2021年1-8月份全市安全生产形势分析

　　一、全市各类事故基本情况

　　（一）1-8月全市事故基本情况

　　1-8月，全市共发生各类事故7起，死亡5人，受伤12人，累计直接经济损失约349.5万元；各类事故起数比去年同期减少9起，与去年同比下降56.3%；死亡人数比去年同期减少12人，与去年同比下降70.6%；受伤人数比去年同期增加10人，我市7起事故均属一般事故，无较大及以上生产安全责任事故发生。

　　1、农林牧渔业：发生事故0起，死亡0，经济损失0万元。

　　2、采矿业：发生事故0起，死亡0人，经济损失0万元。

　　3、商贸制造业：发生事故3起，死亡4人，经济损失约348万元。

　　4、建筑业：发生事故0起，死亡0人，经济损失0万元。

　　5、交通运输和仓储业：全市发生各类道路交通事故4起，死亡1人，受伤4人，累计直接经济损失约1.5万元，均属于道路运输业（生产经营性道路交通事故）。备注：高速公路的生产经营性道路交通事故不纳入我市统计范围，而直接由高速公路各大队按要求直接上报。

　　6、其他行业：全市发生事故0起，死亡0人，经济损失0万元。

　　（二）8月份全市事故情况

　　8月份当月全市未接到有安全生产事故上报。

　　  二、1-8月全市事故情况分析

　　(一）按事故发生地段分析

　　1、1-8月份，发生道路交通事故的乡镇是：英城街道发生1起事故，受伤1人；青塘镇发生1起事故，受伤2人；黎溪镇发生1起事故，受伤1人；石灰铺镇发生1起事故，死亡1人；1-8月份全市发生各类道路交通事故共4起，死亡共1人，累计直接经济损失共1.5万元。(详见表2）

　　2、英红镇，1月10日发生1起工商贸行业火灾事故，无人员伤亡（已核销）。

　　3、白沙镇，3月3日发生1起商贸制造业事故，死亡1人，受伤2人。

　　4、东华镇，4月18日发生1起商贸业火灾事故，死亡2人，受伤2人。

　　5、东华镇，7月4日发生1起商贸制造业事故，死亡1人，受伤4人。

　　（二）按行业类型分析，事故集中发生在交通运输和工贸制造业

　　农林牧渔业发生事故0起，与去年同期持平；采矿业0起，与去年同期持平；工商贸制造业3起，与去年同期增加3起；建筑业0起，与去年同期相比减少5起；其他行业0起，与去年同期持平；交通运输和仓储业发生事故4起，与去年同期相比减少7起，属于道路运输业，事故起数占事故总数的57%、死亡人数占死亡总人数的20% (详见表1）。

　　三、1—8月生产安全事故统计联网直报情况通报

　　（一）基本情况。1-8月，全市通过事故直报系统填报各类事故7起，死亡5人（采用数据查询日期为2021年8月31日 ）。事故直报死亡人数（指已完成上报的事故）占报表数的100%。

　　(二）存在问题：事故信息过于简单，部分信息员直接报送系统生成事故概况，没有对事故概况（含事故原因、简要经过等）进行详细填写，不利于对事故情况分析。

　　四、1-8月生产安全事故特点

　　1-8月全市事故起数和亡人数呈现下降趋势，事故总量与去年同期相比下降56.3%，安全生产形势基本平稳。事故呈现出行业集中的特点，道路运输业、商贸制造业领域事故多发。道路运输业事故起数占事故总起数的57%。商贸制造业事故起数占事故总起数的43%。

　　五、下一步工作措施建议

　　针对化工和危险化学品安全方面、消防安全方面、道路运输业、建筑业、工贸制造业、疫情防控等突出风险，各镇（街）各部门要认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，抓好各项安全防范措施落实。全力开展安全检查、风险隐患摸排和整治工作。主要做好以下工作：

　　（一）化工和危险化学品安全方面。第三季度进入高温季节，高温容易使危险化学品体积增大、压力增大，可能造成储存燃气罐破裂或引发爆炸。近年来，第三季度是全年事故高发时段，事故发生主要涉及储存环节引发的火灾、爆炸事故 2 种类型。要加强危险化学品安全生产风险监测预警，强化对危化品生产、经营、储存、运输、废物处置等各环节的安全监管，紧盯动火、开车、投料、清池作业等环节，严格落实化工行业“四令三制”、动火作业“三个一律”机制，同时督促危化品从业单位加强防汛、防火、防爆工作，采取严格的防水、防火、防潮措施，防范次生灾害事故发生。

　　（二）消防安全方面。高温天气下群众用火用电用气量增加，发生电气火灾、“三合一”场所火灾的风险增加。加强农村人员密集场所房屋、工业园区、商业综合体等人员密集场所消防安全检查，排查消除安全隐患，达不到安全要求的一律停止运营。突出抓好消防安全检查，严防三合一、三小场所“小火亡人”事故,截至目前“三小”场所共排查场所27889家，发现隐患105890处，已整改隐患87008处，整改率为82.1%，“三小”场所户门消防安全工作责任牌共张贴25822家。各镇（街）要继续加强检查，督促企业落实隐患整改工作，进一步压实监管责任。

　　（三）突出抓好防溺水工作。中秋、国庆节来临，学生结伴外出旅游、私自游泳戏水等各类活动明显增多，学生校外安全风险增大。重点防范农村和城乡结合部特别是一些农村地区山塘、水库、江河等场所引发的学生溺水风险。要做好易发生溺水事件隐患点的排查治理工作，各镇（街）要督促经营业主做好房前屋后的“风水塘”、鱼塘、漫水桥防护措施，尤其做好门前“风水塘”入口的围蔽措施。加强对辖区内未开发景区的巡查，加强管理“三无”船只、制止非法搭载游客。石门台国家级自然保护区管理局和国家森林公园管理处要及时制止非法进入自然保护区和国家森林公园游玩的行为，加大宣传力度，加强安全防范，把安全劝导工作列入巡护员的工作职责，对一些户外活动爱好者常去的山坑水潭加装防护设施。

　　（四）道路交通安全方面。第三季度是客货运需求旺季，道路交通车流量明显上升。高温天气下，驾驶员容易精神疲劳，产生急躁情绪，反应处理能力下降，且行驶车辆发生爆胎、自燃现象概率增大，道路交通安全风险凸显。持续做好系统防范化解道路交通安全风险工作，巩固前三轮“百日攻坚”行动和上半年重点交管工作成效，持续推进我市道路交通安全综合治理，深入贯彻落实系统防范化解道路交通安全风险“百日攻坚行动（第四轮）”行动。要突出做好非法改装货车超限超载追根溯源工作；加强道路隐患排查治理，对重点路段安全监管，及时消除重点路段安全隐患。加强夜间巡查力度，加大对酒驾、疲劳驾驶等严重交通违法行为的整治。严控水上交通和渔业船舶安全风险要督促企业限期作出安全生产承诺，加强地域复杂水域的巡查力度。

　　（五）建筑施工和桥梁安全方面。第三季度将进入工地施工最高峰，参建施工人员将达到顶峰，当前持续高温天气下，施工人员容易疲劳，叠加台风等极端天气影响，容易导致大型机械设备、深基坑、脚手架、模板支撑体系受损而引发物体打击、高处坠落等安全事故。要加强深基坑、模板工程及支撑体系及起重机械安装拆卸、脚手架、拆除工程等危险性较大的分部分项工程的安全检查，严厉打击施工单位无证上岗、以包代管、以租代管、层层转包、违法分包等各种非法违法行为。加强建筑施工单位的工匠培训，提高从业人员安全防范意识和能力，督促企业切实做好施工现场安全监管。要严控船撞桥风险认真开展桥梁安全风险隐患自查和通航风险、抗撞性能综合评估，全面彻底整治桥梁标志标识设置维护不到位、通航净空尺度不足、抗撞性能不足等问题，及时安装限高栏、导向栏、防撞墩等必要的防撞装置。

　　（六）工矿商贸企业安全排查整治。一是认真贯彻执行《有限空间作业安全指导手册》和《有限空间作业事故安全施救指南》有关情况，重点检查开展有限空间作业安全生产专项检查情、落实外包工程各方安全生产责任情、有限空间作业“七个不”落实情况、有限空间应急知识安全宣传教育情。督促企业落实安全生产主体责任，突出粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间等重点部位开展安全检查。二是持续推动非煤矿山企业开展标准化建设创建工作，引导企业建立自主管理、持续改进的安全生产管理体系，全面提升企业的安全基础管理水平。三是强化非煤矿山安全生产风险分级，对非煤矿山企业的安全生产分级分类监管，有效提高企业安全生产管理水平，切实增强企业安全风险抵御能力。

　　（七）抓好疫情防控工作。各镇（街）、各单位和各工业园区要严格落实领导干部到岗带班、关键岗位 24 小时值班制度、应急响应期间联合值守制度和信息报告制度，遇到紧急重要情况，及时报告，迅速、果断处置。强化应急力量和物资储备，统筹消防救援、社会救援等应急力量，备齐抢险救援物资装备，确保一旦发生险情能迅速投入使用。

表1：月报(按行业).xls

表2：2021年1-8月份英德市生产安全事故情况表2（按乡镇划分）.xls