西牛镇小湾片区塘面村位于西牛镇西边，由塘一、塘二两个村民小组联合成立。全村有128户共618人，党员7人，有耕地面积1268亩。在进行美丽乡村建设前，由于长期积累下来的各种内部矛盾，两村之间的山林土地发生纠纷难以协调，村民不团结导致新农村建设无法推进，村中缺乏能人好人牵头开展各项工作，最终导致塘面村的发展陷入困境。

    为破解塘面村内在矛盾，彻底改变塘面村各项基础设施建设不完善、污水横流、垃圾乱扔、道路更是坑坑洼洼等村庄环境“脏、乱、差”乱象。西牛镇和村干部及村民理事会加强沟通交流，统一思想认识，将“发展产业、壮大经济、建设新村”作为一致发展目标，以“共同办大事”的方式，团结村民，使塘面村实现大改观。

    秉承着“政府主导，村民主体”的基本原则，采取了三大措施促进塘面村建设美丽乡村：

    （一）抓实党支部和村理事会建设，发挥其桥头堡的作用。小湾塘面村通过村民自治重心下移，村中逐步形成民事民定、民事民管、民事民议的自治体系。村中通过整合土地发展韭菜产业，进一步带动塘面村发展经济，在村集体经济发展的基础上，更加提高了村民建设美丽家园的积极性。2018年，通过召开塘面村民代表大会决议建设美丽乡村，并确定筹资投劳计划，营造团结议事的氛围。

    （二）分阶段创建，久久为功。在英德市提出“分阶段创建、分阶段验收、分阶段奖补”的实施计划下，引导了塘面村的美丽乡村建设工作根据“三步走”实施建设。

    第一步：规划有序，落实人居环境整治。

    此前塘面村由相关设计单位对整村作出统一规划布局，经全村98%的户代表同意决定，计划整村进行原地拆旧建新，采取“四不补”（拆旧不补、让地不补、人工不补、青苗不补）的形式推进美丽乡村建设，落实人居环境初步整治。全村共拆危旧房共500间，其中不符合村整体规划的完好楼房约有8间，经村民的大力支持，通过村集体适当的补偿，全部规划统一拆除。而新建房屋由村集体统一兴建基础，全部房屋规划遵循“四个一致”（占地面积一致、户型一致、高度一致、外立面一致），统一规划使得整村房屋规划有序，简洁大方，为后续相关发展奠定殷实的一步。全村第一期规划建设新楼房46套，第二期规划建设新楼房84套，第三期将根据补缺持续实施。

    第二步：完善基础设施建设，让“隐蔽”工程明亮起来。

    结合人居环境整治，“三清三拆三整治”的落实，塘面村对本村雨污水实现分开排放，统一收集处理。雨污分流管道按规划预留到位，合理安排检查井口，基本实现全村雨污分流全覆盖。超前铺设“三线下地”（供电、通讯、广播），为往后建设新农村美丽乡村示范村打好良好基础。另外全村除预留宅基地房屋位置外，由村支书、理事等组成的工程监督管理队伍监督建设各项基础设施，基本实现全村主要道路硬底化，建有占地1000平方的综合文化室，将可满足后续产业旅游发展的需要。

    第三步：绿化亮化村中环境，完善长效管护制度。

    目前，塘面村的建设如火如荼的进行当中，由村集体统一出资规划建设停车场、A级公厕、绿化公园、文化室、风水塘防护栏等公共基础设施。点亮村中绿化美化，以规划为先行为原则，村中在基础设施完善，环境优化的基础上，将进一步落实村规民约、卫生保洁制度的建设，为后续长久成的管理打好基础，结合乡村振兴工作扎实有序推进。

    （三）开发乡村旅游，持续升级改造。根据当地自然资源禀赋，英德市引导塘面村民不要满足于改善人居环境，要利用美丽乡村的建成，进一步升级改造，和韭菜产业发展结合，推动农旅一体化的乡村旅游发展，进一步配套完善农家乐、民宿等旅游配套设施，为美丽乡村建设注入可持续发展的生机活力，向特色精品村迈进。

    今天的小湾片区塘面村，以初步实现示范村的建设，通过开展美丽乡村建设，建立村规民约，倡导文明乡风，村里各户增进了情谊，邻里相处更加和睦，农村矛盾少了，精神面貌有了大改观。最直观的变化是农村人居环境焕然一新，一条条平坦整洁的道路，一座座干净亮丽的房屋院落，一处处宽敞的文化广场，切实促进了塘面村安居乐业。现在，塘面村正在以矫健的步伐向建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”美丽乡村目标奋勇迈进。

    今后，我市也将塘面村的成功经验覆盖运用到全市美丽乡村建设工作实践中，努力改善城乡人居环境，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

塘面村庄旧貌

塘面村庄旧貌

塘面村土地整合整理

建设水肥一体化喷淋设施

塘面村韭菜种植基地

幸福祥和的塘面村

塘面村旧貌

在建中的塘面新村