2019年，英德市以党的十九大精神和中央经济工作会议为引领，抓住机遇、迎接挑战，继续全面深化改革、全面扩大开放，全市工业和信息化工作取得一定成效。

    一、工作完成情况

   （一）工业经济扎实推进

目前，我市共有规上企业144家，2019年，实现规模工业总产值330.35亿元，同比增长12.5%。实现规模工业增加值102亿元，同比增长6.7%。　

   （二）重点项目稳中有进

    一是坚持不懈抓招商引资项目。2019年英德市新引进项目有15宗，合同投资金额432亿元（全年任务目标：招商引资完成投资130亿元）；增资扩产项目4宗，合同投资金额7291万元。其中明宏科技产业园投资200多亿元，项目全部建成投产后年产值约620亿元，年税收约40亿元；万洋众创城（清华园）项目投资总额100亿，项目全部建成投产后，年产值可超300亿元，年创税超10亿元，可提供就业岗位3万个。

    二是稳步推进工业投资项目。全市工业投资完成资30.57亿元，增长8.2%。其中长鹿新材料项目已完成投资进度69%、慧谷涂料材料项目投资进度48.9%、匠心PU皮革项目投资进度47.7%、科恒锂电正极材料项目投资进度42.6%、通用电梯一期项目投资进度20.5%。

    三是加快推进企业技改项目。全市工业技术改造投资完成8.14亿元，增长-17.9%。推动31家企业实施技改项目　50个，项目总投资20.38亿元。全市实施智能化改造企业6家，开展“机器换人”企业3家，新增机器人98台。组织13家企业14个项目成功申报并获得了技术改造省级资金5956万元、县级资金2494万元。

    四是大力推进小微工业企业上规模。落实“小升规”工作方案。加大政策扶持，激发小微工业企业上规模的积极性。目前为止，我市预计全年增加规上企业达20家（其中有2家今年投产今年上规，有3家是已纳入2018年奖补的年初升规企业），较好地完成清远市下达的“小升规”预期目标13家的任务。

    （三）外贸出口总额快速增长

2019年，我市完成外贸进出口总额59.3951亿元，同比增长1.6%，其中外贸出口21亿元人民币，同比下降14.9%,外贸进口38.4亿元人民币，同比下降13.8%；完成实际利用外资10293万元，同比增长7.2%。今年累计帮助企业成功申报外贸方向资金96.8万元。

    （四）服务中小企业民营经济发展水平提升

    一是认真做好省市促进中小企业民营经济发展的政策措施的宣传工作。组织我市130多家企业参加各级各类的宣讲培训活动，包括：组织参加广东省促进中小企业民营经济发展政策（清远片区）宣讲会，积极参与“2019年清远市中小微企业日”活动以及有关政策宣讲会。通过组织学习相关政策，提高了政策知晓率，激发业主的干事创业活力。二是落实省级促进经济高质量发展专项资金奖补政策。组织中小企业申报各类专项资金，今年累计安排促进小微工业企业上规模、贷款贴息、提质增效等3大项目25家企业奖补资金合计417.58万元。三是在贯彻落实《清远市关于促进民营经济加快发展的若干意见》的基础上，草拟出台我市的民营经济发展扶持政策意见。 目前，正在按法定程序办理。四是做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作。积极组织协调有关部门针对未清偿的账款制定清偿计划，有序推进清欠工作。目前，我市已按上级要求完成清偿账款27999.1万元，占欠款总数的65%，尚欠15231.77万元。

    （五）农村电子商务工作成绩显著

    一是网购网销规模不断扩大。2019年上半年，全市农产品网络销售额已完成5.6亿元；二是争取国家级荣誉取得突破。2019年英德市先后荣获国家“农产品流通现代化、农村电商和产销对接典型市县”和“国家级电子商务进农村综合示范县”称号，获得中央财政2019年服务业发展专项资金（电子商务进农村综合示范）2000万元；三是电商扶贫助贫成效明显。2019年，全市累计培育电商扶贫企业56家，打造电商扶贫产品特色品牌33个；累计建设村级电商服务站点250个，比去年同期增长0.87%；累计带动建档立卡贫困户增收900万元，比去年同期增长20%。四是电商人才培训体系日趋完善，举办英德市农村电商培训大讲堂、电商普及班、增值班、讲师班、研修班等农村电商相关培训，截至2019年11月已培训8619人次。五是实现物流体系全覆盖。依托中国邮政快递、顺丰速运、菜鸟物流、“四通一达”等快递物流企业，构建从市区至各镇的二段物流配送网络，实现物流快递全市24个镇（街）全覆盖，2019年上半年电商快递件数达1200万件，平均电商快递费达到2元/件左右。六是深化普惠金融服务,助力农民创业就业。与蚂蚁金服集团签订“普惠金融+智慧县域”项目协议，为激发农村活力，发展农业经济提供强而有力的互联网普惠金融支撑。截至2019年11月，蚂蚁金服旗下网商银行共计已向全市授信13.4亿元，贷款金额2.15亿元，贷款人数13067人。七是合理运用财政激励措施，带动电商服务体系和电商企业发展，33家企业（包括村级服务站）获得电商专项扶持资金77万元。

   （六）商贸流通领域工作扎实开展

社会消费品零售总额完成情况比较喜人。1-10月全市社会消费品零售总额131.9亿元，同比增长9.5%。其中，批发零售业增长9.4%，住宿餐饮业零售额10.6亿元，增长10.6%。再生资源回收行业管理得到加强，完成备案2家、协调处理投诉6件次、专项整治铁路沿线站点8家。二手车交易市场管理进一步健全，完成二手车交易市场备案实地核查企业11家。

   （七）工业发展环境持续优化

一是自查、梳理、校验、调整后完成梳理我局政务服务事项为17项，其中，行政许可7项、公共服务3项、其他事项7项，所有事项都已上线广东省网上办事大厅；按照我局三定方案，结合政务服务事项、互联网+监管的事项内容，共梳理出权责38项,落实“放管服”改革要求，缩短办事时限，提高办事效率。积极帮助企业协调办理项目前期手续，推进项目加快建设。

    二是全力加强安全生产监管工作，加强领导，明确安全生产责任制，强化企业安全生产责任制的落实。与民爆生产销售企业、大型商场超市等企业签订了《安全生产责任书》《安全生产主体责任承诺书72份，进一步明确企业的安全生产主体责任，切实履行安全生产监管职责。认真开展日常安全生产检查,共出动车辆75台次，人员221人次。检查企业162家次，发现一般事故隐患 27个，整改隐患 27个，整改率100%，全市民爆生产、销售（储存）、重点商贸流通企业安全生产形势持续稳定。

    三是推进信息化基础设施建设。一是光纤网络和4G网络建设不断完善，新建通信基站559个，新增光纤计入用户3.74万户，全市光宽覆盖与移动通信信号覆盖情况明显改善，光宽网络和移动通信信号均实现行政村一级全覆盖。5G网络建设有序部署。我市已开展5G站点前期需求调研，中国电信英德分公司率先在连樟村开通5G试验站点两个。二是推动我市工业互联网技术普及，着力加强针对我市规模以上工业企业的工业互联网技术宣讲，动员企业利用工业互联网技术提升生产管理效率和质量。2019年，我市已有7家企业8个项目获得省工信厅2018年度上云上平台服务券补贴186.7万元，另有9个企业提交2019年度上云上平台服务券申请，金额达164万元。

    四是加强无线电日常监听、监测工作。机房监测监听设备保持24小时运作，及时发现和消除无线电干扰源，保障民航、公安、三防、铁路、监狱等重要无线电通信不受干扰。

   （八）加强党建引领，提高工作效能

坚持内强素质、外树形象，着力加强党的建设、干部职工能力和作风建设。一是抓严抓实意识形态工作，排查整治风险点，做好网络舆情监管、引导、化解工作，结合禁毒宣传、核心价值观宣传、普法宣传、扫黑除恶、扫黄打非、健康促进县等工作，到企业开展意识形态宣传，制定并印发《工贸系统报告会、研讨会、讲座及论坛等活动管理办法》。二是加强思想和组织建设，全面深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习，认真落实党组（中心组）学习、第一议题、“两学一做”等制度，有效推进主题教育工作，累计组织党组（中心组）学习27次，党员干部集中学习15次，召开主题党日11次，组织生活会2次，民主生活会2次，举办工贸系统十九届四中全会宣讲会，班子成员累计下乡调研120余次，撰写调研报告7篇。三是完善制度，落实全面从严治党主体责任，重新修订《工信局财务管理制度》《工信局公车管理制度》，加强财务人员培训，提高财务管理能力；严格执行差旅费报销、项目资金申报制度，规范流程、完善手续。四是落实文明创建工作，提升移动、电信、联通、邮政营业厅服务水平，做好“清远市文明单位”申报工作。五是推进脱贫攻坚工作，坚持每季度去一次对口帮扶村，了解和帮助贫困村解决实际困难，召开630工业企业座谈会，动员企业参与精准扶贫工作，结合开展“春节”“七一”“中秋”活动，慰问了困难党员和困难群众。

    二、存在问题和困难

   （一）受国际国内金融环境、国际市场因素、中美贸易战影响，我市吸引外资形势不太乐观，实际吸收外资额5500万元，比去年同期下降42.74%，部分签约项目增资计划搁浅或转移到其他国家（如东南亚国家），外贸出口已产生一定影响，部分客人已取消订单。

   （二）受国内宏观政策调整的影响，土地、环保等门槛不断提高，项目用地指标的严重不足，企业融资难度大，环保、土地督查力度的加大，具有龙头带动作用的战略性项目引进不足，许多优质项目无法落地。与此同时，部分企业还存在土地闲置现象，土地资源没有充分利用。

   （三）受产业政策等因素影响，全市工业投资、技改投资下降11%、22.5%，预计到年底完成全年增速12%、10%的预期目标难度较大。

   （四）我市产业结构仍较为单一。目前虽然我市以园区为依托初步形成新材料、化工等产业，但是工业仍以水泥等资源型传统产业为主，全市产业结构仍较为单一、不够多元化。

　　三、2020年工作计划

　　（一）2020年主要指标预测：

招商引资预期合同投资金额180亿元；“小升规”预期目标15家；预期完成规上产值354亿元，同比增长11%；预期规上企业工业增加值109.1亿元，同比增长7 %；完成工业固定资产投资27亿元，同比增长8%；新开工项目15个，当年竣工项目8个；外贸进出口同比增长0.5 %即59.03 亿元；实际利用外资10050万元人民币。

　　（二）主要工作措施

　　1. 进一步加强招商引资工作。

　　一是积极拓宽渠道，加大招商引资力度。精准定位，明确招商引资方向，加大宣传推介力度，主动对接广州白云区，主动参与省市主办的各种推介会、展会。采取“积极走出去、以商引商”的招商模式，为更好发掘招商资源，储备一批优质项目，为引进高质量项目打基础。紧紧抓住明宏、万洋等大项目的平台优势，主动做好项目的落地协调，想方设法促进项目的加快建设步伐，紧抓珠三角涉及化妆品、线路板等相关行业产业升级或扩大再生产的机遇，加大招商引资力度，抢抓项目，引入我市的万洋、明宏产业发展平台。

　　二是坚持特色主导、产业集聚的发展战略，调整优化园区规划建设布局。借助英德土地、区位等优势，深入对接广深科技创新走廊，突出做好技术起点高、科技含量高、发展潜力大且符合我市产业规划新兴产业的招商引资工作。进一步加强广州白云区与清华园、广州黄埔区与广德合作区的互通对接，为省园产业共建引进更多优质项目。

　　三是完善招商工作机制，出台我市《关于完善英德市招商引资工作体制机制》《英德市关于鼓励工业园区建设和使用标准厂房的指导意见》等工作机制，研究制定《英德市招商引资工作领导小组议事规则》，进一步明晰招商引资相关工作准则，强化对全市项目引进、落户工作的统筹协调.

　　2.推进园区扩能增效。

　　统筹推进三大园区协同错位发展，积极完善园区基础设施建设，切实提高园区服务水平。清华园通过大力引进和发展机械装备智能制造、新能源新材料、标准化厂房等优质项目，提高园区整体发展层级，强化在全市工业经济发展中的主体作用。英红园进一步充分利用自身区位优势，积极融入广清特别合作区，集中资源全力建设园区，主攻智能装备制造、精密机械、电气设备等产业，争取引入高技术、高产值、高附加值、高税收和环保型的优质企业。广德园根据广清对口帮扶工作“一区三园”合作共建模式的功能定位，结合本地产业优势，与广州优势产业进行有机结合与互补，与广清园、广佛园建立协同高效、合作共赢的产业体系。

　　3.进一步发展工业经济

　　一是认真抓好在建重点项目的跟进落实，及时了解项目推进中遇到的困难，协调解决企业相关问题和诉求，确保项目按期推进，早日完工投产。协助企业解决融资难问题，积极拓宽融资渠道，通过政银企合作贷款、上市融资、争取省市相关资金扶持等，帮助企业解决资金困难问题，加快项目的推进建设和完工投产。

　　二是认真落实各项扶持政策，通过投资补助、贴息、价格、利率、税收等多种手段，引导社会资本、民营资本向技术改造重点项目和重点企业流动。着力引导、鼓励我市钢铁、水泥、平板玻璃等行业企业加大技术改造投资，加快企业转型升级，不断提升产业高新化程度。力争在2020年完成全市工业投资、工业技改投资的预期目标。推动35家以上企业实施技改项目，6家以上企业开展智能化改造，4家以上企业开展“机器换人”应用，新增机器人100台以上。

　　三是认真学习贯彻新的《广东省促进中小企业发展条例》，落实省、清远及我市促进中小企业民营经济发展的政策措施，促进中小企业民营经济的健康发展。大力推进小微工业企业上规模，重点做好“小升规”库存企业的扶持工作，力促小微工业企业上规模、上水平、提质量、增效益。加强对工业企业的服务，确保完成明年的工业经济预期目标，力争完成“小升规”企业15家以上。

　　4.进一步加强外贸进出口工作

　　一是加大挖潜力度。特别是突出重点企业的服务，在企业服务对接、政策落实、产业结构改革等方面下功夫，更进一步挖掘这些企业的潜力，催生新的增长点。

　　二是继续做好与新增外资企业的沟通服务工作，协助企业解决生产建设过程中遇到的各种问题，切实为企业排忧解难，督促企业加快建设进度，争取早日建成投产发挥企业经济效益。

　　三是加强与清远市工信局、商务局、清远海关的对接联系，熟悉掌握新形势下不断变化的政策，做好产业园对接、外商投资、外贸进出口的相关工作，促进我市经济的快速健康发展。

　　5.围绕五个“提高”，全力推动农村电商进持续发展壮大。

　　一是提高农产品质量安全水平。加强本地农特产品网货监管品控，积极引导英德市红茶、麻竹笋等农产品开展标准化种植和生产，从源头保证网货供应质量。

　　二是提高农产品生产规模化水平。鼓励引导农业设施、农业机械、农业综合服务等规模化经营，为农村电商发展奠定生产基础。

　　三是提高农产品加工标准化水平。加快制定农产品加工体系建设方案或规划，探索建立农产品加工园区，促进农产品深加工标准化与集约化。

四是提高农产品营销品牌化水平。重点打造英德红茶、英德笋制品等一批特色农产品品牌，树立若干个具有品牌影响力和美誉度的英德农产品公用品牌。

　　五是提高农产品运营电商化水平。完善农村电商公共服务体系，引导农特产品经营企业、农村合作社等转型升级，不断拓展英德农产品上行规模。

　　6.进一步加强商贸流通行业的发展

　　一是加强再生资源回收行业管理。一是做好再生资源回收经营者备案登记，对备案不及时等违法违规行为限期整改。积极处理市民及相关部门涉及再生资源回收经营点的投诉。

　　二是进一步健全二手车交易市场管理。积极做好二手车交易市场的备案管理工作，完成二手车交易市场备案核查企业。

　　7.做好民爆物品行业管理。

　　落实工信部、省工信厅、清远市工信局的工作部署，加强民爆企业安全生产检查，督促企业按照标准化建设的要求，根据新的国家标准完善安全生产制度，落实企业安全主体责任，确保全市民爆行业安全生产形势持续稳定。

　　8.加强无线电日常监听、监测工作。

　　一是保持24小时监听运作，及时发现和消除无线电干扰源，保障民航、公安、三防、铁路、监狱等重要无线电通信不受干扰。二是配合“扫黄打非”工作，与公安、宣传、市场监管等部门建立联合工作机制，在英德境内不定期不定点巡查，打击“黑广播”。三是做好英德市2020年高考无线电安全保障工作。

　　9.持续推进我市信息基础设施建设进程。会同各镇街强化工作协同，推进我市信息基础设施建设；持续跟进我市工业互联网推广工作。

　　10.五大结合做好党建工作。党建工作与意识形态工作、创文工作、工会工作、法制建设工作、业务工作相结合，宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东重要批示和重要讲话精神，发挥党建引领，促进经济健康发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　英德市工业和信息化局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月17日