2022年1-9月份全市安全生产形势分析

　　一、全市各类事故基本情况

　　（一）1-9月全市事故基本情况

　　1-9月，全市共发生各类事故9起，死亡9人，受伤2人，累计直接经济损失约9.05万元；各类事故起数与去年同期持平，死亡人数比去年同期增加4人。

　　1、农林牧渔业：发生事故0起，死亡0，经济损失0万元。

　　2、采矿业：发生事故0起，死亡0人，经济损失0万元。

　　3、商贸制造业：发生事故0起，死亡0人，经济损失约0万元。

　　4、建筑业：发生事故0起，死亡0人，经济损失0万元。

　　5、交通运输和仓储业：全市发生各类道路交通事故8起，死亡8人，经济损失3.05万元。备注：高速公路的生产经营性道路交通事故不纳入我市统计范围，而直接由高速公路各大队按要求直接上报。

　　6、其他行业：全市发生事故1起，死亡1人，经济损失6万元。

　　（二）9月份全市事故情况

　　9月份当月全市发生安全生产事故1起，属于其他行业，死亡1人，经济损失6万元。

　　二、1-9月全市事故情况分析

　　(一）按事故发生地段分析

　　1-9月份，发生道路交通事故的乡镇是：英城街道发生3起事故，死亡3人；浛洸镇发生1起事故，死亡1人，受伤1人；沙口镇发生1起事故，死亡1人，受伤1人；石牯塘镇发生1起事故，死亡1人；大站镇发生1起事故，死亡1人；英红镇发生1起事故，死亡1人。发生其他行业事故的乡镇是：青塘镇发生1起事故，死亡1人。1-9月全市发生各类道路交通事故共8起，死亡共8人，累计直接经济损失共3.05万元；发生其他行业事故共1起，死亡共1人，累计直接经济损失共6万元。

　　（二）按行业类型分析，事故集中发生在交通运输和仓储业

　　农林牧渔业发生事故0起，与去年同期持平；采矿业0起，与去年同期持平；工商贸制造业0起，与去年同期减少3起；建筑业0起，与去年同期持平；其他行业1起，与去年同期相比增加1起，属于教育业，事故起数占事故总数的11%、死亡人数占死亡总人数的11% ；交通运输和仓储业发生事故8起，与去年同期相比增加4起，属于道路运输业，事故起数占事故总数的89%、死亡人数占死亡总人数的89% 。

　　三、1-9月生产安全事故统计联网直报情况通报

　　（一）基本情况。1-9月，全市通过事故直报系统填报各类事故9起，死亡9人（采用数据查询日期为2022年10月1日）。事故直报死亡人数（指已完成上报的事故）占报表数的100%。

　　（二）11个统计单位事故直报情况。全市全部（11个）统计单位事故直报死亡人数与统计报表数据一致，死亡人数直报率都达到了100%。

　　四、下一步工作措施建议

　　要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，认真落实近期党中央、国务院决策部署，省、清远、英德市委、市政府工作要求，把党的二十大“防风险、保安全、护稳定”作为当前的头等大事，以高度的政治责任感狠抓工作落实，坚守不发生重特大事故、不发生影响大局事件的红线底线。主要做好以下工作：

　　1.建筑施工方面。住建、交通运输、水利等部门要针对当前安全生产形势，切实排查建筑起重机械安全隐患排查整治暨高空作业、恶劣天气作业风险，严厉打击违法分包、转包、挂靠行为，加强分包人员、劳务派遣和灵活用工人员安全管理，加强危大工程和特殊作业安全管理，强化执法监督，依法严厉打击未批先建、过度压缩工期、违规挂证、无证上岗等违法违规行为，对重大建筑工地、老旧房屋改造要加强监管，安排专人驻守监督；对已经通过报建、消防审批，并投入经营的场所，要出台联合检查方案，加大监督管理力度，严厉打击非法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为，对存在重大安全隐患的要依法及时采取有效措施。

　　2.道路交通安全方面。1-9月，我市共发生道路运输业安全事故共发生8起，事故起数占事故总数的89%，其中涉及重型货车的事故7起，涉及两轮、三轮摩托车7事故起（其中涉及无牌无证摩电的事故3起），均占事故总数87.5%，反映出在重型货车、挂车整治和摩托车、电动车违法劝导工作落实不到位。公安、交通运输等部门要重点关注“两客一危一重货”、摩托车、电动车、校车、面包车以及防疫转运车等重点车辆，加强安全监管执法，加大执法检查力度，提升路面“见警率”，特别是加大在重点时段、路段和恶劣天气下的危险路段巡查力度，多措并举、标本兼治，切实解决无牌、无证驾驶和货车非法改装、超限超载等严重违法行为。

　　3.水上交通安全方面。要深刻汲取汕头外海“9·11”商渔船碰撞事故、潮州“10·1”自用船翻沉事故教训，英德海事处、农业农村局执法队伍要全面开展水上安全排查整治，突出加强对航道水域的巡查力度，加强自用船安全管理，对检验不达标的自用船舶，一律退出水域；加强渡口渡船安全管理，坚决取缔“三无”船舶，严禁非法渡运和非法载客行为。

　　4.化工、危险化学品和烟花爆竹方面。密切关注第四季度天气变化，动态研判化工领域和烟花爆竹旺季风险，严格落实动火、检维修、清池、投料试生产等操作规程，严防爆炸、火灾、有限空间作业中毒等事故发生。特别是对红色、橙色安全风险等级的企业要加大检查力度，在重点时期要派人驻守监督检查，对主要负责人不在企业仍组织生产的经营企业，要责令停产停工整顿。要开展烟花爆竹专项检查，对重大企业要进行全面的隐患排查，及时消除隐患风险。对执法检查中发现的安全生产违法违规行为，当场予以纠正或者责令限期改正，对于屡查屡犯、问题突出的企业，依法责令其停产停业整顿。

　　5.消防安全方面。要深刻汲取吉林长春“9·28”重大爆燃事故教训，持续深入开展“环保油”安全生产专项整治，针对“环保油”一般在小餐馆、小作坊、大排档使用，具有一定的隐蔽性的特点，要全面发挥基层网格员“前哨兵”的作用，及时、全面排查各类“环保油”安全隐患，发现一起、查处一起，及时消除这类“定时炸弹”。消防救援大队要牵头全面深入排查大型商业综合体、高层建筑、餐饮场所、商场市场、旅游景区、休闲娱乐和医院、孤儿院、养老院等人员密集场所的安全检查，对落实安全主体责任不到位、反复出现安全隐患的经营单位，要从严查处，保持高压态势，严防各类火灾事故。

　　6.工矿商贸企业安全排查整治。各镇街、有关单位和各工业园区要深刻吸取今年以来工矿商贸事故教训，尤其是清远“4.3”爆炸事故，严格落实交叉动火“三个一律”、高坠“五个必须”、有限空间“七个不准”，深入开展工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”，严格按照“钢八条”“铝七条”“粉六条”等要求开展执法检查和日常监管，抓好非煤矿山专家指导服务工作，全面排查消除事故隐患，切实压减事故上升势头。

　　7.城镇燃气方面。要严查餐饮场所安全用气隐患，落实“五个严查”，即严查违规使用储存燃气、严查“灶、瓶、管、阀”情况、严查燃气报警装置安装使用情况、严查燃气企业实名购气和入户安检落实情况、严查充装“黑气瓶”等违法行为。燃气主管部门、各镇（街）要加强用气安全宣传，运用短信平台、自媒体、报纸、入户宣传等多种方式开展燃气安全宣传，普及安全用气常识、燃气事故预防及应急自救常识，不断提高社会公众的安全意识。

　　 8.涉电安全方面。供电部门、各镇（街）要加快推进低压漏电保护器普及工作，同时做好涉电公共设施隐患排查、电力线路清障工作和安全用电宣传工作，全力消除用电安全隐患。截至10月2日，全市421698户，累计排查417660户，总体完成排查进度为99％。其中，排查发现因用户死亡、停用等原因需核减1174户，核减后需安装用户总数为420524户，已排查416486户，排查过程中发现原有安装（即以前就已经安装有的）285561户，经宣传普及后新装97733户，未安装33192户，已安装占已排查总数92%。特殊群体已排查14171户，排查进度100%；原有安装5099户，经宣传普及新装3179户，后续统一安装689户，未安装5204户，已安装占已排查总数63%。

　　9.疫情防控方面。近期多地疫情形势严峻，各镇（街）、各单位和各工业园区要严格落实《英德市疫情防控常态化督查督办方案》及《关于调整近期来（返）清人员排查管控措施的通知》规定要求，从严从紧从细从实做好疫情防控常态化监管工作，抓细抓好疫情防控常态化督查督办，加强对重点部位、重点环节、重点人群的指导，常态化推动我市疫情防控工作落实落地。

　　10.抓好防溺水工作。各镇（街）、村（社区）要做好易发生溺水事件隐患点的排查治理工作，尤其是偏远区域，要加强巡查和安全劝导工作，按照职责分工切实落实水域安全管理责任，特别是周末时段、节假日期间，做好相应安全防范措施，坚持“边排查、边整改”的原则，发现一处、整改一处,在有可能发生溺水事故的危险水域设立完善防溺水安全警示标志、安全隔离带、防护栏等安全设施。

　　11.森林防灭火方面。清远市已于9月19日提前进入森林防火特别防护期，10月10日发布森林火险红色预警。要压实各方责任，加大火情监测密度，落实落细“包山头、守路口、盯重点、签责任、 打早小” 工作举措，严厉打击森林违法用火行为。深刻汲取梅州兴宁“10· 2”森林火灾教训，做到“打、清、守”结合，防止死灰复燃。针对国庆后农事用火增多的风险，要强化“清坟边、清林边、清地边、清隔离带、清旅游景区内可燃物”的“五清”专项行动，加强野外火源管控，严防严守管住野外火源，禁止野外用火，积极消除森林火险隐患、降低森林火灾风险指数。森林消防队伍要做好扑火救灾的各项准备，坚持“六打六不打”原则和“三先四不打”要求，做到安全第一、科学施救。各镇（街）要加大宣传力度，科学合理设置户外宣传点，采取印制派发宣传品、悬挂宣传标语、“大喇叭”流动播放等方式，认真开展秋冬季森林防火宣传“五进”活动，营造“森林防火，人人有责”的宣传氛围；

　　12.校车安全方面。各相关部门、镇（街）要定期组织专门力量，对辖区所有学校、幼儿园接送学生车辆逐一进行全面排查，重点排查接送学生车辆是否有资质和合法手续，对有安全隐患的校车要立即停运整改，对没有资质的非接送学校车辆，要从严查处、坚决取缔；严禁校车驾驶人酒后驾驶，严禁疲劳驾驶，严禁超载、超员，严禁随意改变行车路线，严禁超速行驶；校车驾驶员要做好车辆日常车况安全检查、紧急情况处置，确保车辆安全行驶；随车照管人员要按照有关规定，认真履行职责，监督驾驶员驾驶行为，记录接送车辆运行情况，保证行驶途中的学生安全。

　　13.加强值班值守工作。中秋、国庆以及党的二十大期间，各单位、镇（街）要加强值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班制度、24小时值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通，做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，上报信息。各应急救援中队要提前谋划、靠前驻防、严阵以待、严防死守，一旦发生险情迅速出动，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

9月月报查看(按行业).xls

表2：2022年1-9月份英德市生产安全事故情况表（按乡镇划分）.xls