2019年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，九龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神和李希书记调研清远讲话精神，认真贯彻市委、市政府的工作部署，坚持以乡村振兴战略为总抓手，加快新型城镇化建设步伐，着力破解城乡二元结构，大力推进美丽宜居乡村建设，扎实推动九龙社会经济融入粤港澳大湾区发展规划纲要，加快推进九龙镇高水平保护下的高质量发展。具体如下：

一、2019年工作亮点

     2019年，九龙镇深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力探索农村综合性改革，大力实施乡村振兴战略，取得了一定成绩，在英德乃至省、清远市发挥着示范引领作用。3月，住建部“美好环境与幸福生活共同缔造”培训班现场会在九龙镇活石水村设调研点。5月，全国扶贫改革试验区工作研讨活动现场会在九龙镇河头村大围组设观摩点。6月，海峡两岸乡村融合发展试验区揭牌暨研究实践所开班仪式在河头村举行。9月，河头村入选全国“千村万寨展新颜”活动，并被列入广东省文化和旅游特色村。金造村荣获“广东省古村落”、“清远市中共党史教育基地”荣誉称号。12月，九龙镇入选首批“广东省旅游风情小镇”名单。

二、2019年主要工作措施及成效

（一）加强基层党建，坚持以党建引领各项工作

     一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。将学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话等重要思想常态化列入镇、村、组各级党组织的日常学习,并以之指导全镇各项工作。二是通过深入开展主题教育，认真调查研究，在教育、用水、市政、医疗、环卫等民生实事方面查摆问题，找差距、补短板，并取得突出成效。三是开展农村基层党组织优化调整工作，从原来的40个农村支部调整为34个，完成支部标准化建设和17个党群活动中心建设，有效解决了农村基层党组织活动开展难，党员教育管理难等问题，提高了农村基层党组织建设整体水平。四是压实各级党组织责任，以支部带头，以党建引领推动精准扶贫、美丽乡村建设等各项工作的落实。五是抓好统战工作，推动成立英德市九龙商会，发动九龙精英人士为九龙镇教育事业发展捐资约160万元。

（二）优先发展农业农村，助力九龙经济社会发展

     一是全力推进美丽乡村和新农村示范村建设。今年8月，成功举办九龙镇乡村振兴工作推进现场会，全面推进人居环境整治工作。2019年成功创建清远市美丽乡村19条，其中特色村5条、示范村4条、整洁村10条。全镇累计216条村通过清远市美丽乡村验收，推动了九龙镇省级新农村连片示范建设工程收尾工作领导小组，以镇党委书记为组长，针对污水处理池、垃圾池、公厕、自来水等薄弱环节进行“回头看”整治。目前，示范片59条村基本完成薄弱环节整治。10月21日，碧桂园·金造村共建生态宜居美丽乡村项目正式开工奠基。二是全力推进国家级农村综合性改革项目。制定了《2019年九龙镇扶持农业产业及新型农业经营主体发展实施细则》，“以奖代补”打造农业产业，解决农业产业转型难、丢荒地多等问题，目前已种植桑芽菜6000亩，粉蕉5000亩，黄豆4000亩，以及芭乐果、澳洲坚果、嘉宝果、鹰嘴桃等新型产业2万亩以上。三是统筹优化全镇耕地。2019年度英德市九龙镇金鸡村垦造水田项目建设规模约2100亩，计划投资1.55亿元。高标准基本农田建设项目约1.1万亩，目前已基本完成施工任务。四是全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战。全镇明确划定畜禽养殖禁养区61家，已拆除了33家，转型22家，关停6家；勒令整治奶牛场1间。

（三）全力完善基础设施，为城镇发展扩容提质

     一是投入300万元编制的墟镇总体规划于今年8月份通过市政府常务会议决议，进一步强化我镇城镇化建设规划。二是推进墟镇污水管网及基础设施配套建设工程项目，完成了建设并开始结算工作。三是完成包括墟镇供水网络工程等8宗村村通自来水工程建设，工程投资约2000万元，保障了全镇人民的饮水安全问题。新农村连接公路总长约21公里全线贯通，累计投入近7000万元。

（四）全力改善社会民生，增强群众获得感幸福感

     一是扎实做好脱贫攻坚。完成新一轮帮扶干部交接工作，保证帮扶工作持续和长效。打造寨背光伏二期，粉蕉帮扶项目、河头村冷库建设、枫木中药材种植基地建设、泉水嘉宝果种植项目等一批扶贫项目，增强产业造血扶贫能力。2019年我镇危房改造任务为6户，已全部完成建设。二是有序推进民政优抚工作。受理大病救助52人次，发放临时救助资金及自然灾害救助资金计11.3万元。重度护理补贴和困难生活津贴两项资金合计发放约167万元。办理高龄津贴的高龄老人有1116人。三是全面落实社会保障工作。2020年度城乡居民医保、养老保险100%完成参保任务。四是优化教育资源。利用编制九龙镇总体规划的契机，将九龙二中周边100亩的耕地规划调整为教育设施建设用地。九龙二小新教学楼已于8月底正式投入使用，石角小学的改危项目已进入招投标程序，新田幼儿园准备立项。五是镇文化综合楼建设已于7月动工，完成省定贫困村文化综合服务中心建设，开展春节、五一、中秋、国庆等一系列文体活动。

（五）重点加强社会治安，确保社会大局安全稳定

     一是加强民生治理工作。全镇网格事件登记上传1885件，办结1885件，完成综治视联网系统建设，办结率达100%；落实了2017年全年、2018全年、2019年上半年的监护、协助监护和送治补助，共计111.93万元；2019年共送治精神障碍患者33人次，投入50多万元在自然村建设了22个党建法治小公园，加强法制宣传。二是切实做好综治维稳工作。积极发挥劳动监察中队在综治维稳工作方面的作用，将矛盾化解在基层，切实维护镇综治维稳工作。上半年受理劳资纠纷案件总共25宗，涉及人数156人，已成功调解22宗。三是全面开展扫黑除恶专项斗争工作。收到上级交办线索11条，办结11条，自排自查及收到群众举报线索40条，其中对2条涉暴力讨债线索依法依规进行打击。

三、主要存在问题及困难

（一）因村民意识普遍不高，新农村建设后续管理跟进不上，部分村庄村庄脏乱差现象。

（二）历史违法违规用地问题严峻，特别是小产权房建设的历史问题亟待解决。

（三）教育资源还需进一步整合。适龄入学幼儿每年人数增加较多，今后几年将会持续学位供给不足。

（四）经济基础薄弱，财政困难，导致城镇基础设施建设进展缓慢。

四、2020年工作安排

（一）构建党建工作格局，增强基层组织活力。一是继续加强对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等的学习，大力推进思想政治建设，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是依托标准化支部阵地、乡镇党校，全面加强基层党员学习教育和培育，实施头雁工程，建立基层后备干部库，进一步优化基层人才结构。

（二）挖掘新经济增长点，加快经济转型发展。一是继续推进发展全域旅游，全力打造广东省风情小镇。计划投入40多万元完善全镇旅游标识指示系统和旅游导览图，以峰林小镇项目、河头村碧桂园新农村美丽乡村建设工程为龙头，通过进一步完善壮大全镇旅游产业，带动传统农业转型升级为休闲观光、生态农业。二是依法依规开发利用大陂工业园原水泥厂约150亩工业用地。引进有实力的企业，发展康养产业。三是推进墟镇塘仔面城中村改造工程，规划打造塘仔面商业街。四是加快墟镇污水处理厂建设。五是根据市委市政府统一部署，统筹开展小产权房整治工作。

（三）着力做好“三农”工作，践行乡村振兴战略。一是继续大力推动新农村美丽乡村建设和升级，完成省级新农村连片示范项目建设并验收，全力推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。二是继续抓好国家农综改试点试验工作。利用专项资金大力推动农业产业水果产业园、农综改展览馆、农业产业大道等项目建设，同时继续引导发展一批新的村级集体经济发展项目。三是加快推进金鸡村垦造水田项目，力争春节前完工；全力推进高标准农田项目建设。四是坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“两不愁三保障”要求开展“回头看”，持续巩固脱贫攻坚成效。

（四）持续保障改善民生，不断提升人民福祉。一是继续整合优化教育资源，调整现中学、小学、幼儿园资源配置，解决幼儿、小学学位不足问题。二是建设医务人员周转房，解决九龙医院医务人员住宿问题。三是完成镇文化综合楼建设。

（五）加强社会综合治理，维护社会大局稳定。一是加大投入推进镇、村创文创卫工作。二是加强生态环境和国土资源的保护，严格执法，严守土地红线，坚决打击违法违规用地行为。三是严格落实“一岗双责”制度，切实抓好安全生产监督管理工作。四是强化综治信访维稳工作，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

                                                                                                                                   九龙镇人民政府

                                                                                                                                  2019年12月20日