2019年以来，大洞镇党委、政府深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察广东重要讲话精神及对广东工作作出的重要批示精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，结合本镇实际，科学制定目标任务，扎实推进各项重点工作，取得了良好成效。

　　一、主要工作

　　（一）本年度经济运行情况：一是税收工作。我镇全年税收计划完成额114.42万元，1至9月份税收完成额为86.74万元，完成税收计划数的75.76%；二是会计核算工作。截至11月份，我镇已完成了镇政府、财政所及村（居）委1到11月的会计核算处理工作，做到账票相符，手续齐全、事项清晰，使各套会计账账面较完整清晰，加强和完善了对财政资金和村（居）委资金使用的监管；三是村小组账镇代管工作。为保证大洞镇村小组账镇代管工作顺利进行，维护财经纪律，我镇开展了有效规范农村财务管理。截止目前,大洞镇174个村小组，现已全面启动此项工作，全镇8个村（社区）的174村小组已全面完成了村小组账的系统录入工作。

　　（二）党建工作：一是如期完成调整优化农村基层组织设置工作；二是开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，成立工作指导组指导开展主题教育，如期召开民主生活会、组织生活会，组织党政班子分别到所驻村（居）作主题教育学习动员，累计开展宣讲11场；三是抓好党建促扶贫攻坚工作，完成英德市派驻省定贫困村第一书记第一期期满轮换和考核工作；四是严格落实党内关爱机制。2019年党内关爱扶助机制补助，各村（社区）党（总）支部符合条件的党员共有116名，于12月初将党内关爱资金拨付到个人账号，切实将党的温暖和关爱送到最需要关怀的党员中去；五是扎实推进密切联系群众工作。截止至今，已联系群众4807户，收集问题16个，解决问题16个；六是加强镇党校建设和党员教育培训工作。2019年以来我镇党校共开展培训18期，参训660人次。自9月份开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，大洞镇利用镇党校开展主题教育培训党员195人次；七是成功举办村（社区）后备干部选拔考试，顺利将相应村（居）的11名优秀人才纳入后备人才库。

　　（三）综治信访维稳工作：一是抓好信访维稳工作：今年以来，我镇召开矛盾纠纷排查例会12次，排查到各类矛盾纠纷和信访案件共16宗，已成功调处16宗，成功化解率达到100%。在国庆节特别安保维稳期间，积极做好安保维稳工作，重点抓好清远市清晖北路拆迁补偿安置“三跨三分离”信访案大洞户籍37名重点稳控人员、225名复退军人中的29名重点稳控人员、160名民办教师、5名邪教人员、5名三级以上精神病患者、1名传销人员等稳控工作，未发生到省进京非访，全镇和谐稳定；二是做好法治创建工作：积极开展法制宣传教育活动，抓好“法律六进”，完成干部职工普法82人次、农村基层组织人员1065人次,在学校开展法治宣传活动4场,覆盖师生1200余人次。稳步推进“一村（社区）一法律顾问”工作，为农村基层组织建设提供法律服务96次，其中，提供法律咨询56次，开展法治宣传32场，参与人民调解2宗，参与法律援助1宗，其它法律服务5件（次）；三是持续做好扫黑除恶专项斗争工作：截止至今大洞镇组织宣传扫黑除恶12次，全镇共悬挂宣传横幅39条，派发宣传单张2500余份；四是严重精神障碍患者救治救助工作：截止至今，在册精神障碍患者88人，在管患者88人，在管患者监护人已全部签订2019年严重精神障碍患者监护人责任书；五是做好“禁毒工作：目前我镇共接管7名社康社戒人员，社会面吸毒人员80名，无在管人员出现违法犯罪行为。2019年共开展了59次禁毒宣传活动，发放了宣传单5000余份，展出宣传板100块，悬挂禁毒横幅50条。

　　（四）精准扶贫工作:一是基本情况：2019年我镇精准扶贫建档立卡贫困户共388户1033人，其中有劳动能力236户823人，无劳动能力152户210人；低保贫困户182户519人，五保贫困户91户91人，一般贫困户115户423人。计划2019年底全部达到脱贫标准；二是切实加强政策落实，解决贫困户的“三保障”，加强产业帮扶，开展精准扶贫。我镇三条省定贫困村结合帮扶单位自身优势，投资100.8万元引进集装箱养殖项目。2019年产出鲩鱼约1.2吨，鲈鱼约1.2吨，黄骨鱼约1吨，项目创收约14万元。目前，该项目2019年的分红10.8万元已于12月发放到贫困户账户，共有123户贫困户481人参与该项目，每户增收870元。与此同时，百香果种植、蜜蜂养殖、麻鸡养殖、入股英德市活石水旅游开发有限公司，入股广东佳纳能源科技有限公司、入股英德积庆里茶业有限公司、光伏发电站等项目也为贫困户带来增收。

　　（五）农业农村工作：一是全镇生态公益林补偿金18.85万元，耕地地力补贴49.43万元，涉农资金整合33.57万元；二是做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全镇8个行政村157个经济合作社已完成土地确权颁证工作，颁证到户2799户，资料归档率为80.5%；三是做好大洞社区、龙潭村、苗花村、庙坑村的高标准基本农田项目建设。项目水源工程水陂头35座，渠道总长37563米，田间道总长5064米。到2019年12月17日止完成工程量85.07%，其中水陂头完成35座，完成工程量100%；渠道完成28162米，完成工程量75.76%；田间道路基工程完成5064.87米，完成工程量100%，项目预计于2020年春节前完成所有工程量；四是新农村建设方面和美丽乡村建设方面：已通过验收的新农村28条（含20户以下自然村），剩余24条在开工建设,12条自然村计划12月24日前完成建设，并提交县级验收；目前已有8条美丽乡村创建村通过了县级验收（含2条示范村）。根据本年省定贫困自然村创建的完成情况，至今已拨付1447.99万元省定贫困村社会主义新农村示范村专项资金到相应自然村（含行政村项目）；五是乡村道路硬底化建设：我镇有三个省定贫困村，2019年至今已建设硬底化进村公路16.4597公里；非省定贫困村乡村道路硬底化建设今年计划9.7公里，已全面完工；六是人居环境整治工作方面，我镇录入人居环境整治系统共171条村小组，已完成171条村小组人居环境整治工作，完成率100%；七是环卫工作方面，我镇已购置一台3吨重的垃圾压缩车，并配备有450个分类垃圾桶，切实做到农村生活垃圾收运处理全覆盖；八是做好林业工作：2019年，我镇义务植树500株共10亩，截止12月17日，新造林面积1000余亩、森林抚育1800亩，申报绿化美化乡村工程一条，为麻蕉村民委员会茶地氹村民小组。林地不动产权登记工作，截止12月17日，协助村民办理不动产登记证书并发放成功21宗（其中办理林地所有权3宗、使用权16宗、流转2宗）。森林防火工作中，发放防火宣传单2500多张，张贴标语500多份，张拉横幅60余条，有效提高群众的森林防火意识。

　　（六）社会保障工作：一是通过开展消防安全讲座、农业种养殖和管理等方面培训，提高了从业人员的安全防范意识与种养殖技能；二是截至12月18日，我镇城乡居民养老保险参保续保完成率100.69%。城乡居民医疗保险个人缴费银行代扣工作本年度任务数17000人，截止目前，已完成100%；三是我镇目前共有低保户295户、782人，低保金总额201536元。特困户106人，其中:分散供养98人，敬老院集中供养8人，每人每月保障金775元，每月合计发放82150元，实现了动态管理下的应保尽保；四是在殡葬管理工作方面，为扭转落后局面，镇党委政府在年初专题研究部署殡改工作，大力宣传，通过相关措施严厉打击土葬行为，已起棺火化2起，到目前为止，已火化56具，完成本年预测数的50%；五是卫生计生工作：截止2019年12月18日，大洞镇2019年新增出生人口265人，出生率13.96‰，完成再生育审批19个，审核一二孩生育登记197个，新增4例计生奖扶对象。大力宣传各项奖扶措施，配合镇卫生院做好健康教育进村（居）完成28场健康教育讲座。积极参与卫生城市创建工作行列，严格落实好省市卫生村创建工作，今年我镇共申报7条市卫生村，9条省卫生村。我镇卫生院严格落实市政府下达的“创建全国基层中医药工作先进单位”的要求，深入开展“以病人为中心，发挥中医药特色优势，提高医疗服务质量”为主题的卫生院管理活动，提升了镇卫生院的管理水平和服务能力。

　　（七）创文工作：我镇已完成8个基层综合性文化服务中心建设，开展文明实践活动40余场。在镇区主要街道和公共场所更新创文公益广告80余幅，印发各类宣传资料600余份，利用街日开展创文宣传活动二十余场。组织志愿者清理河道垃圾、卫生死角堆积垃圾累计90余车，清理牛皮癣200余处。开展交通劝导150余次，维修路灯45多盏，对文体广场的篮球场、乒乓球台进行定期维修保养，有效保障群众健身运动正常开展和安全。

　　（八）安全生产监督管理工作：1到11月份，我镇监督的生产经营单位61个，检查次数266次，使用执法文书267份，发现隐患3个，落实整改3个，整改率100%。全镇未发生大型安全生产事故，确保了我镇群众生产、生活有序、平稳发展。

　　（九）国土规划工作：一是违法违规用地整治，2019年我镇新的违法违规用地13宗，占地面积约9.5亩，已发出了《责令停建通知书》并上报至英德市自然资源局，并成功劝阻了违法用地2宗；二是违建别墅问题专项排查整治，在全镇范围开展了专项排查整治行动。目前为止，暂未发现有违建别墅问题。

　　二、存在的问题

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的一些问题和不足：一是大洞镇是生态调节镇，地处英德市西南端，公路等级低，交通比较落后，经济欠发达，没有规模以上的工业，资源利用单一，农业基础设施比较薄弱；二是基本公共服务均等化不均衡，农村基础设施建设和公共服务覆盖严重滞后；三是人才不足，缺乏优秀人才和发展所需适用性人才的吸引力，制约了我镇的社会经济发展；四是镇政府没有稳定的经济收入，开展工作缺乏经济保障，民生工程投入不足。

　　三、2020年工作计划

　　继续有力推进党建工作：将“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题落实。抓好党员干部的学习培训，完善村级党组织建设，进一步严肃组织生活，促进支部组织生活制度化、规范化，提升“支部主题党日”活动的政治性和庄重感，切实增强全镇党员干部的党性意识和身份认同感，提升党员党性修养。按上级要求，提前谋划2021年镇（村）两级换届工作。

　　（二）继续加强镇村经济建设工作：积极发展特色产业项目建设，继续发展百香果、集装箱养殖等一批特色产业。因地制宜发展“互联网+”农业经济，推动电子商务进农村，重点建设麻蕉村委电商平台，实现我镇特色产品网络化营销。

　　（三）扎实推进农村各项工作：全面落实乡村振兴战略，持续推进高标农田施工项目建设，落实好耕地地力补贴发放工作，做好耕地整治工作，同时做好社会主义新农村建设、生态宜居美丽乡村建设等一批民生项目。

　　（四）多方合力完成脱贫攻坚任务：继续抓好工作落实，抓出成效；创新发展思路，科学推进扶贫项目建设。整合省定贫困村资源，继续积极推动贫困户建设新农村示范村的工作，鼓励有条件的整洁村村小组升级创建为示范村。进一步发动企业、社会与政府多方联动，实施好扶贫项目，确保贫困户增收，完成好脱贫攻坚阶段性任务，努力实现2020年同步奔康的目标。

　　（五）加快基础设施建设工作：继续加大投资力度，充实建设内容，同时加强对工程质量的监督，确保成果经得起检验。落实环保政策，大力推进墟镇污水处理池建设，落实乡村“四好”公路建设，加大监督力度，确保全面完成全年乡村道路建设目标。

　　（六）进一步做好社会管理综合治理工作：加强镇政府各个部门与村（居）委的联合沟通，形成合力，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。切实将各项工作落实到位，尤其是落实“扫黑除恶专项斗争”、“全面禁毒工作”等新开展的工作。完善综治信访的工作台账，做到“一员一档、一案一策”的标准。完善工作制度，扎实开展社会治安综合治理工作，“平安单位”创建，依法行政、法治政府建设工作，定期组织自查，并上报自查情况。

　　（七）继续抓好党风廉政建设：大力抓好镇村干部职工的思想政治教育、纪律教育、作风教育、职业道德教育，让干部职工从思想上筑牢不敢腐、不想腐、不能腐的思想，全力做好存在问题的整改工作。一是经常性教育与阶段性教育相结合；二是以正面引导教育和反面典型教育相结合；三是利用音像资料、演讲报告、座谈讨论等相结合进行教育；四是教育面要和家庭社区内外相结合。

　　（八）大力发展各项社会事业：继续加大教育投入，推进均衡发展。扩大城乡体育文化等基础设施覆盖面。积极推进医疗卫生改革，加强卫生健康工作，提升卫生院的管理水平和服务能力，注重中医药文化的建设。认真做好农村低保、五保户供养、社会救助和残疾人保障工作；加强对殡葬法规和丧葬意识的宣传教育工作，积极稳步推进我镇殡葬改革工作开展，确保完成任务。

中共大洞镇委员会       

大洞镇人民政府         

2019年12月18日