市委、市政府：

　　2022年以来，英德市退役军人事务局紧紧围绕市委、市政府及有关部门的工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣全力护航党的二十大这一主线，严格落实上级法治建设规划纲要、工作要点，全面推进全市退役军人服务系统各项工作发展，为推进英德市法治政府建设工作不断向前延伸贡献本部门的力量。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，对照《英德市2022年依法行政工作要点》的分工和要求，现将英德市退役军人事务局2022年以来开展法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神

　　通过集中学与自学相结合，制定《英德市退役军人事务局党组理论学习中心组年度学习计划》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强理论学习和思想政治教育，加强理想信念、党的宗旨和优良传统教育，促进学习型、效能型、服务型、活力型机关建设。扎实推进退役军人事务局全体党员、干部持续学习党史学习教育，精心组织党委(党组)理论学习中心组学习，着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；为实现第二个百年奋斗目标、全面建成社会主义现代化强国提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　二、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　党的二十大召开以来，我局通过组织收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告、集中专题学习党的二十大精神、党组书记上党课等各种方式组织全体党员干部职工学习贯彻党的二十大精神。截至12月31日，我局共组织收看党的二十大直播1次，集中专题学习4次、宣讲会1次，下一步将持续开展相关学习活动。通过开展学习，强调党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务重点中心工作，进一步加深党员干部职工对党的二十大报告的丰富内涵和精神实质的认识，领会新时代推进法治中国建设的战略部署，提高依法行政水平。

　　三、深入学习贯彻习近平法治思想的情况

　　高度重视习近平法治思想学习宣传，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组以及支部主题党日专题学习计划,列入班子会议第一议题学习，作为党组理论学习中心组、党政班子成员、党员学习的重要内容，采用中心组学习、专题培训班、支部主题党日、网络学习等方式组织党员领导干部认真学习领会习近平法治思想的核心要义，不断深化认识，全面理解把握。截至12月31日，共组织理论学习中心组学习习近平法治思想和关于全面依法治国的重要论述、宪法、党内法规活动8次，结合支部主题党日活动、党员大会、干部职工大会等活动组织干部职工开展学习党内法规、法律法规等内容14次，大大增强了全体干部职工的法治意识。

　　四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

　　（一）学习贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，加强法治建设组织领导    

　　建立正确法治理念，不断增强依法行政意识，高度重视单位法治工作，建立健全了法治建设、依法行政相关制度，并严格执行，确保领导班子成员及全局干部职工树立正确法治观念，不断增强依法行政意识。专门聘请法律顾问，用以给予单位各项工作法律指导和协助（包括领导班子、干部职工法律素养培训），保障法治工作的规范性。同时，充分利用单位集中学习、个人自学等方式，通过书籍、“学习强国”、学法考试系统等权威网络学习平台，党组班子领学、业务骨干讲解等业务专题培训，认真领会习近平全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实国家法律法规及党内法规，提升法律素养。

　　（二）贯彻落实党委、政府关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务

　　一是加强行政规范性文件制定和监督管理，严格执行《广东省行政规范性文件管理规定》。二是深入贯彻落实习近平关于退役军人事务工作的重要指示精神，认真部署，扎实推进相关工作，为退役军人服务保障工作提供坚实法治保障，切实营造法治化营商环境。三是根据有关文件要求，组织专门人员对政务服务事项进行动态梳理、调整、完善。

　　（三）严格执行重大行政决策法定程序，全面推动政务公开情况

　　坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均会召开会议集体讨论决定，有必要时会邀请律师、纪检部门给予指导，严格按照《重大行政决策程序暂行条例》出台重大行政决策。今年以来，共向市委第一纪检派驻组发出了3次列会邀请，组长柯华英莅临列席了政府安排工作的转业士官选岗大会。严格执行政务公开制度，在政府门户网站按时公开“三公经费”预算、部门预算等内容，接受群众监督。

　　（四）依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明行政情况

　　在开展单位各项工作的过程中，始终高度自警自省，严格遵守国家各项法律、法规和规章，始终确保各项工作在国家法律、法规和规章框架内进行。

　　（五）督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政    

　　在平时学习和工作中，严格践行相关法律法规，以此规范言行，将法律规定运用到依法行政中，在工作中严格按照法律法规办事，严格杜绝违法操作，违规运行。同时严格要求班子成员及所分管股室、中心遵守法律法规和制度，1月25日，选派了1名科级以上干部到市人民法院旁听案件庭审学法用法。

　　（六）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度自觉维护司法权威，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2022年，我局无行政复议、行政诉讼案件。

　　（七）落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制

　　一是采用中心组学习、专题培训班、支部主题党日、网络学习等方式加大局机关内部法律法规的宣传教育，提高党员干部职工依法行政水平。二是落实“谁执法谁普法”责任制度，结合本局业务职能以及各种活动，向群众开展法治宣传。扎实开展《中华人民共和国退役军人保障法》普法宣传教育活动，加强退役军人保障工作，维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。通过户外活动、微信、电子屏等平台，开展普法进军营、入社区活动派发宣传单、“摆摊设点”新形式 宣传《保障法》。各镇（街）退役军人服务站结合“大走访”入户调查，把《保障法》普及宣传送到家中，灌输到每一位退役军人心中。

　　五、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》及落实我市2022年全面依法治市、法治政府建设工作要点概况情况

　　《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图，我局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习贯彻《纲要》《广东省法治政府建设实施纲要》相结合，要求干部职工通过集中学、自学等方式学习理解两份文件内容，明确2021-2025法治政府建设的总体目标和深入推进依法行政，全面建设法治政府，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系的各项工作部署。另外，我局根据2022年我市法治政府建设、依法行政工作要点，结合我局工作实际，制定我局的工作要点，明确年度法治政府建设、依法行政工作目标，并按照工作要点，逐项落实各项工作任务。

　　六、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　重视新施行、新修订法律法规的学习，组织领导班子成员、干部职工学习《信访工作条例》等与我局工作密切相关的一批新实施、新修订的法律法规。另外，根据上级法治建设培训工作部署，安排业务骨干积极相关专题学习。通过组织学习，不断丰富干部职工的法律知识储备，持续提高单位整体依法行政水平。

　　七、推进法治政府建设主要措施、成效

　　（一）依法全面履行政府职能

　　1.提高政务服务效能。为进一步优化营商环境，加强政务服务规范化、标准化建设，深入开展“一站式”服务模式，让退役军人更方便、更快捷完成报道流程，建立帮扶台账，主动做好《广东省退役军人应急救助资金管理暂行办法》《英德市退役军人应急救助暂行办法》等帮扶政策宣传教育引导和疏导转化工作；在市政务数据局指导下，购置电脑搭建“政务晓屋”，强化英德市退役军人服务中心大厅服务配置。

　　2.强化服务监管。从“群众关注的热点、难点问题”的角度出发，积极筹备“行风热线”节目，为进一步转变机关工作作风、提高工作效能和服务水平、促进机关政风行风建设提供更多渠道，广泛接受群众监督。今年共有两期“行风热线”节目，均由党组班子、中层业务骨干亲自上线回应群众关切。

　　（二）完善依法行政制度体系

　　加强规范性文件管理，根据市委市政府工作安排及本局工作实际，制定年度行政规范性文件计划，并对2019年以来承办及制定的规范性文件进行梳理，自查合法性审核机制落实情况，重新修订、出台《英德市退役军人应急救助暂行办法》、《英德市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》、《英德市人民政府关于修订我市义务兵和部分优抚对象优待、安置有关政策的通知》等三部规范性文件，现已完成公开征求意见等流程并呈送交司法部门审核。

　　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　严格执行《重大行政决策程序暂行条例》以及市司法局关于出台重大行政决策的规定。聘请律师担任单位常年法律顾问，发挥法律顾问作用，作出重大决策前，听取法律顾问意见。同时，加强合法性审查，注重重大行政决策过程记录和材料归档。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法

　　我局无执法职能，尚未开展执法工作。  

　　（五）社会矛盾纠纷依法有效化解

　　密切留意退役人员思想动态，扎实做好春节、清明、“五一”“两会”“八一”等重要节点的退役人员信访稳定工作。对前来要求认定参战身份的人员，耐心解释，严格把握政策，依法调查核实，按程序办理。对出现个别退役人员信访不稳定的情况，能及时与市维稳专班、市信访局协调处置。今年以来共收到信访平台交办、转办案件10宗，办结10宗。

　　（六）加强法治教育和普法宣传

　　1.积极开展法治教育。结合局工作职能，采用中心组学习、专题培训班、支部主题党日、网络学习、观看视频等方式加大局机关内部法律法规的宣传教育，提高党员干部职工依法行政水平，并积极组织业务骨干参加上级组织依法行政法治培训。

　　2.大力开展法治宣传。一是定期开展国防教育、爱国主义教育进校园活动，提高中小学生国防意识，共宣讲80场次，派发2.8万张宣传册子，受众17万余人；二是加大双拥宣传力度。组织局志愿服务队、英德市达飞退役军人志愿服务队和退役女兵志愿服务队等开展“拥军扬正气，传承报国心——双拥”“传承红色基因，共建巩固国防”等为主题的宣传活动，增强人民群众爱国主义精神，共开展活动40场次，受众达1500人次。三是结合节日活动、创文创卫等工作，深入社区、帮扶镇村开展普法活动，向人民群众宣传退役军人保障、国家安全、禁毒、扫黑除恶等相关法律法规。

　　八、法治政府建设存在不足和原因

　　一是学习主动性不够，理论及业务水平仍需进一步提高。对学习贯彻习近平法治思想缺少深入解读，对涉及的焦点、重点、难点、关键词，仅停留在理解的层面，还缺少互动和思想交流，以先进思想理论指导个人及干部职工开展工作的力度还需要进一步加大。新的业务法规学习不够透彻，理论结合实际的水平还不够高。

　　二是调研不够深入。日常参加会议及处理公务较多，主动安排调研时间较少。调研时经常一天跑好几个点，对在基层出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时掌握，对问题的了解不够深入。

　　三是法治建设工作创新不够。支部在开展学习和活动时，特色活动仍不够多；调动党员干部职工创新意识的水平仍不够高，主要忙于落实上级安排的重点任务，业务工作思路创新方面稍有不足。

　　九、2023年度推进法治政府建设的思路

　　1.强化党建引领。继续擦亮“至诚服务 拥军优属”党建品牌，构建忠诚干净担当的退役军人事务工作队伍，全面加强法治政府建设工作。

　　2.认真抓好法治宣传教育。一是认真组织服务工作人员的培训，积极参与上级组织的法治宣传活动，认真学习公共法律知识，并积极参加上级有关部门组织的法律法规培训。二是加强法律法规的学习，深入领会相关法律法规实质精神，促进工作人员对政策法规的掌握。三是加大普法工作力度，扎实做好全局及各镇、村服务站、服务对象的普法教育工作，在上级部门统一领导和组织下，按时组织参加普法教育和宣传工作。

　　3.坚持依法科学民主决策。按照有关文件要求，严格落实重大行政决策事项和决策程序的规范化、合法化，规范和监督领导班子集体决策行为，提高决策质量和科学性。

　　4.完善公文规范化管理。加强工作人员依法行政工作水平，不断完善机关公文特别是规范性文件的管理，对规范性文件进行进行报批备案。

　　5.继续推进普法工作。认真组织开展普法工作，落实“八五”普法工作要求。

　　6.继续提升市镇村三级服务中心（站）依法行政、依法服务能力水平。全力推动村（社区）退役军人服务站在习近平法治思想的指导下，打造独具特色的星级服务中心（站），通过品牌效应、示范引领、全面推广，变“盆景”为“园林”。