西牛镇2020年工作总结及2021年工作计划

        2020年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我镇全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对广东工作重要指示批示和视察广东重要讲话精神，紧紧围绕“美丽西牛、文化西牛、幸福西牛”这一目标，全面贯彻市委市政府工作部署，统筹抓好农村综合改革、乡村振兴发展、精准扶贫脱贫攻坚、人居环境整治和美丽乡村建设等重点工作。

2020年主要工作

一、工作总结

      （一）统筹抓好疫情防控和经济社会发展，各项经济指标运行平稳。在市委、市政府坚强领导下，我们坚决把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速制定应急预案，果断采取应对措施，发挥疫情防控“三人小组”重要作用，动员各方力量，调集一切资源，参与疫情防控工作。投入超过50万元用于防控物资购买和卫生病房改造，进行核酸检测1037人次，未发现一例新冠肺炎确诊和疑似病例，取得疫情防控工作阶段性胜利。有序推动复工复产复市复学，努力把疫情对经济社会的影响降到最低。一方面保农耕促生产，全力抓好化肥、农药、种子、农机具、农膜等农耕物资的储备调运供应保障。另一方面加快推进项目建设落地，镇村党校建设、粤茂源粮油全产业链及立体生态种植产业园、现代生猪产业园、国家农综改试点、乡村振兴样板区建设、党建促乡村振兴电商产业园、石下村党建基地等项目有序推进，各项经济指标运行平稳。

      （二）巩固脱贫攻坚成果，决胜全面建成小康社会。我镇紧紧围绕“两不愁三保障”和“八有”目标，坚持以党建为引领，大力发展“西牛三宝”特色产业，推进产业帮扶促脱贫攻坚。落实住房、医疗、教育和社会保障，为5户符合危改条件的贫困户完成住房改造，为全部贫困户购买了农村合作医疗保险，为223名适龄儿童落实义务教育保障，为360名贫困学生落实教育补助，为694人贫困人口落实政策兜底保障，将全部建档立卡无劳动能力或部分丧失劳动能力贫困户、未脱贫建档立卡贫困户家庭中的重度残疾人纳入了低保。截至2020年11月，全镇建档立卡贫困户共904户2106人，全部实现脱贫并有序退出，退出率100%。4个省定贫困村全部退出相对贫困村序列。

      （三）全面加快乡村振兴步伐，奋力破解城乡二元结构。

      1.持续深化试点重点改革。全镇开展扶持村级集体经济发展项目9个，涉及经济合作社数8个，使用集体经济发展试点资金共150.3万元,主要用为土地整合治理、种植养殖项目、韭菜基地喷淋系统建设、桥梁陂头建设五大类。上级部门共下拨500万元国家农村综合性改革试点试验资金，用于启动试点工作。目前共使用试点试验资金共294.45万元，主要用于健全试点村党支部议事场所阵地建设、全面营造党建文化宣传氛围、大力推进特色农业产业发展工作、打造西牛镇党建促乡村振兴示范基地四个方面。

      2.加快推进城乡建设。严格按照西牛镇总体规划（2015-2035年）要求，加大镇区规划建设力度，完成镇区详细规划。加强土地利用和规划报建管理，严厉查处非法违章建筑和违法违规用地行为。继续推进城乡基础设施建设，全面完成广连高速公路西牛段16.5公里的征地拆迁工作，全力配合高速公路建设施工服务工作，确保如期建成通车。全面完成50.8公里“四好农村公路”建设任务。镇区污水处理设施基本完成厂区建设，并实现污水管网连通。结合创文工作，完成了镇区两个市场升级改造，大力整治占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等行为，镇区街道环境大为改观。赤米桥、禾湾桥、小湾合头桥、周屋桥等相继建成通车，社区金塘桥、兴塘桥、沙坝黄沙坑桥也相继完成改建，群众出行更加便利。

     3.乡村环境整治扎实有效。全镇216个自然村全部完成人居环境整治工作，80%以上的自然村达到干净整洁村标准。建成污水处理终端的村组共计89个，其中省定贫困村已完成50个，面上村已完成39个。173个自然村创建美丽乡村，118个已建成通过验收。其中，省定贫困村创建社会主义新农村示范村共有76个，44个已建成通过验收。通过人居环境整治和美丽乡村建设，农村风貌得到革命性转变，农村环境面貌焕然一新，乡村环境更加宜居。2020年11月小湾村在清远市乡村大擂台比赛中表现出色，荣获金奖。

     4.农业产业强镇奋力推进。全镇整合耕地面积3.6万多亩，土地整合整治合计1.5万亩，极大改善耕作条件，夯实乡村振兴产业发展的基础。大力实施城乡卫生工程、“厕所革命”、“垃圾革命”、“污水革命”工程，建立卫生保洁维护网格化机制，开展常态化制度化保洁行动，切实履行党委抓人居环境整治的主体责任。推进“一村一品、一镇一业”特色产业发展，重点发展“西牛三宝”等特色产业，韭菜种植面积已超过4500亩，每天约有10万斤以上韭菜销往珠三角，小白菜（菜干）种植面积超过2500亩，成功申报“一村一品”奖补资金，以加快麻竹笋、韭菜特色产业发展，带动农户增产增收。

     （四）加快增进民生福祉，提升群众幸福感。

     1.提升社会保障水平。全面推进民政“应保尽保，应退尽退”的精准救助政策，落实低保户678户共1530人。切实做好五保特困人员救助工作，共304人享受五保特困政策待遇。城乡基本养老保险和基本医疗保险参保任务完成率分别达到100.83 %和100.71 %。累计发放低保、特困供养人员、困难残疾人生活补贴等补助资金781.25 万元；累计发放医疗救助31万元，重点优抚对象补助121.86万元。

     2.积极开展创文工作。整治镇区“三乱”现象，完成了镇区两个市场升级改造，大力整治占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等行为，镇区街道环境大为改观。一个新时代文明实践所和13个新时代文明实践站的常态化运作，实践所成立6支志愿服务队，实践站各成立3支志愿服务队，常态化开展多种形式的志愿服务活动。

     3.持续开展平安建设。深入开展“飓风2020”、“两升两降”、整治黄赌毒等专项行动，严厉打击各种违法犯罪行为，切实提升社会治安管理水平。今年以来，全镇查处治安案件30宗，行政拘留违法人员33人，刑拘犯罪分子嫌疑人11人，有效震慑违法犯罪分子，维护了地方安全稳定。开展信访案件调处和人民调解案件共42宗，有效防范矛盾激化，有力维护了社会和谐稳定。开展扫黑除恶专项斗争工作宣传活动25场次、禁毒系列宣传活动324场次。夯实精神病患者救治救助服务工作责任，防止精神病患者肇事肇祸案件发生。

     4.抓好安全生产生产、食品和道路交通安全工作。强化宣传教育，安全警示常抓不懈。认真履行法治宣传教育职能，将《安全生产法》、《道路交通安全法》等安全生产相关的法规知识作为一项重要内容，纳入全年全镇法治宣传教育内容，努力营造全镇安全生产的法治氛围。同时，按照“谁执法谁普法”的工作要求，并指导督促13个片区（村居委）单位将安全生产法律、法规作为重要内容向广大群众进行宣传。积极抓好安全生产的安全知识普及教育，积极参加各级安全管理部门召开的会议，及时传达贯彻执行会议精神，利用每月业务例会组织学习有关安全生产的文件、法规。节假日前，还专门召开安全工作会议，布置有关安全工作任务，并针对我镇所存在的安全隐患等问题进行分析、通报，安排人员及时排查、处理，将隐患排除在萌芽状态。如我们组织各企业单位等等，开展了一场消防安全知识培训及演练，进一步提高了各企业单位的消防意识及灭火技能，在工作和生活中时刻增强“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，做到警钟长鸣，预防为主，防消结合，确保防患于未然。以安全生产执法活动为载体，通过开展百日安全专项行动、节假日前后排查、消防、安全通道专项整治、道路交通安全检查、对非煤矿山企业的安全检查、对烟花爆竹储存、经销进行安全检查、集中开展成品油市场整治活动、先后对危化品、非煤矿山砖厂、道路交通、建筑施工、消防及烟花爆竹经营场所、校园进行了排查整治。组织检查学校及幼儿园：21间，烟花爆竹零售点：7间，重点单位场所：14间，医院：1间，酒店：2间，网吧：1间，渡口：1个，加油站：3间，煤气充装点：5间，三小场所：89间等；发现安全生产隐患约：12处，责令整改12处，出动车辆次数：约52次，出动人员94人次；现场发现的隐患能即时整改的责令即时整改，不能即时整改的限期整改。

二、主要存在问题及困难

       在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难与不足：一是经济发展质量有待提高，经济总量小、产业结构比较单一，招商引资比较少。二是广连征地工作等各种历史遗留问题比较多，群众信访率仍然过高，信访稳定压力依然很大。三是镇区沿线道路粉尘较大，街道道路破损严重、镇区基础设施等民生工程有待进一步提高。乱摆乱卖现象比较突出，城镇扩容提质历史欠账多，桥西新区因指标制约而推进困难。四是部分农村安全饮水仍然没有彻底解决，部分村庄仍然有饮用水不足等困难。五是大部分村（社区）集体经济收入较为薄弱，美丽乡村建设推进不均衡，部分村中人居环境卫生还存在脏乱差现象，长效保洁机制有待健全。六是部分散乱污的竹片浸泡厂仍有偷排现象。七是圩镇美化亮化工程有待进一步提升等等。面对这些问题和不足，我们要高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施加以改进。

  2021年工作计划      

        2021年是“十四五”规划的开局之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市委、市政府工作部署，坚持党建引领，以乡村振兴战略为总抓手，加快新型城镇化建设步伐，着力破解城乡二元结构，大力推进美丽宜居乡村建设，确保经济社会持续健康平稳发展。

      （一）做好镇党委交办各项工作任务。做好疫情防控和经济发展“两手抓、两不误”，确保社会运行秩序良好。政府带头过起紧日子，优先把财政资金用在百姓身上、用在发展上。持续加大“六稳”“六保”工作力度，兜住民生底线，把握政策机遇、市场机遇，努力实现经济社会发展各项目标任务，加快落实好2021年重点工作和民生实事工程，提升全镇人民安全感、获得感、幸福感。

      （二）坚定不移加快城乡基础设施建设，全力以赴加快西牛乡村振兴样板区建设。完成圩镇街道整理整治，污水处理厂建设和完成镇区主干道道路黑底化升级改造。完善四好公路建设；启动沙坝河清理整治工作；启动沙坝至水边五一广连出口公路规划；启动广连径下出口对接X379县道规划建设；极力争取市政府重新启动浛九公路建设。

持续加快推进乡村振兴样板区建设，积极探索一批可推广可复制的成功经验。持续抓好国家农村综合性改革试点试验工作，持续推进村民自治和扶持村级集体经济发展试点工作，稳步抓好农村集体产权制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革，稳步建立农村集体经济增长机制体系，稳步探索财政涉农资金整合使用长效机制，稳步推进优化村委会和村民自治组织设置工作，加快建立健全乡村治理体系。积极探索海峡两岸乡村融合发展试点工作，加强与台湾同胞沟通交流，学习借鉴台湾地区先进经验，加快我镇农业现代化、乡村观光旅游业等产业发展。

      （三）坚持产业带动，发展壮大村集体经济。通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收，效果显著的专业村，促进我镇特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展。加大力度推进电商产业园二期建设，带动形成一批有影响力的一村一品示范村，新增一批名特优新农产品目录。

      （四）全力以赴做好2021年村（社区）“两委”换届工作。紧盯关键环节、聚焦重点任务，把加强党的领导、充分发扬民主、依法依规办事和严肃换届纪律贯穿换届工作全过程，选准选好书记、选优配强班子。确保2021年村（社区）“两委”换届工作“三个零”和“三个百分百”。

      （五）加快推进重点项目建设。发展“西牛三宝”特色产业，大力推进产业帮扶促脱贫攻坚工作。完成广连高速西牛段征地拆迁和配套工程建设，完善镇区详细规划，启动新区规划报批建设。启动旅游规划，将黎沙旅游、乡村振兴样板区纳入英西峰林旅游线路规划。建设启动亲水码头和竹海公园规划建设和树山河规划建设。