2019年，在市委、市政府的正确领导及有关部门的大力支持下，紧紧围绕英德市十三届四次党代会部署和市委常委会工作目标要点。深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，狠抓生态环境保护，在发展中保障和改善民生，促进社会和谐稳定，奋力实现高水平保护下的高质量发展。

　　一、2019年工作亮点

　　（一）加强党的领导和党的建设

　　一是结合英德市贯彻落实广东省加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案，将农村基层党组织组织力提升作为本年度工作重点。组建波罗镇党建指导员队伍，共9个行政村，19个村党支部，在镇政府40岁以下年轻干部中选派19人组建波罗镇党建指导员队伍，每位干部负责指导一个村组党支部的党建工作。加强推进村组一级党组织阵地规范化建设工作，到今年6月底我镇19个村组党支部均完成党支部活动场所阵地建设。二是完成调整优化农村基层组织设置工作，按照工作安排，我镇于今年7月10日全面开展了调整优化农村基层组织设置工作。截至8月26日，9个村委顺利完成支部调整优化设置工作，原有19个村党支部合并成18个村组党支部、1个党总支部增选支委委员。通过调整优化，我镇村民小组一级党支部有18个，支部委员共54人，其中女性14人，支委平均年龄42岁，兼任村小组长的支部书记2人。三是配强后进村和“软弱涣散”村委党总支部书记，在今年8月份，对后进村板水村委进行党总支部书记进行调整，又在今年的12月份，对“软弱涣散”村太平坪村委党支部书记进行调整，两个村委都能按要求选配能力强、责任心强、年轻的党员任村委党总支部带头人。

　　（二）扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，波罗镇对照主题教育要求，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，积极组织广大党员干部进行学习，引导广大的党员干部贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，践行五项举措，推动主题教育往纵深发展。提高主题教育覆盖面，通过开展“4+1+N”党支部主题党日活动以及镇村干部进村入户宣传政策，动员广大党员群众参与到主题教育的活动中来。打造学习品牌，形成学习新常态，通过“每周一学”、会前学习、实地教学等形式开展学习，重视理论学习，坚持以理论“武装”广大党员干部，并通过不断学习强化党员干部的“初心意识”。党政领导干部带着问题深入调查研究，收集群众意见建议，着力解决群众问题，党委领导班子及班子成员共检视出87个问题，已解决81个，有7个正在解决中；党委及各支部共收集民生实事65件，其中已解决60件，有5件正在解决中。提高服务意识，切实为民办实事，结合新时代文明实践活动，发挥全镇10支志愿者服务队功能，提高志愿者服务在全镇的影响力与服务水平，今年共开展新时代文明实践活动38次。

　　（三）波罗古驿道成功入选南粤古驿道15处重大发现

　　今年1月24日，许瑞生副省长考察调研了西京古驿道波罗段，并且要求广东省建筑设计研究院对波罗古驿道进行勘察和规划设计。4月初，广东省自然资源厅建筑设计院派出工程师到波罗，对全镇辖区范围的65公里古驿道进行了规划设计，具体修复工作由省自然资源厅设计院负责，省财政出资1000万元进行修复，第一期修复20公里，目前已完成了古驿道路牌的安装。

　　（四）发挥乡村新闻官与网络传播力量，播报波罗镇本土农副产品，打造波罗农特产品品牌，促进波罗镇乡村振兴。

　　今年3月7日和9月4日，在上级宣传部门的支持下，分别在板水村石寨组和建棠村朗心组成功举办了波罗镇乡村新闻官播报暨本土农副产品烹饪大赛，借助清远市和英德市广播电视台的媒体传播，为“波罗猪”、“波罗鸡”和本地土特产打造特色名片。

　　（五）举办庆祝新中国成立70周年系列活动，营造浓厚的国庆氛围，丰富人民群众文化生活。

　　我镇为了庆祝新中国成立70周年，举办了干部职工健步走、学习强国知识竞赛、“十大乡村新闻官”播报暨本土农副产品烹饪大赛，“红歌唱响新时代”歌咏比赛等系列活动，在群众中反响热烈，丰富干部群众文体生活，激发干部群众的爱国情怀。

　　（六）推进波罗镇“扫黄打非”示范点建设，创新“扫黄打非”宣传工作形式

　　一是创建波罗镇“扫黄打非”基层示范点，在波罗学校示范点完成“十上墙”和“基本工作”后，围绕河堤增设“扫黄打非”宣传河堤，潜移默化地将“扫黄打非”的相关知识传输给学生。二是创新“扫黄打非”工作宣传方式，利用镇村干部与学校师生共演“扫黄打非”情景剧的宣传方式，便于学生、人民群众对“扫黄打非”工作的了解认识，扩大“扫黄打非”宣传的影响力，进一步提升“扫黄打非”工作成效。

　　二、各项工作完成情况

　　（一）经济收入方面。今年1—11月全镇完成固定资产投资1360万元，预计能完成今年上级下达的任务。1—9月完成财政收入175.27万元，完成全年任务218万元的80%。

　　（二）教育事业方面。今年九年级参加中考的学生为43人，其中考取广东省国家示范性学校人数6人，上线率为14%，为了提高教师和学生的积极性，共筹集4万多元进行奖教奖学。

　　（三）社会保障方面。今年我镇城乡居民社会养老保险工作任务数为3650人，已完成3650人,完成率100%。全年为224户，609人办理最低生活保障，为381名80周岁以上老人申请补贴，为148户退役军人及其他优抚对象悬挂光荣牌匾，为182名重度残疾人发放护理补贴。投入约20万元对敬老院防洪排水渠进行专项整治。

　　（四）文化建设方面。投入30万元升级改造镇文化站，建设波罗镇新时代文明实践所。开展“我们的节日”主题系列活动，组织开展“乡村振兴杯”篮球赛、“红歌唱响新时代”歌咏比赛等活动。

　　（五）乡村公路建设方面。投入资金650多万元，完成7.175公里乡村公路建设。完成18.3公里乡道公路安全防护工程。

　　（六）高标准基本农田建设项目方面。截至目前，2017年高标准基本农田建设项目涉及板水、前进、建棠3个行政村的建设工程，总共完成投资1772.11万，其中建成机耕路10.9公里，农渠30.4公里和陂头22座，按规划设计要求完成了各个项目工程的施工建设。2019年高标准基本农田建设项目涉及东风、太平坪、波罗、沿沙、更古、乌田6个行政村的建设工程，投入资金2242.9101万元，涉及农田16712.55亩，目前正在东风、太平坪村施工建设中。

　　（七）精准扶贫方面

　　1、落实贫困户“三保障”工作。一是今年秋我镇应享受广东省“两免一补”教育资助的建档立卡贫困学生(义务教育至大专)89人，目前落实该项政策的有89人，落实率为100%。就读九年义务教育阶段（7-15岁）适龄儿童共有73人，其中2人不在校，入学率达到97%。二是为无劳动能力贫困户共152户200人落实最低生活保障，落实率100%。全镇贫困人口605已全部参加2019年度城乡基本医疗保险，落实率100%。三是参加大病医疗保险共605人，落实率100%。符合条件参加或享受2019年养老保险494人，已全部参加或享受，落实率100%。四是完成我镇今年危房改造建设任务9户。

　　2、落实产业、就业帮扶。为有劳动能力的113户贫困户405人落实发放光伏发电收益共276202.36元。组织有意愿的贫困户参加招聘大会、创业及就业知识培训，其中有劳动能力外出务工的贫困户大约70多人。

　　3、贫困户预脱贫工作：今年计划将剩余的30户113人贫困户全部预脱贫，并对全镇收入稳定的234户488人贫困户实行退出机制。

　　（八）改善人居环境方面。目前，全镇共有111个自然村完成了“三清三拆三整治”，完成率100%。今年初全镇申报16个美丽乡村整洁村和示范村建设，到目前为止已完成15个村庄建设，其中10月底申请验收3个，12月申请验收12个。投入资金约90万元完成9个村级污水处理池建设。

　　（九）社会稳定工作方面。一是加强网格化管理，全镇新增网格事件为49件，已办结49件，办结率为100%；二是高度重视禁毒工作，开展各类禁毒宣传105场，悬挂横幅、LED显示屏等48条，发放宣传资料约1400份，受教育人数约1300人。三是加强扫黑除恶专项斗争工作，进村入户听民意、听民声，发动群众积极参与扫黑除恶斗争。四是加强信访事项的依法处理，今年共受理信访案件47宗，其中群众到镇综治中心来访33宗，上级交办案件14宗，已完成办结45宗，剩余2宗在办理期限内，正在办理中；五是着力创建民主法治村的建设，今年完成14个民主法治村民小组创建工作。

　　（十）生态环境保护方面

　　1、全面落实推行河长责任制。大力开展“清漂”行动，共清理40万平方米河道面积，清理河道长度18公里，出动223人次，51车船台次。

　　2、加强护林防火工作。全镇社会造林994亩、其中镇义务植树40亩，悬挂宣传横幅标语56条，固定防火宣传牌54个，路口设卡检查登记点27个。张贴标语禁火令等4154份，出动防火宣传车135次，对各辖区防火工作督查51次。制止各类野外用火16宗。

　　3、坚决打击违法违规用地。发现违法用地10起，发出《责令停止土地违法行为通知书》12份，制止土地违法行为8起。我镇2018年度卫片有12宗，确定为违法用地的有3宗，完成整改3宗，整改率为100%。

　　（十一）安全生产方面

　　出动132人次共检查25个企业（单位），整改3项安全隐患，整改率100%。加强食品安全检查，截至目前，出动68人次共检查辖区内学校饭堂、饭店、超市、商店12间，食品安全协管员每月例行巡查共108次。组织观看“1+9”安全生产警示教育片，提高安全意识。

　　三、存在问题

　　(一)乡村振兴任重道远。波罗镇地处粤北偏僻山区，距离市区较远，交通条件不便利，可建设用地较少，规划比较滞后，很难引进大型工商企业。西京古道与生态旅游开发结合的旅游产业暂未形成，促进乡村振兴，农民致富方面主要依靠农业为主导。

　　(二)墟镇建设滞后。受到地理环境限制，商业化程度低，常住人口比较少。

　　（三）信访维稳工作仍需加强。一是普法宣传工作有待加强，法治宣传工作重视程度不够。一些村民法律意识淡薄，信访不信法，大闹大解决，小闹小解决。二是村委干部调处化解矛盾纠纷能力有待加强。

　　四、2020年工作思路

　　（一）加强政治理论学习，夯实政治引领。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记对广东重要指示批示和视察英德的重要讲话精神，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记初心和使命，坚定信念，敢于担当，切实抓好每项工作的落实。

　　（二）多措并举推进精准脱贫，全面打赢脱贫攻坚战。一是增加贫困户脱贫能力，通过联系企业设立脱贫岗位，以增高贫困户的经济收入。二是加强与帮扶单位的沟通，在产业扶贫和就业扶贫方面进行资金奖补，及增加教育资金的奖补，以增加贫困户的经济收入。三是建立健全长效扶贫脱贫增收机制，引进合适的产业扶贫项目。四是对退出贫困户的群众进行建档立卡跟踪随访，发现有返贫的，及时纳入继续扶贫。

　　（三）推进波罗镇社会经济各项工作发展，助力乡村振兴。一是加强教育事业投入，不断改善教学设备，增强我镇文化教育事业。二是加大基础设施建设，建设好农村道路建设和乡道公路安全防护工程，完善乡村道路交通网络。三是推进社会保障各项工作，切实做好人民群众的生活保障工作。四是加快推进美丽乡村建设，改善人居环境。五是加强镇区文化广场建设，改善街道居民文化娱乐设施。

　　（四）抓好安全生产工作。一是落实各行业安全生产工作的监管，加大力度巡查检查，消除安全隐患。二是加大食品安全专项整治力度，抓好食品安全协管员工作落实。三是强化安全生产宣传教育，提高安全生产意识。

　　（五）推进平安波罗建设，维护社会稳定。一是创新普法宣传教育，把法治精神、观念、意识传播到干部群众心中去，提高法律意识。二是推进“扫黄打非”和扫黑除恶工作，消除社会不稳定因素，保障人民群众安全。三是积极宣传和谐邻里关系及乡村文明十条，化解社会矛盾纠纷。

　　（六）保护生态环境，建设美丽波罗。一是环保部门加大巡查辖区生产生活情况的力度，制止杜绝发生环境污染问题。二是重视林木保护工作，组织护林员巡逻值守，避免发生森林火灾和林木乱砍伐的现象，切实保护森林生态。三是加强生态保护宣传工作，通过宣传广告、宣传标语、镇村干部入村宣传等方式，提高人民群众生态保护的意识，共同保护我镇生态环境。四是加强跟踪落实西京古驿道波罗段第一期20公里的修复工作，以驿道文化打造波罗生态旅游项目。

　　（七）推进法治政府建设，打造阳光政府。一是政府职能依法全面履行，推行行政审批事项改革，对接下放公共服务事项工作，创新社会治理法治化公共服务。二是规范重大行政决策程序与行为，促进科学民主依法决策，提高决策质量和效率。三是行政执法严格规范公正文明，落实推行执法全过程记录，健全行政执法人员管理制度。四是加强行政权力制约监督，形成纪委、司法、审计部门的联动监督机制，保障行政权力使用依法依规。

                                                                                                                                                                                        中共波罗镇委员会

　   　                                                                                                                                                                                 波罗镇人民政府

　　                                                                                                                                                                                         2019年12月30日