英府办函〔2024〕18号

英德市人民政府办公室关于印发英德市实施

知识产权战略服务经济社会高质量发展的

政策措施（2023-2027年）的通知

各镇人民政府、英城街道办事处，各有关单位：

      《英德市实施知识产权战略服务经济社会高质量发展的政策措施（2023-2027年）》已经十六届第三十五次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到的问题，请径向市市场监管局反映。

英德市人民政府办公室      

2024年3月12日        

英德市实施知识产权战略服务经济社会高质量发展的政策措施（2023-2027年）

为充分发挥知识产权作用，激发市场主体创新活力，支持重点产业发展，服务经济社会高质量发展，根据《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（国发〔2021〕20号）《广东省知识产权保护和运用“十四五”规划》（粤府〔2021〕87号）和《清远市知识产权事业发展“十四五”规划》（清知〔2022〕5号）等文件精神，结合英德实际，制定以下政策措施。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对全面加强知识产权保护工作的重要讲话精神，立足新发展阶段，以全面加强知识产权保护为主线，以改革创新为根本动力，完善知识产权工作机制，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，激发全社会创新活力，筑牢知识产权建设根基，为英德经济社会高质量发展作出应有贡献。

二、发展目标

深入实施知识产权战略，使知识产权对全市经济社会发展促进作用充分显现，逐步建立比较完善的知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作机制，形成良好的知识产权工作氛围。到2027年实现以下具体目标：

      （一）知识产权创造质量全面提高。到2027年，全市知识产权创造质量稳步提升，发明专利、商标注册、作品、计算机著作权登记数量等明显增长，地理标志产品、证明商标、集体商标等有新的突破。每万人口有效发明专利拥有量达到或超过清远市平均水平。

（二）知识产权运用效益持续增强。到2027年，全市知识产权运用转化效益明显提高，国家、广东省和清远市知识产权优势示范企业数量有新增长，知识产权质押融资规模继续增长，知识产权市场价值进一步凸显。

（三）知识产权保护水平显著提升。到2027年，全市知识产权行政执法办理质量明显提升，专利、商标、版权行政执法案件结案率实现较快提升，侵权易发多发现象得到有效遏制，知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平。

（四）知识产权协同保护更加深入。到2027年，知识产权协同保护进一步强化，跨区域、跨部门知识产权保护合作机制更加完善，跨区域、跨部门合作范围更加全面、层次更加深入。

（五）知识产权保护意识不断增强。到2027年，全市市场主体的知识产权创造、运用、保护、管理和服务意识普遍提高，全社会尊重知识、崇尚科学、保护知识产权的氛围更加浓厚。

（六）知识产权公共服务逐步完善。到2027年，全市知识产权领域“放管服”改革深入推进，平台、窗口、站点等知识产权资源有效整合，逐步形成符合英德市发展需求的知识产权公共服务模式。

     三、主要任务

（一）提升知识产权创造创新能力。推进知识产权强县试点，加大对高新技术产业园区知识产权工作的指导力度，落实知识产权助力“专精特新”中小企业发展政策。积极搭建平台，推动企业和高校、科研机构的创新融合，促进产学贯通，培育具有自主知识产权和行业引领作用的优势示范企业，打造关键核心技术和自主品牌。

（二）推进知识产权质押融资工作。深入开展知识产权质押融资服务“入园惠企”行动，加大知识产权质押政策的宣传和引导力度，推动企业和金融机构对接，支持企业以商标、专利等知识产权质押融资，进一步拓宽企业融资渠道，帮助企业用好和盘活企业知识产权，助力企业创新发展。

（三）全面加强知识产权司法保护。依法严厉打击侵犯知识产权违法犯罪行为，切实维护企业的合法权益。严格落实知识产权惩罚性赔偿制度，依法加大对重复侵权、故意侵权等严重侵犯知识产权行为的赔偿力度，提高侵权成本。加强司法保护与行政执法、调解、公证等环节的信息沟通共享和衔接互补协作。

（四）提升知识产权行政保护力度。大力推进知识产权行政保护能力建设，压实知识产权行政保护属地责任。开展专利、商标、地理标志、版权、种子等领域专项行动，查处假冒专利、商标侵权、侵犯著作权、地理标志侵权假冒等违法行为，对重复侵权、恶意侵权及其他严重侵权行为从重处罚。开展重点领域知识产权保护专项整治行动，净化市场环境。

（五）完善知识产权协同保护机制。发挥英德市知识产权战略实施工作联席会议制度统筹协调作用，推动各成员单位在知识产权保护制度建设、执法培训、信息共享等方面形成合力。推进对知识产权领域严重失信主体及有关人员进行联合惩戒措施的落地实施。推动知识产权行政执法与司法、调解、公证等的有机衔接，积极构建相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制。

（六）加强海外知识产权保护工作。依托广东省知识产权保护中心、清远市知识产权维权援助中心等，指导企业进行海外知识产权纠纷应对，为英德涉外企业提供高效、便捷的海外知识产权风险防范和纠纷应对。关注企业走出去需求，加强企业海外维权能力培训，提升企业海外知识产权维权意识。

（七）构建知识产权公共服务体系。依托清远市知识产权公共服务平台，加强宣传引导，为社会公众和创新主体办理知识产权业务提供高效指引。加强国家知识产权局商标业务清远受理窗口英德服务点建设，就近提供商标注册有关业务。引进和培育本地商标专利知识产权代理机构，提升知识产权公共服务水平。

（八）大力实施地理标志保护工程。健全工作机制，完善政策措施，加大对英德红茶、西牛麻竹笋等地理标志产品保护力度，促进地理标志品牌价值和经济效益提升。贯彻落实《广东省地理标志条例》，围绕地方特色优势产业大力培育地理标志产品，壮大地理标志产业，助力乡村振兴。支持和引导符合条件的地理标志产品生产者申请和使用专用标志，力争2027年全市地理标志专用标志使用企业达100家以上。推进英德红茶国家地理标志产品保护示范区建设，不断提升英德红茶质量和特色。

（九）深入实施商标品牌促进工程。实施商标品牌战略，围绕地方特色优势产业，积极打造区域品牌。加大商标品牌培育注册力度，增强企业商标品牌意识，引导企业走商标品牌发展之路，力争2027年全市有效注册商标达12000件。积极开展高价值商标和特色产业品牌培育，提升企业商标品牌运用和建设能力。加强商标品牌培育指导站建设，推进商标服务进产业园区、进企业，为市场主体提供高效、便捷的指导和服务。

    四、保障措施

（一）加强组织保障。发挥英德市知识产权战略实施工作联席会议制度，深入实施知识产权服务经济社会发展举措，推动英德高质量发展。市场监管部门发挥牵头部门作用，各成员单位发挥各自职能作用，形成知识产权工作合力，为实施知识产权战略提供有力的组织保证。

（二）加强政策和财政保障。认真落实上级政策要求，积极争取上级财政资金支持，结合实际，加大对知识产权创造、运用、保护、管理和服务的政策、财政的支持力度，为推动知识产权工作顺利开展和实施知识产权战略提供有力的政策和财政保障。

（三）营造法治环境。深入贯彻落实习近平总书记关于全面加强知识产权保护工作的重要讲话精神，持续提高全社会特别是市场主体的知识产权保护意识，不断提高知识产权保护工作法治化水平，为全市实施知识产权战略营造良好的法治环境。

公开方式：主动公开

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