2021年1-11月份全市安全生产形势分析

　　 一、全市各类事故基本情况

　　（一）1-11月全市事故基本情况

　　1-11月，全市共发生各类事故10起，死亡7人，受伤18人，累计直接经济损失约350.3万元；各类事故起数比去年同期减少13起，与去年同比下降56.5%；死亡人数比去年同期减少22人，与去年同比下降75.8%；受伤人数比去年同期增加15人，我市10起事故均属一般事故，无较大及以上生产安全责任事故发生。

　　1、农林牧渔业：发生事故0起，死亡0，经济损失0万元。

　　2、采矿业：发生事故0起，死亡0人，经济损失0万元。

　　3、商贸制造业：发生事故3起，死亡4人，经济损失约348万元。

　　4、建筑业：发生事故0起，死亡0人，经济损失0万元。

　　5、交通运输和仓储业：全市发生各类道路交通事故7起，死亡3人，受伤10人，累计直接经济损失约2.3万元，均属于道路运输业（生产经营性道路交通事故）。备注：高速公路的生产经营性道路交通事故不纳入我市统计范围，而直接由高速公路各大队按要求直接上报。

　　6、其他行业：全市发生事故0起，死亡0人，经济损失0万元。

　　（二）11月份全市事故情况

　　11月份当月全市发生2起道路运输业生产安全事故,死亡2人，受伤5人，经济损失0.5万元。

　　  二、1-11月全市事故情况分析

　　(一）按事故发生地段分析

　　1、1-11月份，发生道路交通事故的乡镇是：英城街道发生1起事故，受伤1人；青塘镇发生1起事故，受伤2人；黎溪镇发生1起事故，受伤1人；石灰铺镇发生1起事故，死亡1人（已核销）;水边镇发生1起事故，受伤1人；望埠镇发生1起事故，死亡1人；沙口镇发生1起事故，死亡1人，受伤5人。1-11月份全市发生各类道路交通事故共7起，死亡共3人，累计直接经济损失共2.3万元。(详见表2）

　　2、英红镇，1月10日发生1起工商贸行业火灾事故，无人员伤亡（已核销）。

　　3、白沙镇，3月3日发生1起商贸制造业事故，死亡1人，受伤2人。

　　4、东华镇，4月18日发生1起商贸业火灾事故，死亡2人，受伤2人。

　　5、东华镇，7月4日发生1起商贸制造业事故，死亡1人，受伤4人。

　　（二）按行业类型分析，事故集中发生在交通运输和工贸制造业

　　农林牧渔业发生事故0起，与去年同期持平；采矿业0起，与去年同期持平；工商贸制造业3起，与去年同期增加3起；建筑业0起，与去年同期相比减少5起；其他行业0起，与去年同期持平；交通运输和仓储业发生事故7起，与去年同期相比减少11起，属于道路运输业，事故起数占事故总数的70%、死亡人数占死亡总人数的42.8% (详见表1）。

　　三、1—11月生产安全事故统计联网直报情况通报

　　（一）基本情况。1-11月，全市通过事故直报系统填报各类事故10起，死亡7人（采用数据查询日期为2021年11月30日 ）。事故直报死亡人数（指已完成上报的事故）占报表数的100%。

　　(二）存在问题：事故信息过于简单，部分信息员直接报送系统生成事故概况，没有对事故概况（含事故原因、简要经过等）进行详细填写，不利于对事故情况分析。

　　四、1-11月生产安全事故特点

　　1-11月全市事故起数和亡人数呈现下降趋势，事故总量与去年同期相比下降56.5%，安全生产形势基本平稳。事故呈现出行业集中的特点，道路运输业、商贸制造业领域事故多发。道路运输业事故起数占事故总起数的70%。商贸制造业事故起数占事故总起数的30%。

　　五、下一步工作措施建议

　　针对道路交通安全、化工和危险化学品安全方面、消防安全方面、森林防灭火、建筑业、工贸制造业、疫情防控等突出风险，各镇（街）各部门要认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，抓好各项安全防范措施落实。全力开展安全检查、风险隐患摸排和整治工作。主要做好以下工作：

　　（一）道路交通安全方面。一是严格落实涉农货运机动车的“六个严禁”整治要求，严查拖拉机、载货摩托车、三轮摩托车违规载人等涉农货运机动车交通违法行为，坚决遏制涉农货运机动车较大及以上道路交通事故发生，同时做好非法改装货车超限超载追根溯源工作。二是开展危险化学品运输交通安全专项整治行动，全面落实规范禁限措施、提升应急能力等措施，全力防范涉及危化品运输车辆的群死群伤事故。三是加强道路隐患排查治理，对重点路段安全监管，及时消除重点路段安全隐患。四是加强夜间巡查力度，加大对酒驾、疲劳驾驶等严重交通违法行为的整治。五是严控水上交通和渔业船舶安全风险要督促企业限期作出安全生产承诺，加强地域复杂水域的巡查力度。

　　（二）化工和危险化学品安全方面。要加强危险化学品安全生产风险监测预警，强化对危化品生产、经营、储存、运输、废物处置等各环节的安全监管，紧盯动火、开车、投料、清池作业等环节，严格落实化工行业“四令三制”、动火作业“三个一律”机制，同时督促危化品从业单位加强防汛、防火、防爆工作，采取严格的防水、防火、防潮措施，防范次生灾害事故发生。

　　（三）消防安全方面。加强人员密集场所房屋、工业园区、商业综合体等人员密集场所消防安全检查，排查消除安全隐患，达不到安全要求的一律停止运营。突出抓好消防安全检查，严防三合一、三小场所“小火亡人”事故,要求各镇街对前期排查的场所开展复查，做好“清零”行动，截至目前，共复查5899家，发现隐患26501处，整改隐患14888处，隐患整改率为56.2%。抓好整治工作。对全市24个镇（街）72家午托机构开展消防安全隐患排查，确保午托机构各项消防设施设备达到消防安全技术标准。目前已公布第一批校外托管机构白名单24家。应急指挥中心工程建设情况方面，目前已招收部分专职消防员开展培训。

　　（四）森林防灭火工作。一是强化森林防灭火责任落实。各镇（街）党政一把手要切实履行属地责任人责任，亲自部署、亲自检查、亲自督促、落实放灭火经费，认真研究部署森林防灭火工作措施，将责任清单细化，构建起森林防灭火工作责任网络，全面落实“包山头、守路口、签责任、抓重点、打早小”工作举措，坚决防止森林火灾的发生。二是强化森林防灭火宣传教育。要把宣传教育作为森林防火的第一道防线，通过摆放展板、发放资料、张贴标语、拉挂横幅、播放语音等方式推进森林防灭火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提高全社会森林防火意识。三是严格落实领导带班和24小时专人值班值守制度，严格实行“五个一”的应急值守机制和“零报告”制度。强化应急演练，提前预置救援力量，保障应急物资装备，一旦发生突发事故险情，做到及时妥善处置、科学应对，切实维护人民群众生命财产安全。

　　（五）建筑施工和桥梁安全方面。要督促指导企业谨慎开展施工作业，严格实施企业负责人带班指挥及项目负责人施工全时段在岗管理等“提级管控”措施，坚决杜绝赶工期、抢进度等违法违规行为，合理调配工作时间和工作强度，着重治理高空施工平台、超重机械、脚手架等高危作业和在建涉水地下工程，确保我市安全生产形势平稳。

　　（六）工矿商贸企业安全排查整治。认真贯彻执行《有限空间作业安全指导手册》和《有限空间作业事故安全施救指南》有关情况，重点检查开展有限空间作业安全生产专项检查情、落实外包工程各方安全生产责任情、有限空间作业“七个不”落实情况、有限空间应急知识安全宣传教育情。督促企业落实安全生产主体责任，突出粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间等重点部位开展安全检查。持续推动非煤矿山企业开展标准化建设创建工作，引导企业建立自主管理、持续改进的安全生产管理体系，全面提升企业的安全基础管理水平。

　　（七）抓好疫情防控工作。各镇（街）、各单位和各工业园区要严格落实《英德市疫情防控常态化督查督办方案》，从严从紧从细从实做好疫情防控常态化监管工作，抓细抓好疫情防控常态化督查督办，加强对重点部位、重点环节、重点人群的指导，常态化推动我市疫情防控工作落实落地。

表1：月报(按行业).xls

表2：2021年1-11月份英德市生产安全事故情况表2（按乡镇划分）.xls