2019年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平视察广东重要讲话精神，落实市委、市政府决策部署，贯彻高质量发展要求，积极推动我市住房和城乡建设事业工作上新台阶，实现新发展。现将2019年工作总结及2020年计划如下：

一、2019年主要工作

（一）抓好党建工作，夯实思想基础

一是加强政治理论学习,通过党组会学习、党组理论中心组、支部“三会一课”、主题党日活动等各类形式，加强政治理论学习，提高党员干部职工政治思想水平，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神，明确目标，坚定信心，形成敢于担当、主动作为的良好工作氛围。二是以“文明住建 服务住建”党建品牌创建来推进住建各项工作的深入开展，实现新的变化。三是加强党风廉政建设和作风建设，认真贯彻落实中央八项规定精神，特别是习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，坚持正风肃纪不松劲、不停步。一年来，我局召开了2019年党风廉政建设工作会议4次，并定期组织开展日常廉政谈话。开展了对形式主义、官僚主义以及不作为、慢作为、乱作为和损害群众利益等“四风”整治工作，完善了内部管理制度建设，为促进住建工作提供坚强的制度保证和纪律保证。

（二）贯彻高质量发展要求，行业经济稳步发展。

根据习近平总书记对广东“四个走在全国前列”的指示精神，我局着力提升服务水平，优化发展环境，促进建筑业、房地产业健康发展，行业经济稳步发展，为全市社会经济发展作出了积极的贡献。

（三）主动担当作为，推进市重点工作高质量发展

1.加大农村生活垃圾收运处理工作力度，实现农村生活环境质量进一步提高。一是推进镇级填埋场整改工程建设，已完成我市17个镇级填埋场的整治工作，后期管理工作已移交市城综局管理。二是推进农村生活垃圾治理工作实现常态化管理。因机构改革，5月份底已将农村生活垃圾治理工作职能移交市城综局。

2.加强管理，积极推进南粤古驿道保护修复与活化利用。委托了有资质的机构进行了规划编制，完成项目的招投标工作，签订合同并组织进场施工，目前项目进展顺利。

3.积极推进美好环境与幸福生活共同缔造工作落地生根。2019年3月，配合住建部在我市举办农村社区美好环境与幸福生活共同缔造活动试点培训班。根据上级文件要求，一是制定了《英德市“美丽连樟·共同缔造”试点工作实施方案》；二是选取连江口镇连樟村委连樟中心村、丘冲、塘汪村和城樟社区淡地村作为美好环境与幸福生活共同缔造活动试点示范村，重点对试点村的农村生活垃圾情况、农村建筑风貌整治提升情况、村庄建设公约建立情况、特色小镇推进情况、一村一策工作方案制定及其他方面进行了督促指导。连江口镇连樟村、九龙镇活石水村被住建部确定为美好环境与幸福生活共同缔造活动第一批精选试点村。

4.深入开展扫黑除恶专项斗争。一是召开了住建局扫黑除恶专项斗争工作推进会、全市住建行业扫黑除恶专项斗争工作推进会，二是深入基层一线开展“深调研”线索摸排，深入开展治理建筑行业和房地产行业乱象，促进建筑市场和房地产市场健康发展。

（四）加强监管，严格执法，努力维护建筑市场和房地产市场健康有序发展。

1.加强监管，规范建筑市场和房地市场管理。一是全力推进建设行业企业诚信信息管理，加强招投标管理，规范建筑市场管理。二是制定了《2019年英德市房地产市场秩序专项整治工作方案》，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了房地产中介机构调研活动，会同市场监管局开展了房地产开发企业经营违法违规行为专项检查巡查工作，对部分房地产项目通过销售现场巡查、专项检查，对有违规行为的企业进行处罚，进一步规范房地产中介机构经营行为；制定了《2019年英德市物业管理专项整治工作方案》，规范物业服务企业经营活动。三是加强市区物业专项维修资金管理工作。

2.做好行政审批“放管服”工作。实行公开审批条件、依据、程序、时限，保证办事群众对事项的了解，优化营商环境，精简办事资料、简化办事流程，在今年由原来的20多项资料精简化至10项；实行一次性告知，并实施了“容缺后补”政策，严格遵守审批限时制度，确保各项行政审批事项都能在规定的承诺期内完成，做到“马上办、网上办、就近办、一次办”的审批服务。局班子成员带领相关股室负责人到清华园等园区开展调研工作，协商解决园区工程建设方面存在的问题，提高服务质量。主动作为，加强沟通，做好建设工程消防设计审核消防验收及竣工验收备案抽查业务交接过渡期工作。

3.加强房产交易管理，确保交易安全。启用英德市新房屋交易和产权管理等系统项目，完成房屋网签备案系统建设和城市联网工作。

4.加大“打非治违”工作力度。加强巡查和监管工作，查处非法违法建设行为，对未办理施工许可证擅自施工、未按照设计文件的要求使用新型墙体材料等违法行为，及时发出《英德市建筑市场综合治理检查执法通知书》，责令停止施工，依法依规接受处理。

5.加强工程质量和检测的监管。认真做好了各种建筑材料的检测工作，加强了桩基工程施工和检测过程的监督巡查力度,稳定推进住宅工程竣工分户验收监督抽检工作,切实提高工程质量监督管理水平。

6.加强搅拌站管理工作。加强了对搅拌站原材料、试件的日常抽检；加强了对预拌混凝土搅拌站的巡查力度，督促企业落实措施，控制扬尘污染空气。

（五）强化社会治理，防范化解社会风险

1.做好涉房地产社会矛盾、建筑质量安全、物业管理问题等方面的信访处理工作。做好信访维稳工作，确保社会稳定。

2.强化安全工作，加强施工工地安全生产工作，加强物业小区、公租房小区的安全生产检查督促工作。组织和参加了市安委会主办的“安全生产月”宣传咨询日活动，组织开展了施工消防安全应急演练、“质量月”现场观摩交流会，印发了安全生产责任书、宣传画册等共25000多册；对全市建设工程施工现场按要求设置视频监控系统；开展了10余次规模较大的建筑工程安全生产和文明施工大检查工作，对检查工程项目问题发出了整改通知书，对施工、监理企业和责任人实行安全动态扣分处理，并予以约谈；委托第三方对起重设备进行全覆盖检测，有效遏制了建筑起重设备引起的安全事故的发生；组织开展了超过一定规模的危险性较大的工程专家论证，为有关工程顺利实施提供了有力的技术保障；认真做好了恶劣天气季节安全生产工作，2019年共发送安全预警信息1000余条，有效防范天气灾害造成的安全生产事故；开展了物业小区公租房小区安全检查以及老旧危楼排查整治工作。

（六）加强污染防治，打好蓝天保卫战

按照文明施工的要求，督促建筑工地按照《广东省房屋市政工程文明施工工作守则》落实文明施工，抓好文明施工和工地环境卫生整治工作，严格落实建筑施工工地扬尘防控8个100%措施；同时按照蓝天保卫战要求，抓好施工工地扬尘整治工作，与交通、公安、交警、环保、规划、城监等部门成立城市扬尘整治专项小组，加强执法，改善市区空气质量，有力推进了我市创文创卫工作。

（七）抓好民生保障工作，增加群众幸福感获得感

1.积极指导、协调各镇街申报创建宜居社区工作。深入推进以人为核心的新型城镇化，积极开展宜居城乡宣传培训学习工作，指导、协调各镇（街）创建省宜居城镇、宜居社区、宜居村庄。2019年，我市沙口镇新建村杨塘村、沙口镇长江坝村、青塘镇青南村石桥塘村、西牛镇金竹村下寨村、横石塘镇龙建村围子下村五个古村落入选第五批中国传统村落名录，并按要求录入了有关基础信息。

2.抓好住房保障工作。制定并公布了2019年住房保障对象准入标准和条件，完成了英德市区房屋租金水平调查工作；完成了202户申请家庭的入户调查和复核工作，确定符合条件的住房保障家庭166户；完成住房保障家庭租赁补贴发放204户；完成了公租房管理系统贯标装数模板历史数据录入工作；完成了市区房屋租金市场调查工作并将我市租赁补贴发放标准提高至5.7元/平方米。

3.抓好农村危房改造后续工作。多措并举进行农村存量危房改造，确保贫困户有安全住房。2019年我市危房改造任务428户，开工、竣工率达100%，全面完成了工作任务。

4.继续推进精准扶贫精准脱贫工作，确保实现如期全面脱贫。继续严格按照“一村一策、一户一法”的要求，开展扶贫挂扶工作，加大扶贫投入，通过资金扶持、推广“公司+合作社+基地+农户”、以奖代补种养模式、“互联网+就业”等扶贫模式、救助扶贫、农村综合改革、危房改造等措施，帮助两社区的建档立卡贫困户发展项目，增加收入，确保建档立卡贫困户如期全面脱贫。

（八）做好人民防空工作，提高人民防空水平

一是做好人防结建工程审批、易地建设费征收管理工作。二是推进人防指挥通信系统建设，会议系统正常运行，相关电脑安装及网络建设部分正在推进。

（九）其他工作

人事、财务、档案管理、语言文字、创建健康促进机关、工会等工作有效推进，取得了一定的成效。

二、存在问题

（一）部分企业对文明施工仍然存在重视程度不足，责任主体文明施工的意识依然不强，资金投入不到位、未能严格按照要求落实建筑施工工地扬尘防控八个100%。

（二）部分企业履行安全生产职责不够到位。

（三）房地产业和物业管理方面信访问题还较多。

（四）基层住房保障工作的人手不足，对住房保障政策掌握不够；我市直管公房大部分比较破旧，用于置换的公租房房源比较缺乏，置换工作难度较大。

三、2020年工作计划

（一）继续抓好党建工作，坚持从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大精神以及习近平视察广东重要讲话精神。继续加强党风廉政建设，进一步增强党员干部廉洁自律。

（二）继续抓好宜居城乡建设，加快推进我市南粤古驿道重点线路清远英德古驿道（连江口-黎溪段）保护修护与活化利用等相关工作。继续做好英德市“美丽连樟·共同缔造”试点工作，推进美好环境与幸福生活共同缔造成果落地生根。继续开展英德市历史建筑普查工作，督促各镇（街）做好历史建筑普查工作资料收集和普查线索表，经审核通过后公布相关历史建筑保护名录。按照有关要求开展传统村落保护发展规划的编制、审批和组织实施工作。

（三）加强监管，严格执法，努力维护建筑市场和房地产市场健康有序发展，加大“打非治违”工作力度，继续开展房地产领域规范整治和涉嫌非法集资风险专项排查整治工作，将工作重点从事后查处转向事前防范；继续严格执行商品房预售款监管工作，做好涉房地产社会矛盾、建筑质量安全、物业管理问题等方面的信访处理工作；不断加强物业小区、公租房小区的安全生产监管工作；进一步加强全市既有房屋安全管理工作。

（四）做好安全生产监管工作。一是进一步完善安全监管工作手册；二是加大对各施工、监理企业履行安全职责的管理力度，落实企业安全生产主体责任；三是加强安全标准化和信息化建设，充分利用现场视频监控系统，推进企业安全管理各项工作实现信息化、标准化和规范化；四是加大对违规行为的动态扣分处罚力度，对违规责任企业、人员采取质量安全动态扣分、诚信登记扣分、行政处罚以及约谈相关负责人。

（五）继续做好“放管服”工作。对所有行政审批服务事项进行动态调整，对部分所需资料实行“容缺受理”，继续深化营商环境，精简办事资料、简化办事流程；按照深化改革工作要求，加快推进我市工程建设审批制度改革工作。

（六）不断加强污染防治，打好蓝天保卫战。继续加强建筑施工工地扬尘防控八个100%措施监管，督促施工工地按照要求做好扬尘控制，不断改善市区空气质量，推进创建全国文明城市工作。

（七）抓好民生保障工作，增加群众幸福感获得感。一是指导、协调各镇街申报创建省宜居社区工作；二是继续抓好住房保障工作、农村危房改造后续工作，推进精准扶贫精准脱贫工作，确保如期实现全面脱贫。

（八）继续抓好人民防空工作，提高人民防空水平。

（九）进一步加强档案、工会、人事、财务、创建健康促进机关等工作。

英德市住房和城乡建设局

2019年12月20日