英德市政务服务数据管理局党组2021年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2021年上半年，我局党组在市委市政府的正确领导下，深入落实机关党建主体责任，以党的政治建设为统领，以党的建设为引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，在加强完善自身建设的同时，带领干部职工做好疫情防控工作、确保人民群众生命安全和身体健康、持续推进放管服改革、精心打造连樟样板区政务服务标杆、加强12345政府服务热线工单办理、全面推进“数字政府”建设、规范公共资源交易，紧紧围绕清远市委和英德市委“十大行动方案”履职尽责，担当作为，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。现将我局2021年上半年工作情况总结如下。

　　一、2021年上半年工作总结

　　（一）加强党的建设，打造坚强有力领导班子和干部队伍。

　　1.进一步加强局领导班子建设。2021年上半年，我局在市委组织部的指导下，新增党组成员2名，优化完善领导班子配备，强化领导班子整体功能。其次是进一步完善制度建设，2021年上半年，我局党组会议审议通过《英德市政务服务数据管理局“三重一大”事项集体决策制度》等规章制度6个，有力推进了我局规范化管理，规范工作运行、理顺工作关系、优化工作流程。

　　2.扎实做好巡察整改工作。2021年上半年，针对清远市第三轮县级交叉巡察第四巡察组巡察反馈问题，我局党组高度重视，组织召开民主生活会，研究部署整改工作。要求全局上下提高政治站位，自觉认领问题，制定针对性强、切实可行的整改措施，对存在问题进行了彻底整改，并建立长效机制，防止问题出现反弹。在全局共同努力下，截至3月底，我局基本完成巡察整改工作，共整改了3大方面15个问题（32个具体表现），落实整改措施55个。修订完善6项规章制度，制定工作计划2个，补缴党费8247元，清退违规发放补贴款29250元，清退公共资源交易中心成立至今的账户投标保证金利息共计2078278.7元。签订未办理出国（境）证（照）承诺书19份，收缴保管出国（境）证照20张，其中往来港澳通行证11张，出国护照8张，往来台湾通行证1张。

　　3.深入开展党史学习教育。按照市委党史学习教育领导小组办公室要求，结合我局实际，做好党史学习教育各项工作。一是3月26日上午召开了局党史学习教育动员大会，对全局党史学习教育工作进行了动员部署，在局里迅速掀起学习党史的高潮。二是做好学习准备工作，为党员干部购买学习资料、专用笔记本等。三是组织开展形式多样党史学习教育，通过上专题党课、参观革命遗址、观看革命题材影片、学习红色家书等多种形式，提高党员干部参与党史学习教育热情。通过学习，干部职工对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史有了更加深入了解和深刻认识，进一步树牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，开展活动以来，共专题党课2次，组织专题学习5次，观看红色电影5部，开展研讨5次，参观学习3次。四是注重为民办实事。经局党组会议研究决定，将政务外网延伸到299个村（居）、在行政村部署政务一体机和实现政务服务“跨城通办”作为我局“我为群众办实事”事项，并得到市领导认可，列为我市重点推进工作。同时采取多方举措积极推进，力促项目早日落地落实。

　　（二）持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境

　　1.持续做好新冠肺炎疫情防控日常工作，确保人民群众生命安全和身体健康。在政务服务大厅与公共资源交易评标开标场所，一是落实好入口的疫情防控测温及登记工作，指导保安对入场人员进行测温和扫码；二是疫情期间跟进落实政公共区域包括评标区、电梯、卫生间、自助区日常清洗消毒工作并做好登记，督促窗口工作人员做好窗口整洁及消毒工作；三是做好情防控物资贮备及发放使用，现我局疫情防控物资储备充足，能够有充足储量应对复发疫情，同时及时放口罩，消毒液等疫情防控物资，满足单位干部职工口罩做到每日一换需求；四是设置等候“一米线”、温馨提示等，劝导办事群众保持安全距离；五是在大厅常态化宣传新冠肺炎防控相关知识，提醒群众提高防控意识和防范能力。六是加强疫情防控日常督查工作，发现问题，及时处理，每月向市委报告疫情防控工作情况。

　　2.落实多项便民利企措施，进一步优化我市营商环境。一是按照我省数字政府将政务服务覆盖至全省所有镇及行政村的要求，目前已在市政务服务中心、连樟样板区共放置8台政务服务一体机和7间政务晓屋，另外在东华镇、浛洸镇和英红镇各放置了1间政务晓屋。每台政务服务一体机可办理60多项服务。政务晓屋可通过网络连线跨城座席办理业务，目前“晓屋”已入驻了6个部门，5月26日上线20项高频事项试运行；二是2020年10月已在政务服务中心开设企业开办专区，实现企业开办审批服务，全面推行“一窗通办”、“一网通办”、“一窗通取”。自开办以来截至5月31日共受理1275件业务，成功为1275个申请人开办企业提速。2021年3月份开设“一窗通取”以来，截至5月31日已有115个企业从窗口领取开业大礼包（营业执照和两枚免费印章）；三是开设自助免费复印服务，2021年1月份开始，在政务大厅开设便民自助免费复印服务，截止5月31日，群众免费复印约76500张，按1元每张计算，共为群众节省资金76500元；四是增设二维码办事指南一次性告知，企业和群众可以通过手机扫码，在网上获取各单位高频事项的办事指南；五是做好我市审批系统（英德市基层公共服务综合平台）的日常运维和监管工作，并落实通报机制。为确保业务能在规定时限内办结，每季度对单位业务办理情况进行通报；六是持续推进“好差评”系统在全市的应用，按照省及清远市印发的实施细则要求，我市共有357个政务服务大厅以及41个市直单位、24镇（街）、3个企业纳入“好差评”评价体系，现通过建立粤政易单位群进行好差评工作落实提醒，每季度对单位评价情况进行通报，督促各级政务服务机构提升服务水平。七是今年4月，清远市政府与广东元知科技集团签署《智慧清远战略合作实施协议》，并计划在英德市开展试点工作。经前期调研和数据收集，现已完成壹镇通-“数智英城”模块开发，包含政策发布、招商引资、产业地图、群防群治等、民生地图、就业培训、批发团购、交通出行、本地特色、群防共治、垃圾分类、老人关爱特色功能。

　　3.持续做好政务服务事项标准化工作。采取日常人工随机抽查结合政府门户网站季度扫描等工作方式，对我市广东政务服务网各单位公开的各类服务清单的质量进行抽查和督改。重点抽查在线申办、办事地点、办事电话等功能性和导向性内容，确保群众办事找得方便，办得方便。2月底进行了2021年的第一次整改，共16个部门，5月份根据清远市的质检结果进行了三次整改，共16个部门，整改结果良好。

　　4.指导执法类权责清单梳理。根据乡镇改革精神的工作要求，依据《清远市县级行政处罚权调整由镇街实施事项目录（第一批）》清单，组织了8个相关的市直部门和24个镇（街）在广东省政务服务事项目录管理系统进行执法类权责清单的下放及承接工作，目前除了需省、市部门梳理后在系统上新增并下放的53项事项外，清单上的249项事项已全部在系统上下放及承接完成。

　　5.跟进政务服务事项“跨省办”。目前省梳理了一批“跨省通办、省内通办”事项，共300项，其中行使层级为“区县级”的事项共225项。省、市各有关单位正在对通办事项办理的各关键要素进行统筹优化，并在省政务服务事项管理系统完成更新，省统筹后由各地市结合实际在省统筹的基础上进一步优化事项标准。我局已在市政务服务大厅设立了通办专窗，待省、市级部门统筹梳理完成以后，我局按要求配合完成。

　　6.指导做好“一网通办”自查整改工作。为了进一步优化我市营商环境，按照《广清营商环境一体化工作会议纪要[2021] 1号》和《关于做好“一网通办”自查工作的通知》的文件精神，大力推进网上办理事项，尽快实现“一网通办”，指导各单位在广东省政务服务事项管理系统将未能实现网办的事项修改为可网上办理。截止2021年5月31日，全市35个部门，供气供电供水3个单位，24镇（街）和299个村（社区）均已进驻广东政务服务网，全市1159项依申请行政事项和565项公共服务事项都可以在广东省政务服务网上申办，网办率达98.3%。

　　7.持续做好“互联网+监管”平台推广使用工作

　　（1）国家“互联网+监管”平台。我市已有开通27个市直部门、共904人开通“互联网+监管”账号，截止5月31日，我市共认领监管事项704项；应认领实施清单809项，发布实施清单809项，实施清单完成率100%。录入监管行为：检查行为2515项，处罚行为1629项，强制行为7项，其他行为47项，总计4198项。

　　（2）省“互联网+监管”平台。2021年2月9日上级要求启用广东省“互联网+监管”系统开展事项梳理（停止对国家互联网+监管的事项梳理，但是行为采集继续录入）。32个有事项的市直部门和24个镇街授予管理员。截至6月15日，上级部门下放了769项事项，英德各部门事项认领716项。

　　（三）多举措提高12345政府服务热线工单办结率和满意率

　　2021年1-5月底，我市12345政府服务热线平台共受理热线工单12098单，时限内办结工单12098单，工单按时回复率100%，工单处理结果群众满意率96.80%。从工单受理量来看，我市热线平台工单量逐年不断增加，特别是今年年初国务院发布关于推进实施政务服务热线一号通办整合措施后，我市热线平台工单量更是显著增加，1-5月，我市热线工单量与上年同期相比净增加5613单，增幅达46%。

　　为做好我市12345政府服务热线工作，我局主要采取以下工作措施：

　　一是召开协调会议，明确疑难工单部门处理职责。    今年1-6月，我局共召开部门协调会4次，成功协调处理了47单群众反映强烈的问题，工单内容涉及园区社会事务管理、违章建筑、消防安全隐患、物业产权、商圈物业管理等社会生活的各个方面，切实为群众解决了一批生产生活中遇到的热点和难点问题。

　　二是加强工单催办督办，防止工单超时领牌。为避免热线工单超时处理而被系统发放红黄牌，我局每天及时跟进对预警工单的催办督办。通过以系统催单、电话催办、工作群信息提醒等多种方式，提醒工单承办部门密切注意工单时限，及时回复处理。通过催办督办，有效保证了工单按时办理和及时申请延期，今年上半年，我市热线系统未出现因工单超时处理而被发牌的现象。

　　三是编制热线工作通报，有效促进热线工作开展。为进一步做好和促进全市热线工作，我局在日常热线工作中，注意做好对热线工作信息的收集和整理统计，做好归纳总结，按季度编印《英德市12345政府服务热线情况通报》。通过季度热线工作通报，提高了各热线成员单位对热线工作的重视程度，有效促进了我市热线工作的开展。

　　四是完善制度机制，整体提升热线工作效能。2021年上半年，针对我市热线工作中存在的部门随意退单、应付式回复处理工单、部门热线承办人更换频繁造成工单处理被动等实际问题，我局制定并印发了《关于进一步完善12345政府服务热线工单退单管理和疑难工单处理的通知》和《关于要求报送12345政府服务热线单位联系人的通知》等制度文件，在规范工单处理流程，加强退单审核管理，报送工单承办联系人和紧急突发事件联系人等方面作出了明确的规定，有效整体提升全市热线工作的效能。

　　（四）全力推进“数字政府”建设，提升公共服务能力

　　1.做好“粤”系列平台的推广及技术支持工作

　　一是持续做好“粤省事”小程序宣传推广，截止6月底，我市已实名用户数近70万；二是持续做好“粤康码”宣传推广并做好技术支撑，配合英德市疫情防控指挥部办公室、跨境防输入工作专班、防控境外疫情输入工作专班，对出现“粤康码”转码异常的情况进行处理；三是落实“数字政府”一体化平台工作要求，对我市工作人员“粤政易”进行账号开通及日常维护工作，截止5月31日，已收集、录入账户达18189个，并通过电话、远程协助、上门等方式为全市各部门“粤政易”用户提供技术支持；四是做好“粤商通”APP宣传推广，在政务大厅进行宣传并指引企业下载使用。

　　2.做好我市政务信息化基础建设和保障工作

　　一是完成我市2021年全市行政单位网络安全攻防应急演练，并为演练中出现问题的单位提供技术方案；二是对我市医疗机构进行网络安全抽查，主动发现问题，督促各机构进行整改；三是完成我市24镇（街）电视电话会议视频系统升级工作，实现高清视频会议系统与上级无缝衔接；四是定期对我市电子政务外网进行安全监测，并对发现威胁的用网单位进行通报整改；五是将电子政务外网延伸到我市各行政村，截止5月31日，已为9个村（居）委党群服务中心接通电子政务外网；六是定期对网络基础设施安全巡查，以主动发现、及时修复为原则，使市政府办公互联网、政务外网和电子政务云平台等网络信息系统全年无重大网络信息安全事故发生。七是今年3月下旬我局分别前往市人民医院、市中医院、市妇幼保健计划生育服务中心开展实地调研。了解了卫健系统系统信息化建设现状及存在的问题，以及提出下一步建设建议。目前已形成了《英德市卫健系统信息化建设情况汇报》于3月30日报市政府。

　　3.开展数据普查工作。为了给我市自建系统顺利迁移到市大数据中心打下基础，2020年11月到2021年5月，我局组织开展了数据普查工作。经过核查，我市12个市直部门共有21个自建系统。在2020年12月30日(周三)上午9：30我局组织相关单位开展普查系统操作培训。各单位的21个自建系统在5月初都已经上传到清远大数据中心。

　　（五）全面推进公共资源交易标准化建设，不断完善公共资源交易平台服务功能

　　2021年上半年，我市公共资源交易中心共完成各项业务交易量474宗，合计交易金额12.1197亿元，节约财政资金0.1135亿元，实现资产溢价0.1873亿元。其中，建设工程项目招投标业务成交15宗，中标交易金额3.6831亿元，节约财政资金0.1049亿元;政府采购业务11宗，流挂4宗，成交金额0.8618亿元，节约财政资金0.0086亿元;土地使用权出让业务18宗，流挂4宗，成交金额6.6570亿元，实现资产溢价0.0703亿元;国有产权综合交易业务36宗，流挂12宗，成交金额0.9178亿元，实现资产溢价0.117亿元，网上中介超市完成交易业务374宗。

　　1.加强规范化建设，提高服务质量。一是依据交易场所标准化建设的要求，升级修缮办公区域，打造标准化评标场所，4月份正式启动修缮项目，初步完成评标区域的标准化改造，已建成标准化评标室一间。二是与建行签约定制POS刷卡机，实行缴费开票同时处理，减少群众因缴款开票业务多跑的情况，切实为群众办实事，提升服务质量。

　　2.启用新专家抽取系统，规范评标专家进场管理

　　根据《广东省综合评标评审专家库关于启用“粤商通”专家入场扫码验证功能有关事宜的通知》（粤公资交〔2021〕5号）及启用广东省综合评标评审专家库新系统的通知要求，目前中心已正式启用广东省综合评标评审专家库新系统，并与指定供应商深圳市塞伯罗斯科技有限公司签订合同采购两套二维码云门禁一体机，用于安装在评标区，初步实现以“粤商通APP+二维码扫码验证方式”专家入场身份核验。

　　3.加强人员培训，提高公共资源交易效率

　　为提高工作人员的业务水平和业务能力，提高对清远市公共资源交易信息系统操作的熟悉度，提升工作效率，市公共资源交易中心继续加强与清远市政务服务中心和其他县（市）公共资源交易中心的交流学习，上半年共开展交流学习3次；年初邀请系统开发商及清远市政务服务中心技术支持人员来我市公共资源交易中心开展新交易系统平台操作业务培训；并购置《全国公共资源交易法规与实务》（第三版）供各个业务部室学习；积极参加由广东省政务服务数据管理局主办的数字政府专业能力培训共4次；组织相关工作人员参加新系统专家抽取和入场培训共两场次。

　　（六）扎实推进创文工作，巩固提升创文成果

　　一方面认真落实创文办的工作部署，积极参与全国文明城市创建活动。一是今年1-4月份以来，组织志愿服务队在包联区开展6次清扫活动共50人参加；二是1月份至今，按要求持续开展文明交通劝导志愿服务活动；三是1月份、3月份和5月份，分别组织志愿服务者开展了“垃圾分类宣传及有奖知识问答”活动、到滨江公园捡拾河边垃圾废弃物以及走进临街商铺向市民宣传绿色节能环保低碳生活方式、公筷公勺倡议书，清远市文明行为促进条例及入户问卷调查等开展创文宣传进社区活动创建全国文明城市问卷调查。

　　二、2021年下半年工作计划

　　2020年下半年，我局党组在好党建工作的基础上，继续做好疫情防控工作的基础上，将继续深入贯彻市委、市政府的工作要求，落实好“十大行动方案”任务要求，做好放管服改革、数字政府建设、12345政府热线工单管理、公共资源交易等工作，确保今年工作计划圆满完成。同时继续加强自身建设，继续深入推进制度化规范化管理、问题整改预防和党史学习教育。主要的工作计划如下：

　　（一）在推进放管服改革，提升政府治理体系、治理能力现代化方面

　　一是重点按照省、市部署落实做好“跨省办”；二是重点推进《英德市一体化政务服务平台建设暨打造两张样板区政务服务标杆》项目；三是持续做好标准化、数据普查以及监管等工作。

　　（二）在优化营商环境，推进政务服务质量提升方面

　　一是逐步落实《英德市政务服务中心窗口管理办法》和《英德市政务服务中心2021年度窗口工作人员考评办法》，制定日常考核计划并以季度为单位进行公示；

　　二是优化政务大厅环境，推动综窗（跨省办专窗）的建设，按要求完善各个功能区；

　　三是制定我市政务服务标准文件，对镇街进行指导，评选镇级标杆大厅；

　　四是推广政务使用政务服务一体机和政务“晓屋”；

　　五是持续做好我市政务机房的网络安全保障工作；

　　六是推进299条村级政务外网的铺设；

　　七是计划今年完成10个本地业务系统上云（需上级支持）。

　　（三）在公共资源交易工作方面

　　一是做好中心2021年招聘工作，充实人才队伍；完善人才培养计划，提高人员的业务能力和业务水平。

　　二是优化公共资源交易办事流程和环节，压缩办理时限，对于能够采用告知承诺制的实行容缺受理。建立完善公平高效的投诉处理机制，不断优化场所、信息、档案、专家抽取等服务,切实为群众办实事。

　　三是配合做好连樟村集体土地流转相关工作。

　　（四）在12345政府服务热线工作方面

　　一是完善热线管理制度机制，按照热线管理制度严格落实部门工单的处理流程，着重根据热线工单诉求所反映的事项性质，强化部门按职分办原则，加强部门对热线工单承办职责的协调督办力度，确保热线工单顺利派单和及时处理。

　　二是加强与英红镇政府、两德产业园管委会、市城综局、市自然资源局和市生态环境保护分局等职能部门的协调力度，协调好两德园社会事务管理、市区城市规划建设、市政公共设施建设维护、小区商圈物业管理等方面的社会热点难点问题工单的处理，明确部门处理职责，保证热线工单顺利派单和处理。

　　三是发挥热线通报的促进监督作用，重点收集和整理部门在热线工作中存在的困难和问题，每季度加大对热线工作中部门处理工单不及时，回复处理质量不高等问题进行通报曝光，促进部门对热线工作的重视，切实推进我市热线工作的顺利开展。

　　（五）严格做好新冠肺炎疫情防控工作

　　一是在政务大厅与公共资源交易办事大厅严格执行体温监测、“粤康码”和“行程卡”查看登记的方法，确保大厅疫情防控安全。

　　二是持续加强大厅、电梯、办公室等区域的日常卫生消杀工作。

　　三是做好疫情防控物资贮备、发放使用等工作。

　　四是对暂未接种新冠病毒疫苗的人员做好接种安排。

　　五是积极配合做好“粤康码”转码、隔离转运人员支持及其他有关工作安排。

　　（六）开展好党史学习教育

　　继续按照市委要求，扎实推进党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，将党史学习教育作为推进思想建设、改进工作作风、提升工作业绩有力抓手。特别是做好“我为群众办实事”相关实践活动，把学习教育成果转变为实事业绩。用优良工作业绩为中国共产党百年华诞献礼。

　　                                           英德市政务服务数据管理局党组

　　                                                                                                                                                                      2021年6月21日