一、2020年工作总结

　　2020年以来，横石水镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于抗击新冠肺炎疫情的重要指示批示精神，全力以赴做好疫情防控和经济社会发展双统筹工作，切实维护人民群众生命安全和身体健康。坚决落实省、清远市、英德市相关工作部署，全面深入实施乡村振兴战略，狠抓脱贫攻坚、农业结构调整、城镇建设、卫生计生和社会稳定工作，全镇经济建设稳步发展，人民生活水平逐步提高。

　　一、精准做好疫情防控，扎实推进复工复产

　　2020年，是不平凡的一年，突如其来的新冠病毒感染疫情，扰乱了全国人民的生活秩序。面对新冠肺炎的来势汹汹，横石水镇党委政府高度重视，坚决贯彻落实习近平总书记关于“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的指示批示精神，把疫情防控工作作为当时最重要的工作来抓、迅速响应、积极组织、周密部署、全力以赴遏止疫情的蔓延。

　　加强领导组织，统一思想认识。为有效阻击疫情蔓延，横石水镇党委、政府高度重视，充分意识到预防和控制工作的重要性、紧迫性。迅速成立疫情防控工作领导小组，由党委书记袁城俊任组长，镇长黄东劝任常务副组长，下设办公室，由卫生院院长杨振坚担任办公室主任，镇属有关部门的负责人、村（社区）党组织书记任成员。下属七个村（社区）紧跟成立疫情防控工作小组。疫情发生后，横石水镇迅速召开了一系列疫情防控工作会议，明确了疫情防控工作的具体要求，会议要求全镇各部门、各村（社区）各司其职，本着对人民高度负责的态度落实好各项工作。

　　积极动员，联防联控。在积极抗疫期间，横石水镇共设立16个党员先锋岗，每天安排140多名党员志愿者坚守防“疫”第一线，对来往车辆、行人进行体温监测、车辆登记、派发宣传资料及劝返外乡人员。在京珠高速公路横石水镇服务区南北方向、横石水大桥设置3个检疫检查站，镇干部和医护人员24小时驻守。成立防疫工作队，在全镇范围内开展地毯式排查，对湖北省来横石水镇人员情况做到严密监控、一个不漏。不到一个月时间，共排查3万多人，摸排出春节前有湖北旅居史人员38名，并及时将人员信息上报镇政府和卫生院，安排村医每天对其做好体温监测，做好居家隔离防护。38名重点监测对象在隔离14天后，未出现疑似情况，在经过严密的检测后，均获得出行自由。为防止群众聚众活动，党委政府安排8个党员突击队，上门对村民进行劝解，要求村民取消喜事、取消元宵闹灯、简办丧事累计达250 余场次。

　　加大宣传，落实到户。线上，通过英德市政府门户网、村微信公众号、微信工作群、微信村民小组群、朋友圈转发我镇自行录制的科普宣传小视频、音频、公开信、倡议书以及权威部门发布的最新消息，累计组织干部职工转发权威部门发布的信息2000多条，并及时对微信上的谣言进行辟谣，不信谣不传谣，遏制谣言的传播，稳定民心。线下，迅速订做了14000份宣传单、700张海报、100条横幅。为第一时间将宣传信息传达到户，横石水镇1月27日当天打印了7000份宣传材料下发到各村，要求各村翻倍复印迅速宣传到位。由各村（社区）党组织书记带头，充分发动党员干部、理事会成员、村民小组长、志愿者进村入户宣传。累计出动4000多人次，派发资料5万多份。全镇共悬挂横幅200多条，张贴海报2000多张，大型宣传海报3张，同时利用镇村现有8块电子显示屏24小时不间断滚动播出宣传标语。

　　加强疫情防控常态化，积极推进复工复产。在全国人民上下齐心协力，共同抗战下，新冠病毒感染疫情阻击战取得阶段性胜利。但国外疫情仍十分严峻，国内时有个别反弹。为全力做好外防输入，内防反弹疫情防控工作，横石水镇认识疫情防控的复杂性严峻性长期性，坚决贯彻落实上级关于新冠病毒感染疫情常态化防控相关工作部署，时刻绷紧疫情防控这根弦。继续强化党委政府领导责任、部门监管责任、地方属地责任、企业学校主体责任，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，有序推进复工复产。对有中高风险地区旅居史的来横返横人员进行追踪排查和检查检测，深入开展新时代爱国卫生运动，对农贸市场、街道、公共活动区域、餐饮等场所等集中开展消杀。要求复工复产企业始终把牢疫情防控各环节和安全生产关口，严格落实疫情防控措施，坚持一手抓疫情防控，一手抓生产发展，全力做到两手抓两手硬，严格执行安全生产规章制度，认真落实好防控措施，做好防疫物资储备、企业人员信息摸排，开展好厂区防疫消毒，进行防疫知识宣传等工作，定期安排工作人员对企业疫情防控工作进行监督。要求学校统筹抓好疫情防控和教学工作，安排镇卫生院对学校复课方案进行指导，备足防控物资，充实防控力量，注重协作配合，加强体温检测，实行精细化管理，构建与疫情防控相适应的教育教学环境。加强教室、食堂、宿舍、洗手间、洗漱间等场所的环境卫生，确保教学工作有序开展。

　　二、逐渐完善基础设施，提升百姓幸福感

　　继续完善乡村道路设施。2020年横石水镇“四好农村路”建设项目库（砂土路）建设规模31.535公里，截至10月份，完成25.731公里，惠及7个行政村。为村民的出行和农机耕作提供了极大的便利。

　　大力推进综合文化站和村级综合文化服务中心建设。横石水镇目前建设有三级综合文化站1个，村级综合文化服务中心7个。2020年横石水镇综合文化站向广东省文化站提交了一级站的申报请求，目前线上系统和实地评估已通过清远市一级的审核，正在积极准备省一级的审核工作。文化站室内、室外篮球场、室外健身器材已全面投入使用；除多功能展厅外，文体活动室、室内健身房、电子阅览室、图书阅览室、多功能活动室已完善善，工作日全天实行免费开放。今年投入使用的图书阅览室和电子阅览室占地100平方米，藏书10276册，并且引进“超星歌德电子借阅机”，提供了3000册正版电子书免费下载阅读，每月持续更新，方便读者借阅。图书阅览室和电子阅览室群众可以借阅书籍和免费上网查阅资料，进一步丰富了老百姓的业余文化生活，为他们提供精神粮食。正在完善中的多功能展厅是以展示传统农具及革命时期旧物件为主，着重对外介绍横石水镇的生态农作物及横石水镇革命斗争历史的名人事迹，展厅总面积约九十平方米，目前已完成整体风格布置，后续将对现有展品及文字资料进行合理规划布局，着力打造一个具有横石水镇特色的农家特色传统展厅，对外展示横石水的文化底蕴。

　　做好创建全国文明城市工作。一是加强队镇墟市场、街道、村道、村容村貌的卫生整治，推进生活垃圾统一回收、运输、处理，改善农村人居环境，促进全镇环境卫生持续改善。二是加大街道秩序整理，对乱停乱占乱摆现象严厉制止，持续开展摩托车、电动自行车道路交通整治工作。三是加大创建文明城市的宣传，通过制作大型广告牌、海报、横幅、传单、举办大型比赛等将创文意识深入民心，提升群众的创文热情。广泛推行垃圾分类，更新垃圾分类设施100余套；积极开展爱国卫生运动，在墟镇范围将“牛皮癣”、面源性垃圾彻底清除，显著提升墟镇面貌。四是以新时代文明实践所和实践站为依托，开展大量的志愿者活动，如关爱未成年、关爱孤寡老人、爱国卫生运动、护河行动等，通过志愿者的实际行动带动群众加入创文队伍，壮大创文基础，进一步推进全国文明城市的建设。

　　三、继续推进乡村振兴，推动农业农村发展

　　持续推进农村综合改革。一是成功整合耕地30864亩（占国土二调面积37788亩的81.6%，占二轮承包耕地面积30015亩的102.8%）基本实现一户一地或一户两地的整合目标，有效解决土地细碎化问题。二是完成农村集体成员身份确认工作和农村集体资产量化工作。通过农村集体成员身份确认工作方案164份，股权量化方案164份，目前已下发塔岗村委的排子和老厅下两个经济社共计101户股权证书。三是进一步完善农村集体经济组织办理登记赋码工作相关资料收集，并于9月10日前全面完成164个经济组织登记赋码工作，等待上级发证。四是申报耕地整合治理面积为700亩，涉及整合治理面积于2020年6月30日前完成，完成率达100%，目前已通过市耕地整合治理工作领导小组实地验收。验收通过整治面积为657.7亩，受益农户237户，发放奖补资金39.462万元。
    推进产业振兴。一是加强对2019年度“一村一品、一镇一业”江古山村明辉合作社蔬菜项目建设进度的监管，严格落实申报实施方案，确保专项资金使用安全。二是推动扶持横岭村壮大集体经济大棚蔬菜项目实施，打造横石水镇高新农业科技示范基地，项目依托英德市横石水镇横岭村湾仔双龙经济合作社，上半年已完成基础设施建设。三是打造江古山村下蓝屋特色蔬菜种植基地。第一期总投资约500万元，建设加工厂房1500平方米，种植试范基地160亩，已种植马齿苋，高钙菜，食用艾草，野波菜，同时发展农户参与种植，以托底回收的方式带动农户，试范基地培育种苗免费发给农户，带动种植500亩以上。四是保障粮食安全。2020年上半年完成上级下达的8322亩早稻种植任务，确保落实国家“藏粮于地、藏粮于技”方针，保障粮食安全。5月初全面完成早稻种植面积9639.86亩，完成率116%，超额完成早稻种植任务。7月群丰水稻基地进行机械收割时拍摄的画面在中央电视台新闻联播进行播报，向全国展示了我镇丰收景象，极大鼓舞了农户的种植热情。

　　推进人居环境整治。2020年，横石水镇计划完成15个生态宜居美丽乡村、19个美丽宜居村、2个省定贫困创建新农村示范村、32个村组示范标准的建设。横岭村委岭背组和新星村委下新组生态宜居美丽乡村完成了建设并通过了上级的验收，其余13个生态宜居美丽乡村于6月中旬陆续开工建设。目前，全镇有109条村小组达到干净整洁村以上等次，占全镇69.4%。

　　大力推进脱贫攻坚。一是实施贫困户退出工作。横石水镇相对贫困人口2019年12月第一批退出经市级审批通过的有222户819人，2020年4月第二批退出经市级审批通过的有492户1395人，至此全镇贫困户与省定贫困村江古山村、溪北村已实现退出。二是扶贫项目收益持续稳定。2020年，横石水镇与协鑫光伏电力有限公司合作建设协鑫横石水镇20兆瓦光伏扶贫项目，667户贫困户继续享受每年200万元分红收益。入股英德八百秀才茶业有限公司、英德市百鸟堂原生态旅游有限公司、光伏电站、水电站等项目的各村继续按照年收益享受年底分红。三是引进扶贫企业，实现家门口就业。2020年，横石水镇引入鸿泰玩具加工厂，促进贫困户自身造血工能，让贫困户实现在家门口就业，解决横石水镇富余劳动力的就业问题。加工厂已于2020年3月底建成投入使用，可提供250个工作岗位，其中设置60个贫困群众岗位。每年预计为横石水镇带来1080万元劳务收入。

　　四、保护生态农业镇，守护青山绿水

　　推进河长制，做好水利民生工程。横石水镇总共11条河湖段，总集雨面积约为500km²，总河段长度为37.4km。河长制办公室设置在镇三防办。2020年调整更新河长制领导小组及镇级河长名单，召开河长制工作会议并开展河湖“四乱”问题核查、2020年第二轮水面漂浮物清理专项行动和河道巡查整治活动。横石水镇村村通自来水工程目前全部已完工。新一轮城乡污水处理基础设施项目现已完成项目选址及征地工作。设计单位已完成地质勘察作业、管网地形图测量和站点施工图。施工单位已进场，目前已完成厂区50%工程量，管道已完成500米。

　　全面保护生态环境。一是做好森林防灭火工作。2020年，横石水镇林业站重点加强森林火灾预防和应急处置，严格管控野外用火，特别制定了2020年横石水镇清明节及国庆中秋节期间森林防火工作预案。积极组织开展“护林防火常记，绿水青山常在”宣传活动。全体镇村干部、村小组组长、理事会、各机关单位签订《清明扫墓森林防火安全承诺书》1150份，发放《2020年春分清明祭扫倡议书》7500份，签订《致全镇人民在2020年10月1日至2021年4月30日防火期间的一封公开信》5000份。运用各村（社区）大喇叭、车载广播循环播放森林防灭火宣传音频，提升村民森林防火意识。全镇各进山路口设立13个森林防灭火临时检查点，劝阻村民带明火上山。二是持续营林造林。2020年植树节种植了小叶榄仁150株；山杜英600株；乐昌含笑900株，合计总株数1650株，种植面积40亩。营林造林萌芽574.5亩，中幼林抚育613.5亩，封山育林2964亩，碳汇工程林新造林1000亩。

　　打好蓝天保卫战。为全面禁止露天焚烧秸秆、蔗叶，横石水镇成立了《横石水镇全面禁止露天焚烧工作领导小组》压实各部门责任，在夏、秋收季节到田间，晒谷场派发《横石水镇禁止焚烧秸秆的公告》，在田间发现焚烧秸秆的现象及时制止；在村中利用大喇叭播报《横石水镇禁止焚烧秸秆的公告》《林业站农事用火须知》等音频进行全方位宣传。

　　五、稳步推进社会事业

　　持续重视计划生育工作。横石水镇以稳定“低生育水平，提高出生人口素质”为目标，强化依法行政，完善优质服务为工作思路，较好地完成了市下达的各项指标任务。截至10月份，全镇共出生405人，其中一孩152人，二孩153人，多孩100人，政策生育率79.01%。认真落实计生政策，计划生育奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励等工作按政策要求办理，奖扶系统信息录入及时准确。

　　社会民生工作全面落实。一是关心弱势群体落实五保、孤儿、城乡居民最低生活保障和医疗救助工作，全镇五保老人104人，每月发放金额96512元。低保432户1083人，每月发放金额338763元。孤儿2人，每月发放金额2270元。事实无人抚养儿童19人，每月发放金额10545元；二是落实城乡医保、养老保险受理报销工作，截至10月，受理报送医疗保险异地住院报销213人次，2020年度养老保险参保缴费6008人，完成全年征缴任务77%，领取待遇人员资格认证4825人。2020年申领发放社会保障卡377张；三是落实双拥优抚安置工作，春节发放退役军人慰问金51600元，发放烈士家属慰问金10000元。

　　促进劳动就业。通过微信、村（社区）宣传栏等形式积极开展就业创业政策宣传，向社会公布宣传有关就业创业的扶持政策；2020年共开展技能培训70人，组织参加招聘会25人次，城镇新增就业25人，创业带动就业165人，办理登记失业5人，申请就业困难人员认定1人。

　　抓好安全生产工作。一是积极开展企业八项特殊作业规定落实情况专项检查，专项整治行动以来，我镇开展成品油非法经营清理整顿检查共4次，共出动执法人员19人次，经检查，我镇无成品油非法经营行为；二是做好道路交通安全工作，全镇设置交通劝导站6个，警示标志23块，配合东华交警中队执法人员，持续开展“零酒驾”单位创建等活动。三是坚守森林防火阵线，为确保森林火灾零发生，我镇于清明节假期等高风险防护期将防火工作任务分解压实到各村、社区及驻村团队，实施24小时森林防火工作值班制度，出动391人次进行森林防火工作，在进山主要路口设检查卡点13个，设立固定鞭炮燃放点1个，签订承诺书1150份，发放森林防火安全告知书7500多份。四是加强消防安全防治工作，全镇先后开展各类消防安全专项治理3次，共检查单位103家，发现各类隐患30处，并依法监督整改。消防队接警出动8次，成功扑救火灾6起，成功处置抢险救援2起，抢救被困人员2人。辖区内未发生人员伤亡火灾事故和重特大火灾事故。

　　全力推进国防建设工作。2020年完成兵役登记268名，应征青年70人，双合格青年12人，电脑派号8人入伍，其中大学毕业生2人，大学在校生3人，高校新生3人，含女兵1人。

　　六、抓文化、重教育，推动文化教育全面发展

　　一是教育事业质量稳步提高，横石水中心小学荣获全市学校综合考评一等奖；横石水中学九年级升学考试有94名学生考取国家示范性中学，上线率位列英东片区第一名。二是持续开展文化活动，每逢重大传统节日开展“我们的节日”系列文化活动，全镇组织开展文体活动、志愿服务活动、宣传教育活动等30余场。2020年8月20日至30日，在镇室内篮球场举办“创文杯”篮球联赛，吸引了过万人次群众前来观看，极大地丰富了群众的业余文化生活。

　　七、抓好政府自身建设，着力打造勤廉高效政府

　　大力开展创建平安工作。横石水结合当地实际情况，深入开展平安镇（街）、平安村居、平安市场、平安企业、平安学校、平安医院、平安家庭等创建活动，大力推进以基层平安创建为载体的“平安细胞工程”建设。同时，镇综治中心联合妇联、团委、学校等职能部门积极开展形式多样的创平活动。今年，横石水镇联合电信股份有限公司打造“互联网+平安乡村”建设项目，在镇、村主要交通要道及人流集中场所安装150处高清监控摄像头，为基层社会综合治理、建设平安乡村打通“最后一米”。

　　严纪律正风气。加强作风建设引导，将全面从严治党推进到“最后一公里”：一是严明纪律，严格执纪，今年以来共开展监督32次，其中重点工作督查18次，针对各村（社区）扶贫领域工作开展10次专项督查，通报问责镇村干部16人次；二是抓好案件查办工作，将上年度立案未结案件全面清理结案，2020年共立案查处党员违纪违法案件5宗；三是结合实际，围绕“严守政治纪律，践行“两个维护”主题，以党章党规党纪专项学习班、典型案例专题教育、廉政党课、节前廉政谈话等多种形式，组织全镇党员干部开展了纪律教育学习月活动，并于9月，组织了镇村党员干部观看了警示教育纪录片《铸魂》，全体干部职工的党员干部的党纪观念和法律意识有了明显的提高，廉洁从政意识能力进一步提高。

　　积极开展普法教育宣传。积极开展普法宣传教育工作。今年以来，我镇开展了《4.15国家安全日》、《6.26国际禁毒日》、《12.4宪法》等法律宣传工作。结合一村（社区）一法律顾问工作以及法治副校长工作，积极深入基层和校园的法治宣传教育工作，根据统计，今年共开展普法宣传56场次，受教育人数达3000余人，印发宣传海报500张、宣传手册2000份，制作更新普法宣传栏45块。

　　做好人民调解工作。2020年横石水镇共接待信访案件8宗，针对信访人合情、合理、合法的诉求，依法及时解决，对不合情、不合理、不合法的诉求耐心做好政策解释工作。同时，规范信访案件办理手续，严格按照办理流程做好接访登记、受理告知、调查笔录、出具处理意见书、情况汇报等材料并及时将案件信息上传清远市信访业务管理系统。

　　2020年是不平凡的一年，也是脱贫攻坚的最后一年，横石水镇在城乡建设方面有着显著的改善。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展过程中还面临许多问题，主要表现在：一是经济发展速度不快，经济实力不够强；二是产业规模化发展水平较低，农业还处于“靠天吃饭”的局面；三是城乡一体化不够完善，农村基础设施建设比较薄弱；四是民生和社会事业与群众的需求还有一定差距。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。

　　此外，统计、民族、宗教、气象、妇女、青少年、儿童、残疾人、工会、地方志、档案等工作取得新成绩。

　　2021年工作计划

　　一、持续做好疫情防控，推进复工复产。一是着力将常态化疫情防控工作压实到各个领域、各个环节。广泛开展健康教育进学校、进社区、进企业、进机关、进家庭活动，引导公众树立“低风险不等于零风险”意识。二是广泛开展全镇健康知识普及行动，围绕“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等主题，制作公益广告、发布疫情防控信息。三是严把返乡关口，各村（社区）持续跟进返乡人员，做好疫情防控预案，做到早发现，早处理。

　　二、深化农村综合改革工作，实施乡村振兴战略。一是继续开展耕地整治工作。通过治理改善耕作条件，推动农业生产适度规模经营，提升土地综合生产能力，从而大幅提高农业生产效益。二是发挥“ 一村一品、一镇一业”示范引领作用，大力发展蔬菜种植加工产业，加强对“一村一品、一镇一业”项目建设监督指导。三是继续推进美丽乡村建设，进一步改善农村人居环境，完善长效管护机制。坚持将建设与保护紧密结合，切实加强管理和维护，建立健全村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生、河道保洁的长效管理机制，巩固建设成果。四是继续巩固精准扶贫工作成果，打赢脱贫攻坚战。对全镇扶贫项目实行监控，保证扶贫项目正常运行，确保2020年年底正常收益，维护好贫困户的脱贫成效。

　　三、大力推进文明城市创建活动，提高全镇精神文明建设水平。以“为民创文，创文惠民”为宗旨，着力提高群众生活质量，积极打造文明单位和文明镇、村，完善城镇基础设施建设，完善农贸市场配套设施，推进乡风文明创建培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德。按照文明办要求，创立契合我镇实际的新时代文明活动品牌“人和横石水”，以此为载体开展好新时代文明实践活动，优化群众文体生活，提高群众精神文明水平。

　　四、持续打好污染防治攻坚战，保卫蓝天碧水。一是坚决打赢蓝天保卫战。严格控制工地及道路扬尘，推动露天堆场和停车场专项整治，加大柴油货车污染整治，基本消灭黑烟车；全面禁止露天焚烧和烟花爆竹燃放。二是着力打好碧水攻坚战。突出重点河流攻坚。加快推进新一轮城乡污水处理基础设施及管网建设，实现污水处理设施全覆盖。三是扎实推进净土保卫战。深入推进土壤污染防治。完成耕地土壤质量类别划分，加强污染耕地安全利用和治理整改。四是持续开展好爱国卫生运动，整环卫、除四害、消病媒，优化人居环境。

　　五、依法行政优化社会治理，推进平安横石水创建工作。一是健全社会稳定形势定期分析会议制度，改进和完善综治工作考核办法、抓好信访矛盾纠纷排查化解工作。二是做好综治网格化管理工作，加强网格员业务能力培训，紧紧围绕排查防控违法犯罪、排查化解矛盾纠纷、排查消除公共安全隐患三大目标任务。开展网格化、信息化服务管理，着力提升基层发现问题解决问题的能力和智能化水平。三是扩大打击电信诈骗的宣传覆盖面。在各村（社区）设立专项宣传栏，结合普法“六进”工作，深入村（社区）、村民小组等基层一线开展打击电信网络新型违法犯罪宣传活动，确保群众熟知电信诈骗的套路和防范意识。四是大力开展扫黑除恶专项斗争工作，遵循“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作原则，深挖损害群众利益的涉黑涉恶涉乱线索，并坚决予以打击整治，为我镇的经济发展、社会稳定营造风清气正的社会环境。

　　六、大力推进横石水中心小学、中心幼儿园、横岭小学学校工程建设。横石水镇2020年向英德市政府提交了《关于优化横石水教育资源布局的请示》，根据市政府的批复意见于9月初制定了《横石水中心小学、中心幼儿园总体规划方案》、《横石水横岭小学（完全小学）总体规划方案》。2021年，横石水镇将全面推进以上工程的建设，为教育教学事业夯实基础。

　　七、积极推进江古山村申请“红色教育基地”工作。一是向已经申报成功的县、市取经，学习对方的成功经验，为后面的申报工作打好基础。二是做好“中共英东县工作委员会旧址”和林名勋故居九龙楼材料的收集。三是做好修缮设计方案，聘请专业团队完成修缮工作。

　　八、继续推进乡村道路建设工作。一是积极向上级部门争取道路建设指标。二是积极争取上级主管部门的资金支持和政策倾斜，大力推进横石水镇区域内道路硬化，完善基础设施建设，助力乡村振兴。

                                                                                                                                                                           横石水镇人民政府

　　                                                                                                                                                                     2020年10月21日