2022年以来，按照省、清远市关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作部署和要求，我市按照“政府全面负责、部门严格监管、突出重点整治、落实责任措施”的工作格局，认真落实打击侵权假冒工作责任制，严厉打击各领域侵权假冒商品违法犯罪行为，有效规范市场经营秩序，促进英德经济社会良好健康发展。今年以来，我市未出现因侵权假冒行为直接导致的突发公共事件和重大刑事案件。

　　一、工作开展情况

　　2022年，我市在打击假冒侵权工作方面累计出动执法人员8566人次，查处办结各领域假冒侵权案件492宗，涉案货值1863.76万元，捣毁窝点12个。公安机关抓获犯罪嫌疑人21人，刑事拘留11人,逮捕6人，取保候审8人，直诉2人；人民检察院受理审查逮捕涉嫌生产销售伪劣商品类犯罪2件2人，批准逮捕3件4人，受理审查起诉2件9人，提起公诉3件5人，一审宣判生效1件2人；法院受理制假售假案件3件，结案3件，判决18人均为生产销售不符合安全标准的食品罪案件。

　　二、工作亮点

　　（一）加强组织，明确工作要点

　　一是加强组织保障。2022年，我市双打办制定打击侵权假冒工作方案、工作规则及宣传计划等系列工作规范文件，确保全年工作有序开展。二是夯实部门职责。根据上级工作部署制定《2022年英德市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》，进一步落实工作责任，加大打击侵权假冒工作力度，明确各成员单位工作责任。三是强化协调联动。定期组织成员单位召开工作协调会，畅通工作联络和执法联动机制，及时互通各部门工作信息。

　　（二）立足职能，开展专项整治

　　打击侵权假冒工作成员单位采取多种方式，严厉打击各类制售假冒伪劣商品违法行为。

　　市场监管局积极开展假冒伪劣重点领域治理和侵犯知识产权执法专项行动，目前已完成食品监督抽检3832批次，农产品快筛快检58590批次，两品一械抽检168批次。在食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备、农资、成品油、疫情防控等领域共计查办假冒伪劣商品案件385宗，侵犯知识产权案件16宗，累计涉案货值163.76万元，罚没金额576.46万元。

　　公安局以“蓝剑行动”、“清风2022”、“昆仑2022”专项行动为抓手，开展打击涉知识产权违法犯罪专项行动。截至目前，共破获涉侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件3宗，破案4宗（2宗积案），抓获涉案人员21人，刑拘11人，逮捕6人，取保候审8人，直诉2人。查获非法生产、销售假冒香奈儿、阿迪、耐克、斐乐、古驰（Gucci）等多个世界知名品牌帽子的犯罪团伙1个，捣毁窝点7个，假冒品牌帽子一万多顶，涉案资金超百万元；查获一非法制售注册商标标识犯罪团伙，捣毁制假窝点4个，查获制假商标印刷机器、模切机等制假工具材料一大批；捣毁一非法生产假冒伪劣药品窝点。

　　宣传部开展深化企业单位软件正版化专项行动，进一步完善全市使用正版软件工作组织领导和统筹协调，及时召开2022年英德市政府机关软件正版化工作会议暨培训班，明确责任分工，积极推进机关单位软件正版化工作。根据清远市版权局关于推进企业软件正版化工作的要求，确定英德华粤中英文学校作为我市2022年推进软件正版化的单位，经招投标政府采购，该学校已于11月10日前完成了30台办公电脑正版软件的安装工作。

　　农业农村局检查农资门店335家次，出动执法人员749人次，协助乡镇执法办立案查处假劣农资案3宗（其中农药案件2宗，兽药案件1宗，案值合计12400元）,结案3宗，罚没款合计35866元。

　　文广旅体局加大出版物市场的监管力度，重点对繁华地段、校园周边繁华街道等出版物销售点进行重点查处，严厉打击侵权盗版出版物和非法少儿出版物，共出动执法人员1238次，检查出版物管单位113家次，印刷厂22家次，网吧45家次、歌舞娱乐场所132家次，游艺娱乐场所33家次，旅行社、旅行社分社和旅行社服务网点25家次，电影院7家次，办理出版物案件13宗。

　　烟草专卖局共查处各类卷烟违法案件73宗，其中普通程序案件73宗，查获“假、私、非烟 ”621.6043万支，其中包括走私烟44.7043万支、罚没真品卷烟551.098万支、假烟25.802万支，罚没款20.6278032万元。移交市场监督管理部门处理案件9宗；协助公安机关立案3宗，涉案案值约1700万元，查获烟丝3.8吨、窝点假烟232万支、假冒注册商标312.4255万个。

　　住建局共检查12个在建工程项目和 3个商品混凝土企业，检查通过现场问询、查阅与建筑材料相关质保资料、抽检建筑材料等方式进行。经查，相关资料基本符合国家相关法规标准的要求，现场随机抽取的45组建筑材料（包括钢筋、水泥、砂、石、混凝土、安全网等）全部合格。

　　卫健局开展消毒产品销售、使用专项监督检查，共检查消毒产品销售单位155间次，其中医疗机构89间次，药店56间次（开展自查单位376间），母婴保健场所9间，经销公司1间次，核查线索12条，抽查产品84种，发现不合格产品数17种，出具卫生监督意见书95份，立案查处案件1宗，结案1宗。

　　水利局出动113人39次到在建水利工程检查建筑材料情况，共抽查了钢筋23款、水泥9款、电线电缆3款、其它材料3款，暂未发现工程建设中有假冒伪劣材料现象。

　　林业局有序开展苗木产地检疫和林木种子生产经营许可证检查工作，派出检查人员50人次，对已核发林木苗木生产经营许可证的经营单位进行随机抽查，共检查经营单位10个，实地查看苗木情况，查阅相关台账资料，暂未发现制售假劣种苗和侵犯林草植物新品种权的现象。

　　生态环境局积极配合市双打办成员单位开展侵权假冒商品无害化销毁监督工作，截至11月22日，共派员现场监督英德市伟洁医疗废物处理有限公司销毁处置2个批次侵权假冒商品、广东鑫龙盛环保科技有限公司销毁处置4个批次侵权假冒商品，督促伟洁公司和鑫龙盛公司严格按照环保要求进行无害化销毁处理，杜绝应当进行销毁的侵权假冒商品再次流入市场，同时防止销毁过程中发生二次污染。其中，伟洁公司销毁英德市市场监督管理局查处没收的侵权假冒商品1.31吨、英德市卫生健康局查处没收的侵权假冒商品2.49吨，鑫龙盛公司销毁清远海关查处没收的侵权假冒商品97.82kg、英德市公安局查处没收的侵权假冒商品约1.566吨、连州市应急管理局查处没收的侵权假冒商品5.35吨、佛冈县市场监督管理局查处没收的侵权假冒商品5.9吨。上述销毁侵权假冒商品合计约16.714吨。

　　（三）部门合力，严查侵权假冒

　　市场监管局会同公安局、检察院、教育局开展面向未成年人无底线营销食品专项治理执法工作，联合印发《英德市市场监督管理局 英德市教育局 英德市公安局关于开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作方案》，检查食品生产主体5户，检查校园及校园周边商铺140家，查办案件8宗。

　　公安局、文广旅体局联勤联动，开展联合执法检查等方式，强化对书刊等出版物出版行业、印刷业经营者的监管，以营造诚实信用经营的文化环境。截至目前，共出动警力约265人次，检查书店58间次，音像制品店25间次，出版印刷企业约20家次，饰品文具店35家次，查获涉仿冒注册商标案件线索2条。

　　农业农村局召集市公安局、市市场监管局、市农机事业管理局、市畜牧水产局、英城街道办事处等单位联合开展2022年农资打假联合执法专项行动，出动执法人员21人，检查农资门店12家，农机企业1家，发放涉农法律法规宣传资料100多份。

　　烟草专卖局与市场监督管理局开展制售假冒伪劣卷烟违法行为排查工作3次，出动执法人员120人，检查中发现1户售假行为；协同公安机关打击制假案件3宗，捣毁窝点1个，涉案案值约238.1万元。通过开展联合排查行动，推进部门间相互协作的联合机制，有效地净化了卷烟市场环境。

　　（四）行刑衔接，强化打假成效

　　公安局与市场监管局强化两法衔接机制，两局协作开展食品、两品一械、打击成品油非法经营等制假售假重点领域联合执法。开展打击成品油非法经营联合执法5次，公安局委托市场监管局送检疑似汽油、柴油物品闭环闪点等项目17批次。

　　检察院持续加强与行政执法机关、公安机关的联系和协作，积极开展“双打”有关专项行动5场次，其中针对食品行业3次、药品行业1次、烟花爆竹行业1次，以坚实的部门攻坚合力，守护人民群众生命财产安全。

　　法院重视打击假冒伪劣产品工作，由法院主管副院长担任法院打击假冒伪劣产品工作的总责任人，由各审判业务庭具体审理相关打击假冒伪劣产品的案件，其他各相关部门全力配合，做好相关工作。

　　（五）强化宣传，营造共治氛围

　　各成员单位通过“3·15”消费者权益保护日、“4.26世界知识产权日”“绿书签行动”“质量月”“食品安全宣传周”等活动，通过“英德发布”“悦英德”“文明英德”等渠道，开展宣传43场次，派发打击侵权假冒有关资料5500余份；利用两微一端新媒体打造网络宣传阵地，成员单位全年累计发布打击侵权假冒政务信息48条次。    

　　三、存在问题

　　（一）案件线索共享不足。各成员单位在职能领域范围内查获的案件线索尚未形成互通共享机制，未能形成联动执法态势，部分打击侵权假冒工作成果反映滞后。

　　（二）工作重视意识不够。部分成员单位对打击侵权假冒工作未具备足够重视，工作推进力度不足，缺乏成效，数据和工作落实情况报送不及时、不齐全。

　　（三）部门联动合力不足。对需要联合查处的大案要案，部门之间未能做到高度协调配合，影响案件查办的进度、质量和成效。

　　四、下一步工作计划

　　（一）进一步加强部门协作。加强打击侵权假冒工作组织协调，形成既各司其职又协调联动的良好局面，增强打假合力。加强行政执法与刑事司法工作的衔接，提高打击侵权假冒工作震慑力。

　　（二）进一步加大打击力度。在抓好重点区域、重点市场、重点产品的基础上，突出抓好食品、药品、卷烟、建材、汽车配件、成品油等重点产品专项整治，严厉打击各种制售侵权假冒违法行为。

　　（三）进一步加强扶优工作。加强与名优企业的联系，结合质量强市、技术标准、品牌建设和知识产权带动战略的实施，引导企业提升产品质量，加大品牌建设。

　　（四）进一步加强宣传引导。开展普法宣传，引导消费，增强广大群众的识别侵权假冒产品能力，营造打假治劣的良好氛围。

　　特此汇报。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　英德市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年11月24日