2020年是极不平凡的一年。这一年，我们面临了新冠肺炎的严重冲击，经历了严峻复杂的国际国内发展形势。但是，这一年，也是我们打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会伟大目标发展史上极为重要的一年。全镇党员干部群众戮力同心、众志成城、奋力拼搏、扎实工作，牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央决策部署和上级党委、政府以及镇党委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动全镇经济社会实现平稳健康发展。

2020年主要工作成效体现在以下九个方面：

（一）坚持不懈抓好疫情防控，经济社会取得新发展。始终坚持人民至上，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，准确把握形势，强化大局意识，全力打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。一是压实责任，完善机制，科学应对。根据要求结合实际及时成立、调整疫情防控指挥部、三人小组、专班等机构，制定工作方案、应急预案，以对人民极端负责的态度，杜绝侥幸心理，坚决扛起疫情防控重大政治责任。全年共计投入54.71万元用于疫情防控工作。二是建立防线，全面排查，重点防护。规范卫生院等医机构发热诊室设置，在机关事业单位、村居、超市、银行、宾馆、市场等场所设立测温点，对发热人员进行登记排查。建立并逐步完善村（社区）防控工作体系，对常住人口、外来人口、返乡人员实行网格化、地毯式入户排查登记，落实“内防反弹、外防输入”。加强对物流、冷链食品等行业领域的监管，配合市疫情防控指挥部科学处置涉疫奶枣流入情况。三是加强宣传，及时引导，做好防护。成立28支疫情防控党员突击队和7支志愿服务队伍，充分利用网络、广播、电视、报刊、宣传栏等媒体，加强疫情防控政策宣传解读，广泛宣传防护知识，提高人民群众的自我保护的意识和能力。掌握镇村组动态，及时引导减少红白喜事等大型公众聚集性活动。发动群众广泛参与爱国卫生运动，大力整治镇村环境卫生，加强对公共场所的消毒消杀工作。全年共计清理垃圾约10950吨，开展消毒消杀60场次。在常态化抓好疫情防控的同时，稳妥有序推进企业复工复产，经济社会持续稳定恢复。2020年，按照疫情防控和安全生产有关要求，由镇领导班子带头，采用“一对一”帮扶督导模式，全力抓好全镇企业复工复产工作。全镇完成固定资产投资额8.0856亿；完成规模以上工业产值6742万元；完成税收收入490.2万元。丰成种养专业合作社、天然品茶叶专业合作社被认定为“广东省2020年农民合作社省级示范社”；英德市晟园茶叶有限公司被英德市农业农村局认定为“2020年英德市重点农业龙头企业”。

（二）深入推进乡村振兴，着力改善社会民生。一是城乡发展日趋融合。完成2019年城乡一体化项目，建成20米高大型三面广告牌1个，完成大湾镇汽车客运上落点新建项目，完成墟镇约277米道路硬底化及排水工程，安装灯杆旗、发光灯箱等社会主义核心价值观广告牌200个，为围仔街等旧街道安装路灯8盏，极大方便群众安全出行。积极申报2020年城乡一体化项目，获批投入262万元规划建设文明公园、金山公园整治、街道整治等，乡镇设施进一步完善。二是农田水利设施日趋完善。全面完成2016年度12700多亩、2018年38078亩高标项目建设；完成10930亩上洞、英建农业综合开发项目；完成川龙河、水口河等中小河流域整治工程；投入560万元实施田心村、英建衣滩片“村村通”饮水工程；积极配合做好耕地提质改造（旱改水）项目后续管护工作，巩固了新增水田面积2427.6亩的用地指标。三是交通基础设施进一步完善。顺利推进广连高速大湾段建设，完成征地2197.0504亩，交地2183.1804亩，迁坟1060座；投入1875.005万元完成2020年“四好农村路”共34.091公里建设；完成古道至小联路段共8.73公里测速区建设，并安装两个警车模拟器；投入约67万元完成镇政府十字路口及电信路口红绿灯建设。四是镇村环境卫生得到进一步优化。大力开展街道整治，对镇墟的背街小巷卫生死角、乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营、牛皮癣小广告等一一进行清除，并加强日常巡查，防止死灰复燃。全面推进美丽乡村建设工作，结合冬春季村庄清洁大行动、爱国卫生运动，集中力量整治人居环境，通过验收的自然村312个，完成率为85.48%，其中达到示范村验收的96个。五是镇村生活污水处理设施建设进一步完善。投入约2680万元完成建设规模为2375平方米、占地3.56亩，日处理污水2000立方米、管网长度为2.63公里的第一期镇级生活污水处理设施PPP项目；完成115个农村生活污水处理设施建设任务，完工率为100%。六是文明创建取得新成效。结合美丽乡村建设工作，对标对表全国文明城市测评体系，深入实施环境卫生提升行动，广泛开展文明单位、文明家庭、文明校园、文明社区等创建工作，持续开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明礼仪、文明生活等文明行为引导，积极推荐先进人物事迹，深入开展“扫黄打非”专项整治。七是教育教学事业进一步提升。2020年投入15万元安装中考考场空调21台，改善教育教学环境；全镇共有593名学生参加中考，其中考上国家级示范性普通高中的有158人，上线率为26.64%。

（三）巩固提升脱贫攻坚成效，力促脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实镇村脱贫攻坚主体责任，围绕全面落实“两不愁、三保障”工作目标，加大力度抓好产业、就业等精准帮扶。2020年，我镇建档立卡贫困户共1270户3158人，全部达到“八有”标准出列，金湾社区、中步村、茅塘村、上洞村等四个省定贫困村达到“十有”标准出列。与英腾、农家人等公司合作共建100亩蚕桑示范性产业基地（主要发展食用桑叶菜），增加村集体和贫困户分红收益。通过单位订购、电商、自销、代销、宣传等多种方式为贫困户开拓农产品销路，大力推动我镇消费扶贫工作，动员镇政府机关工会会员共计投入4.95万元参与消费扶贫行动，实现蔬菜、土鸡、肉兔、沙田柚、红薯、芋头等农产品销售额达60多万元。值得一提的是，我镇作为清远市、英德市扶贫资产管理现场会的现场点之一，为扶贫资产管理工作提供了宝贵的“大湾经验”。通过整合脱贫攻坚、清远及英德市工业和信息化局等资源，在中步村建成英德市第二个、我镇首个村级5G基站，为脱贫后致富奔小康发展产业开通“信息技术高架桥、快速路”。此外还结合美丽乡村建设积极探索提供公益性岗位进行扶贫。

（四）始终绷紧安全生产之弦，全镇安全生产形势保持基本稳定。一是建立健全机制体制，突出重点开展全面排查整改。重点在矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防安全、人员密集场所等行业（领域），排查消除安全隐患。通过联合检查及市应急管理局聘请专家到场检查等方式，共检查各类企业单位42家（次），使用执法文书34份，排查出各类事故隐患8项，按限期整改隐患8项，整改率为100%。二是开展宣传活动。举办“安全生产月”和“安全生产万里行”摊位活动，发放各类宣传手册10000多张，发放小礼品300多份，提高了广大群众的各种安全防范意识和技能。三是加强消防安全工作排查整治。检查辖区内三小场所、特种行业、娱乐场所、制衣厂、烟花爆竹销售点等共计720间2000场次，出动检查工作人员共540人次，确保全镇无发生消防安全事故。四是加强森林防灭火工作。及时调整充实了森林防火指挥部成员、打火队成员和森林防灭火检查点，全年尤其是森林防火特别防护期、春节、清明节等特殊时期，不间断开展巡查工作。全年巡查山头、田间30多万亩，派发宣传单张10000多份，签订责任书45份，劝导野外禁烧45人次，打早打小32次，配合应急和公安部门调查处罚森林防火违法行为2人次。五是加强道路交通安全劝导。常态化开展交通劝导，2020年共劝导各类不良交通行为18500余人次，进一步提高了群众的交通安全意识和遵守交通规则的自觉性。开展全面道路交通安全摸排工作，发现安全隐患点30多处，共登记2253宗摩托车、电动车信息，“点对点”列出问题，“一对一”明确整改方案，联合多个部门执法，专项整治车辆违法行为，共处罚938宗（其中强制处罚260宗）。

（五）政府治理能力，平安大湾创建取得实效。定期开展网格化社会矛盾纠纷排查，及时调处并建立、规范各类台账，严格落实镇领导包案制度，把排查出的矛盾纠纷消灭在萌芽状态。2020年，积极开展人民调解工作，共受理各类民间纠纷151宗，受理率100%，其中成功调处47宗，调解终结95宗，9宗正在调处。强化疫情防控、禁毒、扫黑除恶、反邪教、普法等相结合的宣传引导，开展民法典等法治讲座127场，共计受众13300多人次；开展大型活动咨询6场；持续开展普法宣传“六进”活动；进村入户派发各种宣传资料42000多张，出动普法宣传车流动宣传320车次；“雪亮工程”覆盖范围不断扩大，在全镇18个村居（包含镇区）共设置35个监控点位并投入使用，全镇沿线8个监控点位整合到镇指挥平台；多措并举，积极落实平安建设责任制，高度重视平安村创建工作，深入开展平安创建活动，本年度全镇18个村（居）共申报创建平安村145个；在社会治安管理方面，辖区刑事立案24起，破刑事案件5起，查处治安案件26起，共抓获各类违法犯罪嫌疑人19名，其中刑事处罚5名，治安处罚14名。

（六）抓紧抓好武装工作和民兵整组的工作，高标准高质量完成年度征兵任务。一是全年通过预征双合格对象29人，实际定兵20人，118%超额圆满完成上级年度征兵任务，荣获2019年度英德市征兵工作先进单位称号。二是加强民兵整组，组编多兵种民兵应急力量30人和预备役退役军人应急力量15人，积极参与各类集训，共出动120人次8场集训。三是按市人武部工作要求做好“四个秩序”建设，全年投入近20万元用于武装各项工作。

（七）顺利完成第七次全国人口普查工作。我镇积极按照上级要求部署，扎实高效地推进人口普查工作，镇村干部、各级普查员、指导员舍弃休息时间，不分周末、晚上进村入户开展宣传、摸底调查、普查录入，圆满完成人口普查各阶段目标任务。共普查登记24562户，户籍人口90058人，常住人口35412人。

此外，国防动员、退役军人、残疾人、殡改、民族、宗教、侨务、港澳、对台、气象、档案、史志、妇女、青少年、儿童、工会等工作也取得了新进步。

2020年，工作虽然取得了一定的成绩，但对照上级党委政府、镇党委和群众的要求，仍存在一些不足。一是缺乏招商引资优势性、缺乏优质大型企业。我镇地处偏远，地理位置上有明显劣势，乡村道路建设不足，缺乏对优质大型企业的吸引力。二是创新意识不强。农村经济发展制约条件较多，思想开放不足，经济发展模式较为单一，攻坚克难、执行落实的气魄和能力亟待进一步提升。三是自身建设还需进一步加强，人员调动大，缺编比较严重，同时，少数干部思想意识松懈，工作不够积极主动，缺乏责任心和上进心。

三、2021年工作计划

大湾将从生态功能镇定位出发，通过挖掘组合现有自然资源、历史人文资源、优质农特产品、交通区位优势等资源，打造为农业生态旅游镇，大力实施乡村振兴战略，实现大湾在高水平保护下的高质量发展。

（一）规划发展特色产业，深入实施乡村振兴战略。坚守耕地红线。根据生态功能区定位，落实最严格耕地保护制度，全力打击违规占用耕地建房、非农建设等行为，完成88.4亩违法用地图斑整改。计划投入5431.18 万元启动并完成2021年度高标准农田建设项目24488.48亩。构建现代农业产业体系。结合大湾的实际，深入挖掘种桑养蚕、（大棚）蔬菜、麻竹笋、茶叶、黑山羊等特色优质农产品发展潜力，实施“三品”工程，进一步理清和明确大湾的“镇有主导产业、村村有特色产业”产业发展规划，在高水平保护下大力推动设施农业、农产品深加工、特色优势农业三大产业大发展，计划新增“一村一品、一镇一业”项目2个。同时，抓住广连高速年底建成通车和宣传央视《味道》栏目到我镇采拍美食的大好机遇，鼓励结合大湾本地美食美景开发休闲农业、乡村旅游精品线路；发展农产品电子商务等适合新产业，并吸引优秀外出乡贤返乡创业，鼓励高质量开办农产品深加工等实体经济。因地制宜，积极引进农光互补项目，引领低碳环保的绿色能源潮流，兼顾经济效益与社会效益。实施家庭农场培育计划，把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场，计划新增家庭农场3个。推进生态文明建设。全面深入推进农村人居环境整治；加强对森林防灭火、野外禁烧的管控力度；减少农业面源污染，严格落实河湖长制；继续打好大气污染、水污染防治、土壤污染管控和修复“三大战役”；倡导俭约适度、绿色低碳的生活方式，刺激生态友好型经济增长点。

（二）补齐民生短板，持续巩固脱贫成效。抓住大湾群众关注的美丽乡村（新农村示范村）建设、小城镇建设、高标准基本农田改造、中小河流域整治、防洪堤建设和学校、卫生院升级改造等热点、难点问题，加大投入，争取新建综合文化站、防洪堤等重大建设项目通过立项。加快实施小联、布心、长山、瑶排等村饮水提质改造工程；启动并完成初中寄宿制学校学生宿舍新增空调设备及相关附属工程，进一步优化农村教育资源配置，保障学生身心健康。把提高脱贫质量放在首位，加大力度推动“金融扶贫”、产业项目精准到户、集中连片适度规模化产业化更大发展，强化脱贫攻坚责任和监督，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作。计划新增开办扶贫工厂2个，配合设立扶贫消费扶贫立柜，投入12万元推动消费扶贫，巩固脱贫成效，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。深入推进“美丽乡村2025”计划，完成美丽乡村建设任务386个，其中整洁村386个，示范村309个，特色村2个，实现全镇100%自然村创建成为干净整洁村，80%以上的达到美丽宜居乡村标准。争取6月底前全面完成镇级污水处理设施项目建设，村庄生活污水治理率达到60%以上。计划新增墟镇路面改造约540米。力争新增一批乡村道路硬底化、生命防护安装工程。

（三）促进法治建设，强化社会治理。将党的领导贯穿于政府工作各个方面、全过程，主动接受人大何社会各界监督，深入做好新任村（社区）“两委”干部和各职能部门的业务技能培训，提升服务群众的业务能力和水平。强化政府绩效管理，探索数字政府建设，着力改善政务服务，进一步优化营商环境。进一步完善依法行政制度体系，锻造一支过硬的综合执法队伍，承接好下放的执法事项，严格规范公正执法，提高依法行政水平，促进法治政府建设。发挥共建共治共享基层治理优势，开展“六进”禁毒、反诈骗宣传活动，进一步推进全民反诈工作，力争电信网络诈骗新型违法犯罪率同比下降50%。新增创建民主法治村小组46个，进一步构建和谐社会。进一步完善主要道路、重点区域交通安全标识，全面开展农村地区摩电摸排登记和隐患车辆清零工作，进一步提高镇村道路安全工作。

此外，以高标准严要求推进三防、残联、殡改、关工委、民族宗教、统战、档案、史志、征兵、武装、共青团、妇联、儿童、工会等各项工作。