村一二三产业融合，稳步增加农民工资性收入、经营性收入。盘活农村资产资源，健全农村集体资产收益分配机制，不断提高农民财产性收入。

　　四是建立了农村生态文明发展机制。健全完善农业绿色可持续发展机制，推进农业废弃物资源化利用，集中治理农业环境突出问题。推进建立农村环境综合治理与保护的长效机制，开展农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧“三乱”治理，探索建立政府支持、社会化服务与受益者缴费相匹配的制度，推进村容村貌持续改善。加快建设美丽乡村，为农民建设美丽幸福家园。针对农业基础设施比较薄弱、缺乏资金的投入，加大农村基础设施（道路、公厕、水利、电力等）建设力度，推进农业产业化转型升级。