2019年以来我局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,围绕市委、市政府中心工作和各级审计工作会议要求,认真履行各项工作职责。
一、2019年工作亮点及成绩
(一)截至11月30日,共完成审计项目7个,目前正在进行审计项目4个。审计查出主要问题金额120,669万元(其中违规金额19万元,管理不规范金额120,649万元);损益(收支)不实40,072万元;审计处理处罚1,598万元(其中,应调账万元处理金额1,598万元)。提出审计建议18条,被采纳6条。
完成市委市政府及上级审计机关交办的工作,抽调业务骨干参与的交办配合项目:英德市2016-2018年扶贫、水利资金转项目审计和巡查、精准扶贫和乡村振兴审计、政府采购执行情况专项检查、市委第八论巡察工作、英德市纪委案件调查、英德市扶贫资金和水利移民巡视审计、协助组织部进行乡镇党费补缴、党帐建立情况审计、翁源县主要领导自然资源资产离任审计、英德市2018年 “广东扶贫济困日”活动捐赠款物募集管理和使用情况审计、清远市2018年困难群众基本生活保障政策落实情况审计和配合广办开展乡镇政府征地资金欠债调查等共计17项,累计抽调业务骨干514人/日。
(二)审计管理体制启动新模式:2019年3月25日,中共英德市委审计委员会办公室挂牌成立,9月29日中共英德市委审计委员会第一次全体会议召开,年度审计项目计划须经同级党委审计委员会审议,有效从“审什么”的源头上强化对审计工作的领导;2019年9月英德市审计和监事服务中心获批,有效加强我市内审工作的力量。
(三)受政府委托向人大作的本级财政预算执行和其他财政收支审计工作报告和审计整改工作报告的“两个报告”受到市人大常委会的充分肯定。我局荣获2019年市直工委表彰先进基层党支部荣誉。
二、2019年主要工作措施及成效
(一)按照审计署统一部署,结合《广东省审计机关开展国家和省重大措施落实情况跟踪审计的实施办法(试行)》文件精神和为保障乡村振兴资金安全高效使用,推动政策落实,开展了对我市2019年上半年贯彻国家和省重大正常措施落实情况跟踪审计和2018年乡村振兴相关政策和资金审计。
(二)县(市、区)党委、政府主要领导干部经济责任异地同步审计。结合《广东省县级地方党委政府主要领导干部经济责任异地同步审计办法(试行)》文件,2019年10月由清远市审计局抽调我局6人参与清远市清新区横荷街道主要领导经济责任进行审计,不列入本级项目计划。
(三)按照“财政审计一体化”的工作思路,完成英德市财政局组织2018年度本级财政预算执行和其他财政收支情况审计。全面贯彻落实预算法,密切关注预算编制的合理性,在预算执行审计中突出了对重点领域、重点部门、重点资金的审计。
(四)加强部门预算执行及乡镇财政决算情况审计。完成英德市农业局和英德市司法局的2018年度部门预算执行情况。
(五)完成对1个单位的党政一把手共计1人的任期经济责任审计。审计查出主要问题金额1,615万元(其中管理不规范金额1,615万元)。提出审计建议3条,被采纳3条。
(六)、加强审计机关自身建设。
1、严格落实意识形态工作责任制,明确意识形态工作责任制纳入党建日常工作任务,健立了《意识形态工作检查制度》,把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。
2、“人、法、技”建设取得成效。一是定期组织干部职工开展学习座谈会,2019年组织全体干部职工集中学习累计12次、党组成员每月自学一次;二是强化业务培训,提高审计人员的业务水平,选派干部积极参加计算机、异地审计、审计数据分析能力提高班等多项业务培训;三是开展创文、党风廉政、依法行政、百日攻坚和公述民评等各项活动,与审计业务工作同安排、同落实;三是重视档案管理工作,组织培训学习提升本局审计档案和文书档案水平。
3、加强基层党组织建设。一是严格执行“三会一课”制度,截至10月份,我支部共召开支委会议10次、党员大会8次、上党课6次;二是每月召开“支部主题党日”活动和“我们的节日”等活动;三是开展“结对共建、携手同行”活动,与所挂精准扶贫村白沙镇红星村开展结对共建活动2次。抓好挂扶村工作,根据英德市政府安排,我局办公室主任继续专驻白沙镇红星村和兼任英德市扶贫开发廉政监督员;四是严格执行党务公开制度,对组织设置、年度目标、党员发展、党费交纳、民主评议、先进评选等内容及时进行公开;五是按照“围绕审计抓党建,抓好党建促审计”的思路,创建“不忘初心 阳光审计”的党建特色品牌,并通过品牌引领,开展“擦亮党建品牌 创建模范机关”活动;六是开展好第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,成立领导小组,制定实施方案和学习计划,学习教育、调查研究、检视问题、整改落实同步进行。
4、保持和三名党外特约审计员的沟通,积极开展与各民主党派、工商联和无党派人士的对口协商,发挥特约审计员的监督作用,促进审计质量的提高。
三、存在问题及困难
一是审计力量不足与审计任务中的矛盾突出,缺编未能尽快到位;二是审计人员的综合素质还有待提高,计算机辅助审计、工程投资审计、自然资源审计还需要补充加强;三是审计人员严谨细致的工作作风还需要进一步强化,审计人员防范审计风险和质量意识还需要进一步加强。
四、2019年接下来工作及2020年工作计划
(一)继续加强党建工作,切实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,擦亮党建品牌。坚持党建工作推动其它各项工作齐发展的良好势头,建立党建工作长效机制。
(二)贯彻落实2019年下半年至2020年上半年审计项目计划。以促进建立公共财政体制、规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标,不断加强和改进财政预算执行审计,全面提升预算执行审计的层次和水平;以推进供给侧结构性改革为重点,继续抓好国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计,把政策措施落实情况跟踪审计作为审计重中之重,确保推动政策落地有成效;强化对权力的制约和监督,促进法治政府建设。继续加强对主要领导干部的经济责任审计,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建立健全,积极促进政治文明建设。
(三)继续加强“人、法、技”建设。一是继续抓学习型机关建设,提高审计队伍整体素质;二是按照上级审计机关“金审工程”统一部署,进一步完善审计信息化建设;三是加强机关内部管理,为响应审计机关“人财物省统管”的改革要求和《英德市审计局进一步推进规范化建设的实施方案》文件,不断健全和完善各项内部规章制度。
2019年11月30日