中共英德市教育局党组关于十四届英德市委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据英德市委统一部署，2025年3月19日至7月25日期间，十四届市委第九轮第三巡察组对英德市教育局开展巡察工作。2025年9月11日，巡察组向英德市教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、中共英德市教育局党组履行巡察整改主体责任情况

中共英德市教育局党组始终将巡察整改作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想及关于巡视工作的重要论述，以最坚决的态度、最严格的要求扛起整改政治责任，把巡察整改成效作为检验政治忠诚的试金石，以强烈的政治担当推动整改工作走深走实。

（一）加强组织领导，压实整改责任。局党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，并下设办公室，统筹协调、督促检查全市教育系统整改日常工作。党组书记坚决扛起第一责任人责任，坚持亲自抓、带头干、靠前督。巡察反馈后，党组书记立即主持召开党组专题会议，认真研究反馈意见和整改思路，牵头制定整改方案及工作台账，逐条明确工作措施、责任领导、责任部门及完成时限，确保事事有人抓、件件有落实。

（二）强化过程管理，推动措施落地见效。坚持对整改工作全过程跟踪、全方位督促，定期召开专题会议及整改工作协调会，听取进展汇报，研究推进重点事项。实行台账管理，完成一项、验收一项、销号一项，确保各项工作有序推进、全面落实。同时，党组书记多次深入学校现场实地督导，对涉及多个部门的工作事项现场协调推进，重点包括统筹优化师资力量调配、协调改善学生住宿条件、推进校园安全建设、规范课后服务收费管理等，确保各项措施在一线得到有效落实。

（三）注重建章立制，推动教育高质量发展。坚持举一反三、着眼长远，结合实际研究制定和修善一批制度文件，涵盖党的建设、财务管理、教师管理、基建采购等重点领域，着力构建用制度管人、管事、管权的长效机制。同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重将整改工作与教育教学中心工作、全面从严治党、干部队伍建设等有机结合，推动工作成果转化为全市教育高质量发展的实际成效。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.完善党组理论学习机制。把“第一议题”学习作为党组会议首要固定议程，聚焦习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，结合上级工作部署，做到及时传达、深入学习、坚决贯彻。同时，明确学习主题、研讨要求，及时做好会议记录，保障学习效果。

2.加强教师队伍建设。拓宽教师招聘渠道，通过公开招聘、校园招聘、安排公费定向生等方式补充新教师，师资整体素质和专业化水平稳步提升。印发公办中小学校临聘教师管理工作通知，进一步加强公办学校临聘教师工作的管理。通过组织参加教师资格考试或逐步清退等方式逐步解决“无证上岗”临聘教师的问题。

3.多措并举增加学位供给。科学预测学位需求，优化学校布局规划，逐步缓解学位区域性短缺问题。加快新建、改扩建学校项目建设进度，有力改善部分区域学位紧张状况。通过人性化的招生方式，有效保障多孩家庭子女同校就读需求。积极盘活现有教育资源，结合教师招聘工作，有序启用市区部分学校空置课室，更好满足群众入学需求。

4.加快公办幼儿园建设步伐。将公办幼儿园建设纳入教育重点工作，多所公办幼儿园建成并投入使用，新增一批公办学位，持续扩大普惠性学前教育资源。通过市直公办幼儿园与乡镇中心幼儿园结对帮扶机制，加强教育教学指导与资源共享，提升乡镇公办园办学水平，公办园在园幼儿占全市在园幼儿比例实现稳步提升。

5.改善学生住宿条件。全面排查学生宿舍现状，制定改造提升计划，多渠道筹措资金，有序推进宿舍环境优化。结合学校实际需求，新建一批学生宿舍楼，新增一批寄宿制床位，进一步满足乡镇学生寄宿需求。

6.充分发挥课后服务资金公益普惠属性。完善校内课后服务收费管理制度，强化资金监管，确保资金管理规范、使用合规，保障课后服务正常运转。积极推动义务教育学校自主开展校内课后服务，同时通过开学检查、年度考核等方式加强监管，畅通举报渠道，及时回应社会关切，持续提升课后服务质量。

7.全面筑牢校园消防安全防线。对全市学校（幼儿园）开展消防安全专项排查，针对消防设施不完善等问题，相关学校积极筹措资金完成消防设施改造并建立闭环管理机制，全市学校已落实消防安全常态化管理责任。积极选派教职工参加消防安全培训，组织学生开展消防应急疏散演练，全面提升师生消防安全意识和应急处置能力。

8.加强校外托管机构联合监管。联合市场监管、消防、卫健等部门建立联动监管机制，结合开学督查对全市校外托管机构进行安全及卫生检查，督促存在问题的机构在开学前完成问题整改。分批组织全市私营托管机构开展安全专题培训，确保托管机构具备应急处置能力。

9.深入开展防诈宣传教育。将反诈工作纳入开学检查重点内容，督促各学校落实反诈方案。邀请市反诈办工作人员对全市学校相关负责人开展反诈防诈安全培训。全市学校每月利用国旗下讲话、班会课、宣传栏、教职工微信群等载体开展警示宣传，持续提升师生防骗意识与能力。

      （二）关于群众身边的不正之风和腐败问题方面

10.锲而不舍落实中央八项规定精神。规范教育系统财务管理，对全市学校开展财务规范专项核查，重点检查资金收支合规性及账户管理情况，杜绝违规设立账外资金等问题。严格银行账户开立审核，确保账户管理规范有序。规范学校公务接待管理，坚持扛牢主管部门责任，指导学校进一步完善公务接待管理制度。规范水电费支出管理，督促相关学校及单位完成独立水电表改造，实现费用单独计量，确保财务核算清晰、合规。严格执行差旅费报销制度，明确报销标准和审批流程，加强报销审核把关，对违规报销问题开展专项清理整治。规范办公用房使用管理，对照办公用房使用标准，建立动态管理台账，实行常态化监管。

11.加强教职工从业行为规范管理。开展在职在编人员经商办企业情况自查工作，并对相关教职工进行谈话了解，经排查未发现违规经商问题。

12.加强校园食品安全监管。邀请市场监管部门专业人员对学校领导、食堂工作人员、配餐公司进行法律法规及操作规范培训。规范公办学校食材采购，大宗食材通过公开招标统一采购。全市学校、幼儿园“互联网+明厨亮灶”建设全覆盖，后厨操作可实时查看。联合市场监管等部门，对全市学校食堂开展拉网式隐患排查，建立问题台账，明确整改期限与责任人，实行销号管理。印发突发公共卫生事件流程图，明确要求遇到传染病及突发公共卫生事件时，严格按规范流程上报，确保信息畅通、处置高效。

13.加强国有资产管理。梳理下属企业历史遗留问题，针对企业实际情况制定解决方案，积极协调相关部门，稳妥推进企业移交国资部门管理。针对国防教育办公室用房使用情况，依法依规向相关单位下达了清退通知，并按时收回办公用房，纳入统一规范管理。对闲置校园校舍进行全面排查登记，建立管理台账，分类研究制定盘活利用方案。印发闲置校园校舍综合利用实施方案，规范闲置教学点管理。依法依规推进闲置校舍租赁管理，相关教学点已按规定签订租赁合同。将闲置教学点助力乡村振兴工作纳入省“百千万工程”任务清单，统筹推进落实。

14.强化对学校财务指导监管力度。全面履行财务监管职责，建立凭证真实性、合法性逐级审核制度，实现记账与监管有效衔接。对相关学校支出管理进行了专项规范，完善了开支列支审批流程，确保每笔支出真实合规。组织开展专项清查，全面规范学校银行账户使用，严格执行收支两条线管理，并修订完善了学校财务管理制度，明确资金存放、使用、审批全流程要求，切实保障资金安全。健全社会捐赠管理办法，全面规范捐赠接收、登记、使用及管理环节，确保捐赠行为规范、安全运行。

15.深化师德师风建设。开展专题警示教育和常态化警示教育，通过案例通报、上廉政党课等方式，深入剖析违纪违法典型案例，引导全体人员严守纪法底线。严肃执纪问责，对全市学校开展师德师风专项整治，将师德师风建设工作成效纳入年度考核评分，对违纪违法人员依法依规处理，持续释放执纪必严的强烈信号，维护教育系统良好形象。

16.加强工程项目规范管理。印发工程项目管理、工程款支付管理、竣工验收、发包分包行为监督等系列通知，系统修订工程管理规定，从制度层面严格项目前期论证，强化全过程监管。严格规范工程项目税费支付管理，建立健全审核机制，强化全过程监管。印发专项通知，建立专项台账并落实整改，组织开展工程管理专题培训及集体廉政谈话，进一步提升项目规范化管理水平，确保资金支付合规、安全。严格执行工程量核算规定，组织全市学校全面复核工程量，确保工程量核算真实准确。督促学校履行主体责任，全面排查未按规定实施政府采购问题。

17.规范设备采购管理。严格执行设备采购相关规定，建立健全采购审批、价格审核和采购税费审核制度，强化全过程监管。推进自查自纠，组织全市学校排查税费支付情况，建立专项台账并落实整改。加强对采购价格的动态监测与分析，实时对比采购价格与市场变动情况，发现异常波动及时调整策略或暂停采购，确保采购价格的合理性与稳定性。强化采购监督，由教师发展中心对采购流程进行监督，确保采购行为合规有序。

18.提高学校工会规范化建设。对全市学校工会进行排查，并指导各校结合“我们的节日”组织开展工会活动，丰富教职工文化生活，增强工会组织活力。加强对学校工会经费缴纳的指导与监督，严格落实工会经费管理规定，督促各校按时足额缴纳工会经费。加强对学校工会年度预算编制的指导与监督，进一步健全工会预算审核机制，确保工会经费收支规范、使用透明。

（三）关于基层党组织和队伍建设方面

19.规范学校党组织议事规则。明确党组织会议与行政会议职责边界，制定议事规则清单，规范议题设置与决策程序。加强对学校落实党组织领导的校长负责制的业务指导，强化议事规则执行，定期对会议议题及记录情况开展指导检查，确保议事程序规范有序。

20.提升党务工作水平。加强支部规范化建设，推动组织生活严肃规范开展，进一步明确组织生活会程序要求及记录规范。围绕组织生活会的组织实施、会议记录和党支部工作手册记录要求等内容进行培训，不断提升基层党组织的组织生活质量和规范化水平。健全学校党费收缴管理长效机制，规范在职和退休党员党费收缴工作。加强对离职教师党组织关系转接工作的指导与督促，确保党员组织关系管理规范有序。严格落实发展党员相关规定，督促各校规范完善发展党员相关材料，确保发展党员程序合规、记录完整。规范局务公开阵地建设，选定合适地点，完成标准化政务公开栏的安装工作，进一步拓宽信息公开渠道。

21.严格执行民主集中制。进一步明确重大项目安排、大额资金使用的决策程序和操作规范，持续完善“三重一大”决策制度。指导下属事业单位完善主任会议制度，确保机构内部事务决策有章可循。督促下属事业单位定期召开会议研究讨论内部事务，严格落实集体讨论、民主决策的要求。

22.充分发挥教育系统纪委监督职能。通过谈心谈话、列席会议、核查账目等方式多措并举深挖问题线索，建立问题清单和整改台账。通过集中查办一批典型案件，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，形成有效震慑。深化“以案治本”，选取教育系统典型案例，用身边事教育身边人，常态化开展警示教育；坚持标本兼治、综合施策，推动相关部门和学校堵塞制度漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

23.规范因私出国（境）管理。严格落实备案范围和程序要求，完善证件管理机制，确保应备尽备、不漏一人。明确教育局与各学校人员管理职责边界，强化主管部门的统筹监管责任和各学校的主体管理责任。严格落实因私出国（境）审批程序，完善台账登记制度，动态掌握备案人员信息及增减变动情况，确保审批规范、底数清晰。

（四）关于巡察整改和成果运用情况方面

24.规范干部人事管理。修订完善干部人事管理制度，全面规范借用人员审批程序。根据岗位需求和工作实际，对相关股室人员进行调整优化，确保人岗相适、职责清晰。依据“三定”方案核定职数，稳步推进中层干部选拔配备工作，健全培养使用机制，优化干部梯队建设。

25.健全财务风险防控机制。全面完成往来款项的清理规范工作，分类制定并落实化解方案，稳妥处理相关财务事项。主动加强与财政、审计等部门的沟通协调，持续完善财务内控制度，提升财务管理的规范化、制度化水平。

26.严格执行公务接待制度。开展公务接待管理有关规定专题学习，准确把握接待范围、标准，认真执行审批流程，建立登记台账，严格落实公函接待要求，确保接待行为规范合规。

       三、下一步打算

中共英德市教育局党组将以此次巡察整改为契机，进一步压实管党治党责任，健全完善管理制度，持续巩固整改成效，不断加强党对教育工作的全面领导，奋力推动英德教育高质量发展。

（一）坚持政治引领，筑牢思想根基。把学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）坚持问题导向，狠抓整改落实。对已完成整改的事项适时组织“回头看”，防止问题反弹；对尚在推进的事项，紧盯时间节点，加快整改进度。聚焦群众反映强烈的教育热点难点问题，以整改实际成效回应社会关切，推动英德教育质量稳步提升。

（三）坚持标本兼治，完善长效机制。针对巡察反馈的突出问题，举一反三，加强制度建设。对已建立的制度，强化执行、务求实效；对仍需完善的制度，及时修订出台；对不合时宜的旧制度，予以清理规范，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月30日至8月29日。联系方式：电话0763-2226465；邮政地址：广东省清远市英德市仙水南路教育局；电子邮箱：ydjyj_dlb@gdqy.gov.cn。

中共英德市教育局党组

2026年7月30日