2022 年 1-12 月份全市安全生产形势分析 

　　一、全市各类事故基本情况 

　　（一）1-12 月全市事故基本情况 

　　1-12 月，全市共发生各类事故 27 起，死亡 27 人，受伤 8 人， 累计直接经济损失约 122.05 万元；各类事故起数与去年同期相 比下降 12 起，与去年同比下降 30.7%，死亡人数比去年同期增加 14 人，与去年同比下降 34.1%。 

　　1、农林牧渔业：发生事故 0 起，死亡 0，经济损失 0 万元。

　　2、采矿业：发生事故 0 起，死亡 0 人，经济损失 0 万元。 

　　3、商贸制造业：发生事故 0 起，死亡 0 人，经济损失约 0 万元。 

　　4、建筑业：发生事故 1 起，死亡 1 人，经济损失 110 万元。 

　　5、交通运输和仓储业：全市发生各类道路交通事故 25 起， 死亡 25 人，经济损失 6.05 万元。备注：高速公路的生产经营性 道路交通事故不纳入我市统计范围，而直接由高速公路各大队按 要求直接上报。 

　　6、其他行业：全市发生事故 1 起，死亡 1 人，经济损失 6万元。 

　　（二）12 月份全市事故情况 

　　12 月份当月全市发生安全生产事故 2 起，1 起属于交通运输 和仓储业，死亡 1 人，经济损失 0 万元；1 起属于建筑业，死亡 1 人，经济损失 110 万元。 二、全市消防火灾情况 

　　12 月，全市共发生火灾 61 起，无人伤亡，直接财产损失 32 万元，火灾起数同比上升 79.4%，伤亡人数与上月持平，直接财 产损失上升 800%。 1-12 月，全市共发生火灾 634 起，死亡 0 人，受伤 2 人，直 接财产损失 3599274.82 元，同比火灾起数下降 0.78%，死亡人数 下降 100%，受伤人数下降 75%，直接财产损失数下降 79.9%。 从发生场所看,我市共发生建构筑物类火灾 240 起，比去年 同期增加 43 起，同比上升 21.8%。按镇街统计，同比上升的有 12 个镇，其中沙口镇 9 起，同比上升 350%；大湾镇 10 起，同比 上升 150%；大站镇 16 起，同比上升 220%；桥头镇 7 起，同比上 升 133.3%；英红镇 9 起，同比上升 50%；浛洸镇 19 起，同比上 升 35.7%；九龙镇 8 起，同比上升 60%；横石塘镇 6 起，同比上 升 100%；白沙镇 6 起，同比上升 50%；石灰铺镇 5 起，同比上升 66.7%；英城街道 91 起，同比上升 19.7%；黎溪镇 5 起，同比上 升 25%。 从起火原因看，排在前 4 类的火灾类型分别是电气起火、自 燃、遗留火种和用火不慎。电气原因引发火灾 271 起，占 42.7%； 自燃 102 起，占 16%；遗留火种原因引发火灾 135 起，占 21.2%； 用火不慎引发火灾 94 起，占 14.8％;其他原因（静电、吸烟、燃 放烟花爆竹、放火）引起火灾 32 起，占 5%。 

　　三、全市森林火灾基本情况 

　　12 月，全市发生 0 宗森林火灾，去年同期发生 2 宗森林火灾。 森林火情热点 0 起，与 2021 年同比减少 3 起，下降 100%（2021 年 12 月森林火情热点 3 起）。 1-12 月，全市森林火灾 25 起，同比减少 42 起（2021 年 1 至 12 月森林火灾 67 起），下降 62.7%。森林火情热点 34 起，比 2021 年同比减少 83 起（2021 年 1 至 11 月森林火情热点 117 起）， 下降 70.9%。 

　　四、全市低压漏电保护器普及工作开展情况 全市用电总户数为 421698 户，截至目前，已全部完成排查 安装。原有安装（即以前就已经安装的）285561 户，经宣传普及 后新装 136137 户，排查安装进度为 100%。 全市排查低保、五保户合计 13969 户，累计排查 13969 户； 全市 24 个街镇已完成排查工作，进度为 100%。原有已安装漏电 开关 8416 户，统一新增安装 5553 户，安装进度为 100%。 

　　五、1-12 月全市事故情况分析 

　　(一）按事故发生地段分析 

　　1-12 月份，发生道路交通事故的乡镇是：英城街道发生 4 起 事故，死亡 3 人，受伤 1 人；浛洸镇发生 2 起事故，死亡 2 人， 受伤 1 人；白沙镇发生 2 起事故，死亡 2 人；东华镇发生 2 起事 故，死亡 2 人；沙口镇发生 2 起事故，死亡 2 人，受伤 1 人；石 牯塘镇发生 1 起事故，死亡 1 人；大站镇发生 3 起事故，死亡 3 人；英红镇发生 3 起事故，死亡 3 人；青塘镇发生 5 起事故，死 — 3 —— 4 — 亡 6 人；望埠镇发生 1 起事故，死亡 1 人；横石塘发生 1 起事故， 死亡 1 人，受伤 1 人。发生其他行业事故的乡镇是：青塘镇发生 1 起事故，死亡 1 人。1-12 月全市发生各类道路交通事故共 25 起，死亡共 25 人，累计直接经济损失共 6.05 万元；发生建筑行 业事故共 1 起，死亡共 1 人，累计直接经济损失共 110 万元；发 生其他行业事故共 1 起，死亡共 1 人，累计直接经济损失共 6 万 元。 

　　（二）按行业类型分析，事故集中发生在交通运输和仓储业 

　　农林牧渔业发生事故 0 起，与去年同期持平；采矿业 0 起， 与去年同期持平；工商贸制造业 0 起，与去年同期减少 3 起；建 筑业 1 起，与去年同期相比增加 1 起，事故起数占事故总数的 3.7%、死亡人数占死亡总人数的 3.7% ；其他行业 1 起，与去年 同期相比增加 1 起，属于教育业，事故起数占事故总数的 3.7%、 死亡人数占死亡总人数的 3.7% ；交通运输和仓储业发生事故 25 起，与去年同期相比下降 11 起，属于道路运输业，事故起数占 事故总数的 92.6%、死亡人数占死亡总人数的 92.6% 。 

　　六、1-12 月生产安全事故统计联网直报情况通报 

　　（一）基本情况。1-12 月，全市通过事故直报系统填报各类 事故 27 起，死亡 27 人（采用数据查询日期为 2023 年 1 月 1 日）。 事故直报死亡人数（指已完成上报的事故）占报表数的 100%。 

　　（二）11 个统计单位事故直报情况。全市全部（11 个）统计 单位事故直报死亡人数与统计报表数据一致，死亡人数直报率都 达到了 100%。 

　　七、下一步工作措施建议 

　　深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领安全生产工作。深刻吸取南昌“1˙8”— 5 — 重大交通事故教训，全面落实国务院安委会“十五条硬措施”、 广东“65 条”、清远“72 条”英德“74 条”具体措施，扎实开 展春节前后安全生产大检查，把工作重心聚焦到重点行业、重点 地区、重点企业上来，聚焦到防范重大风险、重大隐患、重大事 故上来，层层传导责任，层层压紧压实，坚守不发生重特大事故、 不发生影响大局事件的红线底线。主要做好以下工作： 

　　1.建筑施工方面。临近春节，一些企业、项目赶工期、抢进 度的冲动强烈，安全风险突出。要压实建设单位主体责任，坚决 防止随意压缩合理工期、随意压减安全投入引发事故。对春节期 间全市不停工的建筑工地建立台账，并做好春节期间安全检查。 对放假的建筑工地也要加强管理，关注留守人员用电用气安全， 严防事故发生。 

　　2.道路交通安全方面。春节期间人流、车流、物流剧增，交 通安全风险加大，要全力做好春运工作，强化“一路三方”“一 堵点一方案”“一站一策”，做好春运疏堵保畅保安全工作，加 强冰冻路段、雨雾天气交通安全预警防范，公安和道路交通部门 要加强路面巡察检查和应急处置应对，一旦发生大范围堵车和路 面结冰情况的，第一时间启动应急预案处置，确保群众安全出行。 要完善防范化解道路交通安全风险长效机制，聚焦“人、车、路、 企、技、管、救”全链条发力，用好车辆智能监控预警系统，严 格监管“两客一危一重货”等重点车辆，严查疲劳驾驶、超速行 驶、违法载客等问题，常态化开展道路交通安全专项整治。 

　　3.水上交通安全方面。吸取茂名放鸡岛海域“10·20”商船遇险沉没事故教训，加强重点水域及重点船舶安全监管强化水上 交通安全。加强商船源头管理，扎实开展“商渔共治”行动，把 符合安全条件的“三无”船舶、自用船登记造册、纳入规范化管 理，对不符合安全条件的，该拆的坚决拆、该清的坚决清，防止 水上交通事故多发频发。 

　　4.化工、危险化学品和烟花爆竹方面。针对冬春季危险化学 品爆燃事故风险上升的特点，强化危化品生产、经营、储存、运输废物处置等各环节安全监管。持续开展危化品领域专项整治， 对化工园区、危化品运输车辆、危险化学品生产、储存、使用企 业、一般化工医药生产企业、烟花爆竹批发零售企业、加油站、 涉非药品类易制毒、易制爆企业、危险化学品经营企业等开展排 查，督促危化品企业狠抓建设施工、关键岗位、设备检修、生产 储运等重要部位管理，加快老旧装置更新改造，依法查处非法违 法、超范围生产经营危化品行为。 结合春节期间危化企业在产、停产和复工台账，对春节期间 在产的企业落实每日检查，要严格检查企业主要负责人是否在 岗，不在岗的一律停产、对企业复工复产也要严格把关，未落实 复工复产“六个一”的一律不得复工。同时节日期间企业不得开 展密闭空间、动火等危险作业。 春节正处于烟花爆竹销售旺季，公安部门要对运输烟花爆竹 车辆开展检查，应急部门和供销社根据职责也要对零售批发企业 开展安全检查，要持续开展好烟花爆竹打非治违行动和查处超量 — 6 —存储、超范围经营情况，严厉打击违法储存、运输、销售等行为， 坚决防止因此引发事故。 

　　5.消防安全方面。落实《2022 年度清远市冬春火灾防控工作 方案》有关要求，加强城中村、城乡结合部、“三合一”、群租房等场所的群防群治，发动群众查找消除身边火灾隐患，坚决遏 制“小火亡人”多发势头。要开展冬春消防安全专项整治，常态 化开展村级工业园、劳动密集型生产经营场所、大型商场、批发 市场等重点场所消防安全隐患排查整治，严查违规分隔、堵塞消 防通道、违规电气焊、违规住人等突出违法行为。要全面加强养 老院、福利院等特殊场所和学校、医院等重点场所消防安全，确 保不出任何问题。 

　　6.工贸行业方面。春节后企业复工复产，清理污水池、罐体 等有限空间作业以及动火作业安全风险不容忽视。要深刻吸取近 年来多起有限空间作业事故，督促各单位严格落实有限空间作业 “七不准”的要求，严格执行作业审批、现场监护等制度配齐配 足并正确穿戴使用劳动防护用具，坚决做到不安全不作业，坚决 杜绝冒险作业、盲目施救。 

　　7.非煤矿山方面。动态掌握非煤矿山生产建设、停产停建、 检修维修等情况，针对不同矿山的类型、灾害风险差异进行分类 施策、精准防控。严格落实非煤矿山安全监管闭环管理八项措施， 及时更新隐患台帐，实时跟踪整改情况，持续推动隐患问题动态 清零。通过随机抽查、突击检查、明查暗访、回头复查相结合等 — 7 —方式，严厉打击超能力、超定员、超层越界、以采代建、以包代 管、抢进度生产建设等非法违法行为。紧盯危险作业，聚焦动火、 爆破、维检修等重点环节，严格落实危险作业审批、现场监督检 查等制度。

　　  8.城镇燃气方面。一是加集中力量抓好燃气管道安全运行整 治，重点抓好 2000 年前建成的管道更新改造，用好新增专项债 等各类资金，做实前期工作，加快推进改造。要优化燃气经营秩 序，严厉打击“黑瓶”“黑气”，全面整顿瓶装液化石油气市场 秩序。要强化餐饮等用气场所安全整治，加强日常管理和定期检 测，确保装置正常运转。二是加强用气安全宣传，运用短信平台、 自媒体、报纸、入户宣传等多种方式开展燃气安全宣传，普及安 全用气常识、燃气事故预防及应急自救常识，不断提高社会公众 的安全意识。 

　　9.旅游景区安全方面。春节前后，群众出游出行需求加速释 放，旅游景区、大型综合体等场所人流快速回升。要抓紧做好旅 游安全准备，加强景区景点安全风险管控，合理疏导控制客流， 强化旅游包车、包船安全管理。要加强对各类大型游乐设施和客 运索道等高风险项目设施全覆盖管理，达不到条件的一律停止使 用。市文广旅体局要掌握全市旅游景点人流客流情况，节前要对 高空气球、玻璃栈道等危险项目全覆盖检查。要严格春节期间大 型活动安全审批，加强对大型文娱活动、集会、游园以及其他群 众自发活动的安全管理，春节期间旅游部门要安排人员每天到人 — 8 —流量大景区开展安全督导，严防发生拥挤、踩踏等事故的发生。 

　　10.抓好防溺水工作。各镇（街）、村（社区）要做好易发 生溺水事件隐患点的排查治理工作，尤其是偏远区域，要加强巡 查和安全劝导工作，按照职责分工切实落实水域安全管理责任， 特别是周末时段、节假日期间，做好相应安全防范措施，坚持“边 排查、边整改”的原则，发现一处、整改一处,在有可能发生溺 水事故的危险水域设立完善防溺水安全警示标志、安全隔离带、 防护栏等安全设施。 

　　11.森林防灭火方面。春节、元宵及森林防灭火重点时段， 加强巡山护林工作，各镇（街）、村居干部和护林员要深入山头 地块，严格管控各类野外火源，做到路口有人守，山头有人看， 坟头有人巡。针对春节前后群众农事、祭祀用火增多的风险，压 实“五级林长”防火责任，强化“清坟边、清林边、清地边、清 隔离带、清旅游景区内可燃物”“五清”专项行动，严管野外火 源。森林消防队伍要前置做好扑火救灾各项准备，科学高效处置 火情，做到打早打小。 

　　12.加强值班值守工作。各单位、镇（街）要加强值班值守 工作，严格执行领导干部到岗带班制度、24 小时值班制度和事故 报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通，做好值班信息 的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，上报信息。各应急救援 中队要提前谋划、靠前驻防、严阵以待、严防死守，时刻保持应 急救援队伍备战状态，一旦发生险情迅速出动，确保最大限度减 少人员伤亡和财产损失。

表1：2022年1-12月份英德市生产安全事故情况表（按行业划分） .xls

表2：2022年1-12月份英德市生产安全事故情况表（按乡镇划分）.xls