2022 年 1-4 月份全市安全生产形势分析

　　一、全市各类事故基本情况

　　  （一）1-4 月全市事故基本情况

　　1-4 月，全市共发生各类事故 2 起，死亡 2 人，受伤 1 人， 累计直接经济损失约 1.3 万元；各类事故起数比去年同期减少 5 起，与去年同比下降 71%；死亡人数比去年同期减少 2 人，与去 年同比下降 50%。 

　　1、农林牧渔业：发生事故 0 起，死亡 0，经济损失 0 万元。

　　  2、采矿业：发生事故 0 起，死亡 0 人，经济损失 0 万元。 

　　3、商贸制造业：发生事故 0 起，死亡 0 人，经济损失约 0 万元。

　　4、建筑业：发生事故 0 起，死亡 0 人，经济损失 0 万元。 

　　5、交通运输和仓储业：全市发生各类道路交通事故 2 起，死 亡 2 人，经济损失 1.3 万元。

　　备注：高速公路的生产经营性道路 交通事故不纳入我市统计范围，而直接由高速公路各大队按要求 直接上报。 

　　6、其他行业：全市发生事故 0 起，死亡 0 人，经济损失 0万元。

　　（二）4 月份全市事故情况 4 月份当月全市未接到有安全生产事故上报。 

　　二、1-4 月全市事故情况分析

　　  (一）按事故发生地段分析 

　　1-4 月份，发生道路交通事故的乡镇是：英城街道发生 1 起 事故，死亡 1 人；浛洸镇发生 1 起事故，死亡 1 人，受伤 1 人； 1-4 月全市发生各类道路交通事故共 2 起，死亡共 2 人，累计直 接经济损失共 1.3 万元。

　　  （二）按行业类型分析，事故集中发生在交通运输和仓储业 

　　农林牧渔业发生事故 0 起，与去年同期持平；采矿业 0 起， 与去年同期持平；工商贸制造业 0 起，与去年同期减少 3 起；建 筑业 0 起，与去年同期持平；其他行业 0 起，与去年同期持平； 交通运输和仓储业发生事故 2 起，与去年同期相比减少 2 起，属 于道路运输业，事故起数占事故总数的 100%、死亡人数占死亡总 人数的 100% 。 

　　三、1-4 月生产安全事故统计联网直报情况通报 

　　（一）基本情况。1-4 月，全市通过事故直报系统填报各类 事故 2 起，死亡 2 人（采用数据查询日期为 2021 年 5 月 1 日 ）。 事故直报死亡人数（指已完成上报的事故）占报表数的 100%。 

　　（二）11 个统计单位事故直报情况。全市全部（11 个）统计 单位事故直报死亡人数与统计报表数据一致，死亡人数直报率都 达到了 100%。

　　 四、下一步工作措施建议 

　　针对建筑业、道路交通安全、化工、危险化学品和烟花爆竹 安全方面、消防安全方面、工贸制造业、城镇燃气、涉电安全、 2森林防灭火、疫情防控等突出风险，各镇（街）、各部门贯彻落 实国“十五”条和按照《英德市安全生产大检查工作实施方案》 和《英德市安全生产责任落实年工作方案》文件精神，制定安全 生产大检查工作实施方案并有序开展各行业安全生产检查工作， 主动排查和消除各类安全隐患，强化城市火灾防治等工作，坚决 扭转事故多发局面。要坚持稳中求进、统筹全局，把各项工作做 细做实。主要做好以下工作： 

　　1.建筑施工方面。各镇街、各部门要深刻吸取 4.29 湖南长 沙房屋倒塌事故教训，全市上下迅速行动，贯彻落实全国、省、 市会议精神，严肃、认真、扎实开展好全市房屋建筑安全隐患排 查整治工作：

　　一是对工业园区周边出租房要重点排查整改；二是 对等待拆迁的房屋违规违建重点排查；三是对商场、学校、娱乐 场所、医院、民宿等地方进行安全隐患排查。对在建项目要严格 落实建筑施工“硬六条”、危大工程“六不施工”严控隧道施工 等高危作业人数，要加大对施工现场的执法力度，严厉查处违法 转包分包及违规违章施工作业行为，坚决稳住建筑施工安全形势。 

　　2.道路交通安全方面。常态化做好系统防范化解道路交通安 全风险工作。全面开展道路交通安全大检查，深入排查影响道路 交通安全的“人、车、路、企、救”五大要素，开展系统治理， 消除安全隐患，有效防范化解道路交通安全风险，确保全市道路 交通安全形势持续稳定。要突出做好重点驾驶人和重点车辆的隐 患动态清零工作；整治等级公路村道出入口过多、路口有障碍物 影响视线和没有减速带、临水临崖路段安防设施不足、漫水桥等 3安全隐患；加强运输企业安全监管，压实企业主体责任，倒逼企 业加强驾驶员的安全教育和车辆的安全保养；运用好“四位一体” 的事故应急救援工作机制，确保在一旦发生事故时及时有效的救 治。

　　3.化工、危险化学品安全方面。要继续加强危险化学品安全 生产风险监测预警，强化对危化品生产、经营、储存、运输、废 物处置等各环节的安全监管，紧盯动火、开车、投料、清池作业 等环节，严格落实化工行业“四令三制”、动火作业“三个一律” 机制，同时督促危化品从业单位加强防汛、防火、防爆工作，采 取严格的防水、防火、防潮措施，防范次生灾害事故发生。危化 企业要组织开展危险化学品生产企业装置安全风险评估，综合大 型装置、高危装置、服役年限等因素，确定老旧装置安全风险登 记，要建立“一装置一策”方案。

　　 4.消防安全方面。一是继续大力开展“清剿火患百日攻坚”。 截至 5 月 5 日，全市各镇街共排查 15555 家，其中发现生命通道 隐患 333 处，整改 272 处；发现广告牌隐患 195 处，拆除 116 处； 明白人隐患 141 处，整改 131 处；发现违规住人 827 处，清理违 规住人 336 处，；发现其他隐患 2450 处，整改 2048 处。二是深 入开展“拆违、破网、开窗、治电”专项整治行动。截至 5 月 4 日，我市共排查各类场所 3252 处（居住建筑 453 处、经营类场 所 2799 家），其中排查疏散通道铁栅栏 212 个，拆除 39 个；排 查影响消防车通行和操作的违法建筑 129 处，拆除 111 处；排查 4防盗网 41118 个，拆除 60 个、开逃生窗 33376 个；排查遮挡外 窗的户外广告牌和灯箱 580 个，拆除 312 个；排查室内违规充放 电动车 555 辆，清理 507 辆；排查（改建）采用易燃可燃材料搭 建电动车停放充电场所 9 个，拆除 8 个。 

　　5.工矿商贸企业安全排查整治。2022 年 4 月 3 日 12 时左右， 清远市清城区源潭镇一铝材厂发生爆炸事故，事故造成 5 人死亡。 各镇街、有关单位和各工业园区要深刻吸取事故教训，加大监管 力度，压实金属冶炼、危化、燃气和特种设备使用企业的安全生 产主体责任，督促企业开展全面大排查。同时要积极开展对重点 行业的联合执法监督检查，尤其是对金属冶炼企业，要结合金属 冶炼领域安全生产专项整治工作方案，起重机等特种设备是否定 期开展检测、是否有淘汰落后工艺设备设施、是否对高炉、转炉、 加热炉等重要设备设施进行安全监测监控等。 

　　6.城镇燃气方面。4 月份共发生 2 起工程队施工因操作不慎 损坏天然气管道，相关部门要严格落实施工审批责任，加强施工 监管，避免类似情况再次发生。同时，要监督燃气企业严格落实 燃气安全全面大排查，重点围绕第三方施工破坏、老旧管道设施、 违章建筑占压管道，市政燃气管道腐蚀以及密闭空间、暗沟（管） 敷设等天然气重大安全隐患开展自查，并逐步改造升级不符合规 范的老旧管道。加强对液化石油气瓶的定期检验，杜绝野蛮装卸， 坚决淘汰不合格、超期未检、超过设计使用年限的气瓶。 

　　7.涉电安全方面。我市于 4 月起全面开展低压漏电保护器普 5及工作，截至 4 月 22 日，全市已排查 89854 户，排查已安装漏 电保护器 58905 户，总体排查进度为 21％，总体安装进度为 14%。 各镇街、供电部门要加强联动，广泛宣传，持续推进安装工作。 

　　8.疫情防控方面。近期多地疫情反复，各镇（街）、各单位 和各工业园区要严格落实《英德市疫情防控常态化督查督办方 案》，从严从紧从细从实做好疫情防控常态化监管工作，抓细抓 好疫情防控常态化督查督办，加强对重点部位、重点环节、重点 人群的指导，常态化推动我市疫情防控工作落实落地。 

　　9.抓好防汛防溺水工作。根据气象预警信息，广东地区将迎 来今年入汛以来最强降雨过程，各镇（街）、有关部门一要积极 做好防汛工作准备，做好防洪防汛应急物资储备，完善防洪防汛 应急预案并开展演练活动，深入开展防洪隐患排查，要科学转移 避险，做到早预报、早研判、早预警，全力保安全度汛。二要抓 好水上交通安全管理工作，全面开展农用、商用船舶排查，加大 打击非法船舶水上运输力度。三要做好易发生溺水事件隐患点的 排查治理工作，加大宣传力度，加强安全防范，把安全劝导工作 列入巡护员的工作职责，对一些户外活动爱好者常去的山坑水潭 加装防护设施和设立警示牌。 

　　10.森林防灭火方面。四月份，我市共发生山火 4 起，过火 面积达到 637.5 亩，其中有林地面积 170.85 亩，造成经济损失 约 15.87 万。当前，虽已进入汛期，但森林防灭火工作形势仍需 高度重视，尤其是农作物收割季节，老百姓防火意识较弱，有焚 6烧秸秆习惯，存在重大隐患。市森林防灭火指挥部要压实镇、村 两级森林防灭火责任，加强推进排查森林火灾风险隐患，深入推 进“猎火行动 2022”专项行动严厉打击野外违规用火和森林火灾 肇事者。继续落实清坟边、清林边、清地边、清隔离带、清旅游 景区可燃物的“五清”行动，坚决管控野外火源；加大开展森林 防火法制宣传，加大依法治火力度，确保宣传到位，管控到位。 

　　11.应急值守方面。要加强应急管理和值班值守，严格执行 24 小时值班和领导干部带班等制度，加强气象、水文、地质等 监测预警，提前做好装备、物资、通信等应急保障工作。抓好舆 情管控，发挥网信、公安网警作用，及时处置网络谣言。时刻保 持应急救援队伍备战状态，一旦发生险情，第一时间处置。同时， 要以高度的政治责任感，守好安全发展底线，确保社会大局安全 稳定以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

表1：2022年1-4月份英德市生产安全事故情况表（按行业划分）.xls

表2：2022年1-4月份英德市生产安全事故情况表（按乡镇划分）.xls