2020年，大洞镇在市党委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是习近平总书记视察广东重要讲话精神及对广东工作作出的重要批示精神，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，结合本镇实际，扎实推进各项重点工作，取得了良好成效。

2020年工作回顾

　　一、疫情防控工作

　　一是党委重视，紧抓落实。镇党委政府高度重视，组织召开“三人小组”疫情防控部署工作会议，制定《大洞镇做实重点群体网格化排查管控工作方案》，根据方案，三人小组对各自然村开展排查工作，截止今日，已对我镇8个村居，174个自然村，1324户，合计5112人进行了排查，没有发现曾出国人员回当地的情况。二是严禁举办人群集聚活动。为避免人群聚集导致疫情传播现象出现，三人小组在全镇进行覆盖式排查，严格禁止举办各项人群集聚活动，包括红白喜事、舞狮、节假聚餐等活动。三是多渠道做好宣传工作。为各村（居）定制了横幅并悬挂于显眼位置，在各村居、各交通要塞共悬挂了12条宣传标语。利用三人小组工作排查进行广播、森林防大喇叭等形式播报疫情防控知识，以提高疫情防控知晓率。截止今日共播放约5400次。三人小组深入村庄与广大村民讲解疫情防控知识并派发宣传单张。截至目前，我镇暂未发现有疑似或确诊病例，全镇疫情形势安全稳定。

　　二、本年度经济运行情况

　　本年度税收完成额为35.74万元。截至12月底，我镇已完成了镇政府、财政所及村（居）委1到12月的会计核算处理工作，做到账票相符，手续齐全、事项清晰，使各套会计账账面较完整清晰，加强和完善了对财政资金和村（居）委资金使用的监管；为保证大洞镇村小组账镇代管工作顺利进行，维护财经纪律，我镇开展了有效规范农村财务管理。截至目前,大洞镇174个村小组，现已全面启动此项工作，全镇8个村（社区）的174村小组已全面完成了各村小组账系统的信息录入工作。

　　三、党建工作

　　一是抓好疫情防控，发动党员干部及党员志愿者投身疫情宣传、防控工作，全镇党员共为疫情防控募捐44558元。二是推动落实创建农村基层党建工作示范市工作，印发了大洞镇相关工作方案，如《大洞镇强“头雁”固“红色堡垒”实施方案》、《大洞镇党团志愿者“红色积分”助推乡村治理实施方案》。三是抓好党建促扶贫攻坚工作，三条省定贫困村顺利完成出列，贫困户全部达到脱贫标准。四是严格落实党内关爱机制。2020年党内关爱扶助机制补助，各村（社区）党（总）支部符合条件的党员共有115名，补助资金均已发放到位。五是扎实推进密切联系群众工作。截至目前，已联系群众约5841户，收集问题95个，解决问题95个。六是加强镇党校建设和党员教育培训工作。2020年以来我镇党校共开展培训37期，参训1620人次。七是做好党员发展工作，2020年大洞镇共计发展11名入党积极分子，转正10名预备党员。八是组织各村（社区）共计10名后备干部人选参加清远市的学历提升工程，为各村（社区）储备后备人才。九是严格落实“两委”换届工作，截至1月8日，八个村（社区）已完成党总支部委员会换届，1月底将完成村（居）委换届，预计换届后，45岁以下的干部占57%，高中或以上学历的占73.8%。

　　四、综治信访维稳工作

　　一是信访维稳工作。今年以来，我镇召开矛盾纠纷排查例会12次，排查到各类矛盾纠纷和信访案件共16宗，已成功调处16宗，成功化解率达到100%。在全国特别安保维稳期间，积极做好安保维稳工作，重点抓好重点人员稳控工作，未发生到省进京非访，全镇和谐稳定。二是普法及法治创建工作。积极开展法制宣传教育活动，抓好“法律六进”，完成干部职工普法82人次、农村基层组织人员1065人次,在学校开展法治宣传活动4场,覆盖师生1200余人次。稳步推进“一村（社区）一法律顾问”工作，为农村基层组织建设提供法律服务96次；三是持续做好扫黑除恶专项斗争工作。截至目前大洞镇组织宣传扫黑除恶12次，全镇共悬挂宣传横幅39条，三年专项斗争工作派发宣传单张17000余份。四是严重精神障碍患者救治救助工作。截至目前，在册精神障碍患者89人，在管患者89人，在管患者监护人已全部签订2020年严重精神障碍患者监护人责任书。五是做好“禁毒工作。目前我镇共接管5名社康社戒人员，累计社会面吸毒人员87名，无在管人员出现违法犯罪行为。2020年共开展了133次禁毒宣传活动，发放了宣传单5600余份，展出宣传板156块，悬挂禁毒横幅52条。六是涉军维稳工作。目前我镇此项工作成效显著，没有发生涉军极端事件或进京上访事件。

　　五、精准扶贫工作

　　1、全面打赢脱贫攻坚战。到2020年12月底精准识别有相对贫困户383户1040人，已全部对照“八有”指标达到脱贫标准。2020年年底省定贫困村村民人均可支配收入方面：黄塘村村居民人均可支配收入达到24899元，大田村居民人均可支配收入达到19636元，麻蕉村居民人均可支配收入达到18178元。三个省定贫困村已按照《广东省相对贫困人口相对贫困村退出机制实施方案》在2020年4月全部退出。

　　2、全面落实“三保障”政策，实现不漏一人。一是全面落实农村义务教育和本地学籍（包括市属高校）建档立卡贫困学生生活补助政策。全镇农村贫困户子女九年义务教育适龄阶段一共122人，入学率达到98.36%。落实了建档立卡196名贫困户子女就读生活费补助。二是全面落实最低生活保障和医疗救助政策。对我镇150户216人建档立卡贫困人口无劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人员纳入低保范围提供兜底保障。三是全面落实了基本医疗、大病保险和养老保险政策。我镇的贫困户383户1040人已落实了政府全额资助建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险政策和年满16-60周岁的贫困户（不含在校生）都100%参加了2020年养老保险。

　　六、农业农村工作

　　一是水利工作方面。我镇2020年完成8个村村通自来水工程，有力保障农村饮用水安全。完成墟镇饮用水水池升级改造，重新铺设饮用水管网以及配套设施后，还新建了蓄水池，新增一台净水设备及消毒设备，提升水质，确保墟镇居民用水安全。二是乡村道路硬底化工作方面。本年度完成四好农村路10.372公里建设，分别为黄塘5.876公里、龙潭2.17公里，庙坑2.326公里。三是2020年城乡一体化工程建设项目。2020年对我镇城环城路进行硬底化建设350米、护栏建设350米，幸福路、仙塘路、富民路、建设北路、环城小道等六条公路硬底化共1055米。四、农房改造和户厕改造方面。今年，上级下达到我镇的危房改造任务数为5户、户厕改造任务数为130户，竣工率为100%。镇工程验收组对已竣工的农户房屋进行验收，达标率100%。。五是林业方面。2020年，我镇义务植树10亩，500株；截至目前，新造林面积1500余亩、森林抚育1500亩，申报绿化美化乡村工程一个（黄塘村民委员会新丰村民小组）。六是高标准农田建设方面。我镇大力推进2020年度英德市大洞镇高标准农田建设工作，项目位于大洞镇大洞居委会、龙潭村、苗花村、庙坑村等4个行政村，项目建设任务5736.37亩，总投资1376.61万元；到2020年12月30日止，累计投资1376.61万元，完成投资100%；完成工程量5736.37亩，完成率为100%。

　　七、社会保障工作

　　1、就业创业方面。2020年城镇登记失业人员12人，城镇新增就业11人,解决下岗人员再就业6人,提供公益性就业岗位41人，稳定就业全年以上农民工12人。到目前为止，我镇实现新增创业人数32人，带动就业62人。

　　2、民政工作方面。认真落实低保制度，以保民生为目标。目前我镇共有低保户309户823人，发放低保金总额250214元。特困户107人，其中: 分散供养94人，敬老院集中供养7人，每人每月保障金928元，每月保障金发放共93728元，实现了动态管理下的应保尽保。

　　3、教育工作方面。今年年初，受疫情影响，从2020年2月27日至5月17日学校实施线上教学，为了解决贫困学生线上学习必备的设备，提供了手机、平板等设备共43台，4月27日起，各年级学生分批返校，提供口罩、消毒液等物资一批。2020年中考，大洞学校共有8名学生考上国家级示范性高中，其中英德中学4名，英德市一中4名。

　　4、计生工作方面。2020年完成再生育审批75个，严格审核一二孩生育登记337个，新增农村部分计生家庭奖励1例。配合卫生院开展工作，今年完成了24场健康教育讲座、127例“两癌”筛查工作，已100%完成2020年上级下达的任务。

　　八、安全生产工作

　　（一）加强领导，全面落实安全生产责任。为切实做好2020年度的安全生产工作，我镇结合实际，依据领导班子成员分管领域按照“一岗双责”职责分工的要求，把安全生产责任明确到单位和个人：镇党委书记负总责，镇长全面负责，本镇领导班子副职中排名第一位的分管安全生产工作，其他班子成员按分管行业领域负责，各村（居）主任对本辖区内的安全生产负责。明确责任后，我镇及时调整安全生产领导小组人员。

　　（二）积极推进复工复产和疫情防控两手抓。新冠肺炎疫情防控期间，大洞镇积极贯彻落实上级决策和部署,在持续压紧压实疫情防控责任的同时,着力做好各项生产复工复产工作,确保防疫与生产两手抓、两不误。一是主动与企业沟通，做好防疫宣传工作。二是及时向企业反馈最新的复工复产政策，指导企业复工。三是联系村卫生站医生，协助企业做好复工复产中的疫情防控。

　　（三）制定措施，狠抓落实。一是每个季度至少召开一次安全生产会议。二是开展专项整治行动。重点开展了森林防火、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、用电安全、消防设施、学校安全及食品卫生等安全生产专项整治行动。三是抓好元旦、春节等重要节假日安全检查工作。

　　（四）全面落实森林防火和防洪防汛工作。制定了《大洞镇森林防火工作巡护巡查方案》，强化监测预警和应急值守，及时排查和整改存在的隐患，切实做到火情早发现、火灾早处置。加强扑火队伍和抗洪抢险队伍培训，制定防洪工作应急预案，建立山塘水库巡查制度，落实每月检查制度，完善各项检查台账，做好地质灾害点巡查工作。

　　（五）全面落实消防安全隐患排查。加大消防宣传教育力度，开展消防安全进单位、进企业、进学校、进农村社区、进家庭的“五进”活动，做好消防安全知识的宣讲和灭火器、应急灯等基本消防设备的使用宣传。以 “三合一”“三小”场所为重点，积极开展“六类场所十项必查”消防安全检查，着力解决安全疏散、消防设施器材等方面存在的问题，深入排查消除火灾隐患和消防安全方面问题，建立消防检查台账。

　　（六）严格落实交通安全整治工作。2020年，我镇8个村（居）委均建立交通劝导站，并设立了8个村（居委）警务亭电子屏幕，24小时播放交通劝导相关工作内容，劝导交通隐患230余次，劝导群众考驾驶证700余人，查处交通违法1200余次，派发交通安全宣传单张1500余张。

　　九、自然资源工作

　　2019年四季度卫片监察图斑16宗，其中需整改3宗、立案查处8宗、完善用地手续5宗，土地违法总面积36.80亩（耕地8.5亩，其中永久基本农田6.2亩），不符合规划的有15.4亩。截至2020年底，我所已完成立案查处61宗，整改3宗（整改面积任务3.6亩，已复耕复绿面积2.6亩，尚有1.0亩耕地未整改完毕），完善用地手续1宗。2019年第五季度卫片监察图斑23宗，其中需整改7宗（面积12.5亩）、立案查处2宗（面积2.6亩）。截至2020年底，我所已完成立案2宗，整改7宗，拆除违法建筑占地面积6.6亩（整改面积任务12.5亩，已复耕复绿面积6.6亩）。

　　此外，民族、宗教、统战、侨联、妇女、儿童、工会、地方志、档案等各项工作均按照市委市政府的部署扎实开展，并取得一定的成效。

　　截至目前，镇人民政府在今年重点工作推进度如下：

　　一、美丽乡村新农村建设。今年，结合上级下达的政策和当地实际，共有15个自然村申报建设美丽乡村整洁村，其中12个村建设完成并通过了县级相关部门验收。我镇三个省定贫困村共52个村小组，其中51个村小组已开工建设，开工率98%。50个村小组已通过上级相关部门验收，通过率98%。20户以上的自然村一共有35个，均已完成建设并通过验收。我镇开展人居环境整治共171个村小组，已全面完成“三清三拆三整治”任务。

　　二、“四好农村路”建设。2020年上级下达公路任务10.372公里，其中分水坳（Y459线）全长2.17公里，庙坑坑口段0.508公里、庙坑六马崩1.818公里、黄塘官潭（Y999线）5.876公里现已全部完工，完成2020年上级下达的任务。

　　三、改造滨江公园。该项目施工范围为社区桥头至洋洲坌旧桥头，河道两侧全长约1.1公里，在原有河岸及砂石公路基础上进行改造建设。其中新建桥梁一座，修建了亲水平台，林荫跑道，绿化池，道路河道安装了路灯，铺设广场砖。项目总投资约为100万元，该工程已全部完工，项目验收后可进行使用。

　　四、镇村亮化工程。2020年对墟镇街道、村（居）重要路段增设路灯，同时对各路段损坏的路灯进行维修，使墟镇、村（居）重要街道基本实现亮化工程全覆盖。

　　五、用水改造工程。1、升级改造墟镇饮用水水池。新建了过滤池，有效保障墟镇居民喝到安全的自来水。2、我镇2020年完成8宗村村通自来水工程，保障农村饮用水安全。

　　六、社区高塱水圳建设。该项目于2020年于8月开始勘测设计，9月开始动工实施，10月10日主体工程已全部完成，项目预计投入20万元，验收合格后将投入使用。

　　七、“雪亮工程”建设（一期）项目。通过一年“雪亮工程”系统建设，完善立体化社会治安防控体系，依托镇、村、组三级综治中心指挥平台，2020年10月在镇街主干道增加了4个视频监控并完成纵向链路互联互通，大洞派出所、政府、学校、卫生院、镇街主干道共56个视频监控联网的“雪亮工程”链路互联互通。
八、镇污水处理池建设。目前我镇污水处理池已全部建设完工，已接通管网,正进行厂区的室内装修、设备安装、通水调试和镇区污水管网铺设。

存在主要问题和困难

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的一些问题和不足：

　　一是大洞镇是生态调节镇，地处英德市西南部，属偏远山区，交通比较落后，经济欠发达，没有规模以上的工业，资源利用单一，农业基础设施比较薄弱；

　　二是基本公共服务均等化不均衡，农村基础设施建设和公共服务覆盖严重滞后；

　　三是人才不足，缺乏优秀人才和发展所需适用性人才的吸引力，制约了当地的社会经济发展；

　　四是镇政府没有稳定的经济收入，开展工作缺乏经济保障。民生工程投入不足。

2021年主要工作安排

　　一、加强镇村经济建设工作

　　在抓好疫情防控工作的同时，充分发挥我镇的生态资源优势、政策优势着力转变发展理念和发展方式，调动各种资源和力量，大力发展生态产业，着力将生态优势转化为经济优势，因地制宜发展“互联网+”农业，加强保障我镇经济社会健康、快速、可持续发展。

　　二、继续有力推进党建工作

　　一是严格落实责任，抓好2021年镇（村）换届工作。二是做好党建工作规划，加强和完善党建工作督查考核，不断提升党建工作水平。三是做好镇街党校年度培训计划。制定党员干部、村“两委”干部培训计划并推动落实。四是丰富党组织生活。结合建党100周年庆典，组织落实相关活动，切实增强全镇党员干部的党性修养和身份认同感。五是抓好“头雁”工程，增强“头雁”引领作用。六是做好党员发展规划。七是做好党团志愿者工作的管理和推广。

　　三、加快基础设施建设工作

　　加大基础设施建设投资力度，充实建设内容。一是加大河道保护宣传力度，定期对河道垃圾淤泥进行清理，巩固河道治理的效果；二是加快我镇滨江公园升级改造项目进度、河道绿化建设、亮化工程建设，持续推进城乡一体化建设项目。

　　四、继续抓好廉政建设

　　以政治监督为引领，认真践行“两个维护”。以健全监督体系为载体，做深做细日常监督。以群众满意为目的，整治群众身边的不正之风和腐败问题。强化队伍建设，锻造高素质纪检监察干部队伍。

　　五、进一步做好信访维稳工作

　　严格按照《信访条例》及相关法律法规的要求做好各个信访案件的接待及处理工作，依法保障信访人的合法权益，严防发生上省进京越级上访事件，维护社会稳定发展。充分发挥综治中心平台的作用，做好人民调解、行政调解、司法调解衔接工作。

　　六、扎实推进农村各项工作  

　　一是进一步巩固扶贫开发项目发展成果，加强扶贫开发资金的监管；二是全面落实乡村振兴战略，贫困户危房改造、社会主义新农村建设、生态宜居美丽乡村建设工作，全面落实“河长制”等一批民生项目。三是加强林政资源管理，扩大森林覆盖面积。四是对水资源实行保护，严控农业排污、生活垃圾引起的水污染、企业排污等。五是加大对墟镇周边及公路沿线的保洁力度，巩固城乡环境综合治理成果，发挥农村生活垃圾收集中转站作用，改善农村人居环境。

　　七、加强政府建设

　　努力加强自身建设，充分总结过去的经验和教训，努力建立和完善各种制度，形成用制度规范行为的良好局面和科学手段;积极做好政务公开工作，接受社会各界和人民群众的监督，进一步转变工作作风，强化服务职能，加强调查研究，提高决策水平，努力为全镇经济社会发展做好贡献。

　　中共英德市大洞镇委员会   
英德市大洞镇人民政府    
2021年1月19日