2019年，英德市文广旅体局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照市委市政府的工作部署，围绕全市经济社会发展大局，以推进公共文化体育服务体系建设、推进创建全域旅游示范区工作和全民健身运动为重点，有效促进全市文广旅体事业和产业同步发展。2019年，全市共接待游客1465.3万人次，旅游总收入87.4亿元，分别同比增长10.2%和12.5%。11月，英德被评为2019年“广东省县（市）域旅游综合竞争力‘十强’”第五名，还被世界优秀旅游目的地组织列为乡村振兴旅游观测点，为创建世界优秀旅游目的地做好了前期工作。

一、2019年主要工作措施及成效

（一）抓基础，公共文化体育设施建设扎实推进

加快推进镇街综合文化站、村级综合性文化服务中心、图书馆文化馆总分馆建设。2019年有10个文化站完成升级改造（或新建）工作；新建8个图书馆文化馆分馆和24个服务点，还招录了27名业务分馆长充实到镇街分馆，有效提升基层文化服务水平；全市299个行政村（社区）基层综合性文化服务中心建设基本完成，实现全覆盖。

（二）抓服务，公共文化体育服务能力进一步提升

以群众需求为导向，广泛开展文化体育活动。结合传统节日开展丰富多彩的文体惠民活动，举办了“我和我的祖国”百歌颂中华歌咏比赛、庆祝中华人民共和国成立70周年文艺晚会、“村歌嘹亮”歌唱比赛、广场舞大赛等文艺活动23项，8月配合第十五届中国茶叶经济年会在积庆里茶园成功举办“千人采茶创世界纪录”暨茶园风光摄影活动。组织开展全民健身日系列活动、“体育彩票杯”青少年系列比赛、第20届篮协杯篮球赛等各类体育活动20多项，10月，举办了2019英德半程马拉松赛，吸引了来自加拿大、意大利等7个国家和地区，以及国内23个省、自治区、直辖市和港澳台地区的近万名跑步爱好者参加。完成48场城乡广场文化演出、18场文艺惠民千村行演出、30场戏曲进校园和30场戏曲进农村活动。利用三馆免费开放，开展各种知识性摄影和流动书画作品进基层展览52场次，春季、暑假和秋季免费开放公益培训班及各种文化讲座19场次，各种知识类讲座16场次、培训班16期。

（三）抓重点，文化遗产保护成效明显

一是突出重点，做好文物保护单位的申报工作。3月青塘遗址入选“2018年中国考古十大新发现”，10月被国务院核定为全国第八批重点文物保护单位；4月文峰塔、彭家祠、文英书院成功申报为广东省第九批文物保护单位。二是深入挖掘非遗文化内涵，传承发扬优秀传统文化。2月举办了2019年英德市非遗民俗文化展演暨首届非遗墟市，6月开展了10场英德市非遗文化进校园，10月在茶业经济年会期间组织了非遗项目展示。三是做好吴光亮故居的保护规划，完善了故居的展示和图片展。初步对青塘遗址进行前期保护。

（四）强引领，打造全域发展的旅游格局

1.全面启动创建全域旅游示范区工作。成立了以党政主要领导挂帅的创建全域旅游示范区工作领导小组，印发了《英德市创建全域旅游示范区工作方案》，召开了英德市创建全域旅游示范区工作动员会，完成了《英德市全域旅游发展总体规划》初稿，目前正与广州大学合作，稳步推进创建工作。

2.坚持多业态融合，发挥“旅游+”综合带动作用。做优“旅游+农业”，依托“英德红茶之乡”品牌影响力，精心规划了五条英德特色精品茶旅线路，其中，积庆里红茶谷之旅被选为全国茶乡旅游精品线路；做强“旅游+文化”，深入挖掘文化旅游及文创旅游项目，推荐上茗轩至尊红茶参加2019中国特色旅游商品大赛，推荐英石假山盆景及浈阳坊旅游小镇加入文化创意旅游商品企业和文化创意特色旅游购物街区，开展了千人采茶·创世界纪录暨英德茶园风光摄影活动及茶产业考察活动，深入推进茶旅融合发展；做活“旅游+乡村振兴”，积极推进连江口镇连樟村、石牯塘镇锦潭小镇、浛洸镇鱼咀村及九龙镇河头村等乡村旅游发展，其中连江口镇连樟村正致力打造破解城乡二元结构示范片区，构建村镇旅游名片；石牯塘锦潭小镇先后被列入全省休闲农业与乡村旅游示范点；浛洸镇鱼咀村获“广东省首届十大美丽乡村”称号、碧乡文旅·鱼咀民宿获“广东十大精品民宿”称号；九龙镇河头村被评为首批“广东省文化和旅游特色村”；做实“旅游+体育”，结合英德市首届半程马拉松赛，引导景区积极参与，切实提升英德旅游知名度，从而带动英德全域旅游发展。

3.以节兴旅，指导有关景区积极举办“首届中国·英德红茶头采节”“北江鱼干旅游美食节”“第四届北江放生旅游文化节”“荷花旅游文化节”“稻谷丰收节”等旅游主题节庆活动10余项，打造极具英德特色的旅游节庆品牌，推动英德旅游产业发展。

4.优化旅游环境，提高游客满意度。一是推动景区提档升级，加强对宝晶宫创国家5A级景区，积庆里仙湖温泉度假区、九州驿站·天门沟创国家4A级景区的指导；指导徐家庄、茶趣园等景区按照A级景区等级标准建设旅游项目。二是推进“厕所革命”。2019年，英德市新建旅游厕所20座，奖补资金达300万元。

（五）强管理，切实营造文广旅体市场良好环境

一是做好政务服务工作。共办理行政许可20宗，其中，娱乐场所6宗,营业性演出3宗，高危体育项目6宗，出版物3宗及影视2宗（机构改革前）；办理营业性演出备案5宗。

二是强化安全生产管理工作。开展了元旦春节、五一、中秋、国庆、岁末年初、汛前备汛等检查巡查工作，开展安全生产法律法规及安全常识的日常宣传教育工作；抓好安全播出工作，督促市广播电视台、网络公司严格开展安全播出自查自纠，为新中国成立70周年安全播出提供保障。

三是以开展扫黑除恶、“禁毒”活动为契机，加强文化旅游市场整治，深入开展“扫黄打非”，维护意识形态安全。截至12月10日，执法股共计出动执法人员392次，检查音像经营单位8家次、书报刊经营单位28家次、印刷厂18家次、电影放映场所4家次、网吧76家次、歌舞娱乐场所28家次、游艺娱乐场所15家次、高危性体育项目（游泳池）6家次，旅行社、旅行社分社和旅行社服务网点23家次，处理文化旅游投诉54宗，没收博彩类报刊2856份，侵权盗版类音像制品186张。办理游艺娱乐场所违规经营案件4宗；歌舞娱乐场所违规经营案件1宗；网吧违规经营案件1宗；立案查处旅行社违规经营案件2宗；查处无证经营KTV4家、无证经营游艺娱乐场所1家，为维护英德市文化旅游体育市场经营秩序打下坚实的基础。

（六）凝合力，助推全面工作落实处

一是坚持党要管党、从严治党，基层党建工作推进有力。强化思想理论武装，提高政治站位，党员领导干部政治素养不断提高，基层党员队伍建设不断加强；从严教育管理，加强引导，牢牢把握意识形态阵地主动权，确保文化广电旅游体育系统意识形态安全；推进党风廉政建设和反腐败斗争，拒腐防变的思想防线不断加固；认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习成果不断深化。

二是坚持围绕中心、服务大局，努力完成职责范围内其他工作。深入推进禁毒、创文创卫工作，加强依法行政、保密、普法、精准扶贫、对口帮扶、信访维稳、计生和档案等工作。

二、存在主要问题和困难

一是体育馆维修改造和女足基地升级改造项目进展较慢。

二是旅游基础配套设施建设有待加强。到景区的道路交通不够畅通，游客中心和智慧旅游体系不够健全，游客集散中心及停车场等公共服务设施建设不够完善。三是“旅游+”产业融合不够深入，旅游产品较为单一，旅游投入资金不足，导致推动全域旅游示范区创建过程中出现的问题较多。

三、2020年工作安排

（一）进一步推进现代公共文化服务体系建设，完善市、镇、村（社区）三级公共文体设施建设

1.以承办2022年第十六届省运会比赛项目（击剑、女子足球）为契机，加快做好体育馆及女足基地升级改造工作，完成市区公共游泳场建设。

2.完成博物馆布展、第五次全国文化馆(站)评估定级工作、图书馆文化馆总分馆制建设。

（二）深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化体育活动

办好春节系列活动特别是全国乡村春晚联盟活动—民间狮王大会，完成“戏曲进农村”“戏曲进校园”“非遗进校园”“文物知识进校园”“全民阅读”“文化惠民千村行”等系列活动，全年开展文化惠民活动达到200场以上。

（三）扎实做好文化遗产保护工作

积极打造青塘遗址文化公园，计划与中国文化研究院、广东省考古研究所合作，打造广东省最大的遗址公园之一。继续推进吴光亮故居、古驿道等的保护规划、活化利用建设工作。继续加大挖掘英德市非物质文化遗产工作力度，公布一批县级非物质文化遗产项目名录，积极申报清远市级、省级非物质文化遗产项目。 

（四）全面推进全域旅游示范区建设

1.全面实施全域旅游规划。贯彻实施《英德市创建全域旅游示范区实施方案》，以《英德市全域旅游发展总体规划》和《英德市旅游形象策划与旅游标识系统》为指引，全面铺开全域旅游示范区创建工作，统筹谋划城市、景区、乡村旅游资源，推动形成布局合理、业态多元、协调发展的全域生态型旅游产业体系，力争英德成功创建省级全域旅游示范区。

2.推动提升旅游品质。紧紧围绕市委市政府提出的“全国旅游休闲目的地”战略目标，继续加强对积庆里仙湖旅游度假区、仙桥地下河等景区创A工作指导，全力推动宝晶宫国际旅游度假区以及九州驿站天门沟等旅游景区扩容提升，进一步丰富内涵，大力促进旅游景区向精品化、优质化方向发展，全面提升旅游管理和服务水平，着力将英德打造成为全国旅游休闲目的地。

3.坚持打造旅游精品。进一步围绕英德市特色资源优势，加大宣传推介，做大做强英德旅游品牌。一是办好节庆活动，常态化开展好“北江鱼干节”“北江河鲜节”“荷花节”以及“丰收节”等旅游节庆活动。二是加强宣传推介，制作英德旅游宣传片，加强旅游氛围营造，提升英德市旅游形象；深耕微信公众号、微博等网络新媒体集聚人气，强化旅游宣传营销。三是丰富旅游业态，鼓励和引导更多旅游特色村（小镇）、农旅融合项目建设。

（五）强化市场监管，净化文化市场，打造放心旅游

进一步加强政务服务工作，坚决落实安全生产工作“党政同责”和“一岗双责”，切实加强旅游、高危险性体育项目、网吧、电子游戏、娱乐等行业的监管，深入开展“扫黑“扫黄打非”，净化文化旅游市场，维护经营秩序。

（六）落实新时代党的建设总要求，为加快英德文广旅体事业建设提供坚强的政治保证

坚持把政治建设摆在首位。加强党组织建设，推动党建工作“一岗双责”落到实处。抓好党员干部学习教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持之以恒正风肃纪反腐。牢牢把握意识形态阵地主动权，确保文化安全。

（七）继续推动扫黑除恶专项斗争，加强“禁毒”宣传力度，推进创文创卫工作，加强依法行政、保密、普法、精准扶贫、对口帮扶、信访维稳、计生和档案等工作，确保各项任务如期完成。