2020年，我镇深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢三大攻坚战，坚持战疫情、促发展“两手抓、两手硬”，将各项工作责任层层压实、到岗到位，全力保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　一、2020年工作亮点

　　（一）疫情防控工作取得新成效。新冠肺炎疫情防控工作的成果是党群一心、全员参与、众志成城的胜利，我镇实现了零发生，守住了边界线。

　　（二）脱贫攻坚任务全面完成。按照脱贫退出“八有”标准，我镇690户1953人均已达脱贫指标，实现全员退出，有效使用省财政扶贫资金22笔共计2876.20万元，致力于产业扶贫建设发展、挖掘资产性收益项目、就业产业项目奖补等，使用率为100%。

　　（三）乡村振兴工作全面推进。大力推进亚婆石“千村示范、万村整治”工程；完成32.9公里“四好农村路”建设；新建改造污水管网 4.32公里；改厕普及率达到100%；申报核实耕地地力保护补贴面积47000多亩，积极推进406亩耕地整治项目工作。

　　（四）创文工作有序发展。大力整治镇区“六乱”现象，对主要街道进行划线管理，规范摊贩经营，改善交通秩序；积极开展“最美英德人”、“身边好人”等道德模范评选活动，获评2020年清远市文明家庭称号。

　　二、2020年主要工作措施及工作成效

　　（一）全力做好疫情防控工作。自疫情防控工作启动以来，我镇坚决落实市委市政府决策部署，落实守土责任，顺利打赢疫情防控阻击战。一是加强组织领导，明对策、知底数。成立105个村级网格化排查管控三人排查组，全覆盖式开展排查登记和管控工作，形成各司其职、联防联控的工作合力，依法科学精准有序开展防控工作。二是倡导党员带头，阻传播、防聚集。疫情严峻时期，设立了汕昆高速桥头出口检查点，由镇班子成员带班，实行24小时轮班制执勤。三是加强宣传引导，破谣传、筑群防。积极动员全镇11名乡村新闻官参与到疫情防控宣传工作中，制作桥头镇宣传微剧目，推出《退役军人篇》《倡议篇》等4个宣传微视频，同时在线下通过宣传车进行音频播放，达到良好的宣传引导效果。

　　（二）全力强基础促融合，城乡发展实现质的提升

　　发展基础不断夯实。认真编制城镇规划，扩大墟镇规划范围至347.17公顷。投入20万元全面清理墟镇河道及水库大坝，修复防汛公路及防洪道，及时进行路面整改，逐步消除道路安全隐患。以镇街为中心、行政村为辅，扩大墟镇基础设施建设，引进或完善超市、娱乐、医疗、交通等相应配套设施，提供居民便捷生活圈。

　　扩容提质开创新局面。积极推进汕昆高速公路桥头镇连接线招标及动工进程。全力推进桥头镇污水处理厂及污水管道建设，有效解决规划区范围内污废水处理问题。投入2万元新增交通指示牌，逐步改善墟镇段和主要街道路口的交通秩序。全面完善各村（社区）生活垃圾收集设施建设，解决农村生活垃圾乱倾乱倒问题，实现农村生活垃圾定点收集清运。

　　（三）深入实施乡村振兴，农业现代化水平显著提升

　　美丽乡村建设扎实推进。我镇80个自然村通过清远市验收，21个自然村通过英德市验收，省定贫困村整治标准以上达标率为100%，面上村整洁村达标率为95.18%。

　　大力发展绿色农业、品牌农业。引进英桥农产品加工厂发展统防统治丝油米种植，打造“一村一品、一镇一业”品牌项目，逐步推广代耕、代种、统防统治的现代农业经营管理模式。与英德德辉农业发展有限公司签订鸽业产业扶贫协议，共同打造《英德鸽现代农业产业园》目标，以产业发展带动贫困户增收脱贫。

　　农村人居环境整治全面加强。坚持全域推进、示范打造、专项整治相结合，深入开展农村清洁行动。健全农村环境整治长效机制,合理设置生活垃圾收集点387个，配备镇村保洁人员13名，清运人员8名，农村垃圾处理体系基本全覆盖。

　　农村重点领域深化改革。扎实推进政策性农业保险，完成投保面积30214.4亩。其中：完成全年水稻保险投保27907.6 亩，甘蔗保险投保 2306.8亩；早造核定水稻受灾理赔面积 4343.2亩，理赔金额 1330770元。认真开展耕地地力保护补贴核查和申报工作。持续推进农村集体产权制度改革，认真做好集体产权股权量化相关工作。

　　（四）着力增进民生福祉，社会民生事业全面进步

　　污染防治成效显著提升。持续开展“散乱污”企业排查整治工作，依法规范整改关停取缔养猪场和小炼铝、小造纸及竹片浸泡等“散乱污”企业一批。深入开展河湖“五清”“清四乱”专项行动，消除黑臭水体，保护好水生态安全。重点实施污水收集处理设施补短板工程。扎实推进净土行动，重拳打击盗采矿产、河砂、非法转移倾倒固体废弃物等违法行为。

　　就业优先政策落实落细。把稳就业作为重中之重，着力抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、残疾人等重点群体就业，加大援企稳岗力度。深入开展职业技能提升行动，进一步提高就业质量。协调解决劳资纠纷、农民工欠薪事件，处理投诉举报案件6起，成功6起，成功率100% 。

　　社会保障体系不断健全。深入实施全民参保计划，2020年我镇完成城乡居民医疗保险参保33183人，共征缴医疗保险费用约830万元，完成率100%。稳步推进低保城乡统筹，全镇共有低保对象379户945人，194个特困户，月发放低保金29.53万元、特困金18.07万元、孤儿补助金 1135元。逐步完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，建立事实无人抚养儿童基本生活补贴制度，有效保障困难群众基本生活。推行异地就医门诊直接结算。全力做好第七次全国人口普查工作。

　　教育教学质量稳定提升。大力实施教育兴镇战略,创新推动奖教奖学激励机制，教育事业取得明显进步。2020年，英东中学高考成绩取得可喜成绩，上本科22人，上线率8.4%，上大专以上线人数249人，上线率94.7%，中考上省级以上高中人数完成预期目标。桥头镇中心小学教学总成绩位列全市小学第10名，英东片第2名，荣获2020年春季学期英德市公办学校教育综合考评二等奖的好成绩。小升初选拔中，共有25人考入英德市广大附中学校等英德市重点中学。

　　文化事业繁荣发展。积极弘扬社会主义核心价值观，完善城乡公共文化服务体系，积极开展“最美英德人”、“身边好人”等道德模范评选活动。组织开展乡村新闻官播报比赛，坚持讲好中国故事，传播中国好声音。大力发展文化产业，推进“文化+旅游”“生态+旅游”，打造精品线路。

　 （五）抓好政府自身建设，着力推进依法行政工作

　　法治政府建设全面加强。深入推进依法行政，扎实开展法治政府建设示范创建活动，有效发挥政府法律顾问的积极作用，推动政府工作全面纳入法治轨道。推进政务公开，建设“阳光政府”。严格落实重大行政决策事项合法性审查制度。

　　政务服务水平有效提升。推进政务公开，主动回应社会关切，保障公民知情权、参与权、监督权。推进“数字政府”建设，拓展“粤省事”“粤政易” 服务深度和范围，宣传推广“好差评”评价机制，强化政府便民服务窗口和村（社区）代办站业务，进一步提升村（社区）党群服务中心便民服务质量。完善政府权责清单制度。

　　三、存在主要问题和困难

　　尽管经过全镇上下的共同努力，各项工作虽然取得了一定的成绩，但离年初定下的工作目标、上级下达的工作任务及人民的期待仍有相当的距离，工作还有很多不足。一是水资源短缺，限制城镇和农业发展；二是本级财政薄弱，欠缺小城镇建设资金，镇区扩容提质工程进度没有达到预期目标，前期征地拆迁、规划、管理和生态环境等工作开展迟滞；三是城镇综合管理水平有待提高，创文创卫工作需要进一步加强；三是农业经济基础薄弱，农业龙头企业难以形成；四是历史遗留问题较多较复杂，维护社会和谐稳定的压力仍然较大等。

　　四、2021年工作安排

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东视察清远重要讲话和重要指示批示精神，牢记嘱托，感恩奋进，立足新发展阶段，践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入推进城市扩容提质、乡村振兴发展，努力探索破解城乡二元结构，抓好“两个统筹”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力在更高层次上推进高水平保护下的高质量发展。

　　（一）持续做好疫情防控工作

　　要更加清醒认识到常态化疫情防控的长期性、艰巨性、复杂性，在当前严峻的外部环境下迎难而上克时艰，化危为机促发展，严格落实国内重点地区来桥人员排查和健康管理，严把重点场所疫情防控关，做好流感疫苗等医疗卫生物资储备，守住今冬明春疫情防控关键期，坚决防止疫情与秋冬流感叠加，做好元旦、春节等节假日疫情防控，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。

　　（二）紧扣稳定经济增长，确保经济运行在合理区间

　　狠抓重点项目不松劲。坚持把项目落地作为推动各项工作的着力点，着力打通关键节点、解决关键问题。全力协助推进万洋众创、通用电梯集群等一批重点项目的开发建设进度，积极做好粤北联合钢铁新生产线、新派出所、桥头供电所等项目用地的“招拍挂”工作，为加快地区经济发展奠定基础。

　　加大招商引资力度。立足我镇浓厚红色资源、依托清华园强劲的产业基础，围绕农产品深加工、农旅融合综合体、产业链延伸等领域，主动出击、精准对接，切实提高项目签约落地成功率，为桥头经济发展带来新的增长点。

　　推进小城镇有序建设。加大资金投入，完善各项基础设施配套建设，优化道路规划建设，提升小城镇发展质量。对老旧小区进行综合整治，改善居民居住环境。加快推进我镇控制性详细规划、村庄规划编制工作，基本形成村村“有一张规划图、有一张近期建设项目表、有一套管理规则”。

　　（三）紧扣乡村振兴战略，加快农业农村现代化

　　推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。高效利用乡村振兴平台，准确把握脱贫攻坚与乡村振兴的正确方向，落实强农惠农政策，强化产业富民，在牢牢巩固和扩大脱贫攻坚成效的基础上，齐心协力带动贫困群众脱贫致富奔小康。

　　推动农业产业提质增效。推进现代农业机械化、专业化高尖发展，实施“一村一品、一镇一业”战略。积极培育发展新型农业经营主体，完善农村流通体系和农业社会化服务体系，实施农产品加工业提升行动，努力提高我镇农业的产业素质和竞争力。

　　大力改善农村人居环境。强化村庄规划编制和管理。全面完成农村人居环境整治三年行动计划，探索农村人居环境管护长效机制，全面开展村庄清洁行动，推进农村生活垃圾污水治理。深入推进农村危房改造和“空心房”治理。持续开展全域推进美丽乡村示范创建。

　　推动农村综合改革纵深发展。深入推进农业供给侧结构性改革，全面完成农村集体产权制度改革任务，做好农村集体产权股份量化各项工作；全面推进农村耕地综合治理工作，提高农业发展水平和土地产值。加快农村宅基地房地一体确权登记颁证。加大涉农资金统筹整合力度。

　　（四）紧扣全面建成小康社会，继续抓好污染防治、防范风险工作

　　持续开展污染防治行动。加强秸秆禁烧宣传和巡查管理，强化重点行业气体排放的监管和治理，防止大气污染。大力推进河湖“五清”“清四乱”专项行动及城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体。强化土地利用和监管，加强农业面源污染防治和固体污染源管控，做好农药化肥使用量负增长、畜禽养殖废弃物资源化利用等重点工作。

　　着力防范化解重大风险挑战。加强风险隐患排查管控，不断增强突发公共事件应急能力，提高自然灾害抵御水平，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。继续抓好各类重点领域行业安全生产，杜绝安全生产事故发生。突出矛盾纠纷排查，认真落实领导干部接访下访制度，力争把信访矛盾化解在基层，把问题消除在萌芽状态，稳步提升基层治理治理水平。

　　（五）紧扣保障和改善人民生活，切实维护社会和谐稳定

　　全面发展社会各项事业。加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。健全城乡社会救助体系，提高基本民生保障水平。完善养老政策体系，加快建设各类养老服务设施。推进根治拖欠农民工工资工作，确保基本无拖欠。支持国防和军队现代化建设，加强退役军人和其他优抚对象的困难帮扶、崇军优待，做好退役军人服务站升级改造。持续办好中轴线路灯安装等4件民生实事，纵深推进一批群众最关切的交通水利、文教卫生等公共基础设施，切实改善民生条件。

　　努力保持社会安全稳定。切实加强新业态领域安全监管，提高综合防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大事故发生。在严打深挖行业治乱、长效常治上下功夫，打赢扫黑除恶专项斗争。落实地方党政领导干部食品安全责任制，保障人民群众饮食安全。做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化建设，打造“综合性”“一站式”调解工作平台，推进平安桥头建设。

　 （六）持之以恒加强政府自身建设，建设廉洁、高效政府。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议。坚持政务公开，主动接受社会和舆论监督，广泛听取各方意见和建议。深入推进依法行政，健全落实重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序，提高民主决策、科学决策水平，努力建设法治政府。切实控制一般性支出，让有限的财力和资源用在改善民生、推动发展上。积极做好村级“两委”和政府换届工作，确保换届工作高质量完成。认真落实中央八项规定精神及实施意见，驰而不息整顿“四风”，警惕“四风”问题新表现。发扬“马上就办、办就办成”作风和“钉钉子”精神，在实干中推动落实、破解难题、加快发展，用经济社会发展赢得群众的信任和支持。

英德市桥头镇人民政府    

　　2021年1月22日