2020年工作回顾

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，面对突如其来的新冠病毒感染疫情和复杂严峻的外部形势，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级党委、政府工作要求以及镇委工作部署，结合镇党委《全面贯彻落实中共英德市第十三届代表大会第五次会议精神全力推动沙口镇在高水平保护下加快高质量发展》文件精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，全面提升基础设施建设，为进一步实施乡村振兴提供基础保障，做好“六稳”、落实“六保”，以保促稳，稳中求进，全力推动经济社会在高水平保护下加快高质量发展，镇第十六届人大第十一次会议确定的各项任务基本完成。

　　一、坚持以大担当抵御疫情冲击，社会经济进中趋强

　　一是防疫情稳增长，经济实现稳中有进。坚持“人民至上、生命至上”的理念，在疫情期间组织全镇党员、干部、志愿者开展群防群控，强化外来人员摸排，进村入组进行逐户排查，开展随访登记和体温检测等工作，落实落细常态化防控措施，2020年全镇无一例确诊病例，疫情防控取得了阶段性胜利。在做好疫情防控工作的基础上，鼓励本地工人、贫困劳动力有序返岗复工，推动沙口企业，特别是帮扶企业、车间安全有序复工复产，在推动经济社会秩序恢复的同时继续严抓疫情防控工作、巩固疫情防控成果，确保沙口疫情防控态势平稳，保障经济社会健康稳定发展。全力推动总投资近90亿，年产值约60亿的国家能源集团广东清远电厂项目全面恢复建设，2020年落实投资计划2亿元，项目铁路专线征地拆迁工作有序推进，项目一期新建发电机组循环水管工程于12月份正式动工建设。全镇规模以上工业产值为4.56053亿元，同比增长23.5%，一般公共预算收入为5195.7万元，同比增长97.4%。

　　二是强农业促旅游，特色产业渐成规模。结合特色农业资源，推动“一村一品”富民、“一镇一业”旺乡，致力发展“都德有礼”沙田柚、蚕桑瘦身鱼、矮脚香蕉、英德红茶等9项“一村一品”项目和4项产业水肥一体化项目。采取“政府主导、部门指导、乡村主推”的形式，通过鼓励提前整合荒地，推动农户自主经营，动员合作社流转经营的方式，让1000多亩撂荒田地复耕复种，有效解决农村土地撂荒问题。运用高标准基本农田建设成果，推进农田提质改造，新增水稻面积830.8亩，全镇水稻种植面积达到32951亩。配合省生态所顺利完成土壤改良科研项目，有效提高耕地质量，综合培肥地力，提高粮食产量，为实施“藏粮于地、藏粮于技”重要战略举措提供技术支撑。结合沙口生态特色、文化特色和产业特色，引进广东英德市沙口镇田园综合体项目、英德市清溪生态旅游度假区项目、英德市盛华生态农业项目等生态旅游项目打造一条精品生态旅游带。

　　二、坚持以抓统筹彰显环境魅力，城乡面貌焕然一新

　　一是完善路网补短板，城乡发展增添新动力。建设连通沙口社区中昌、邓屋、牛肚溪、旧罗田桥等地的环镇道路，建设完善34.5公里“四好农村路”，有效实现了镇区道路、乡级道路、村级道路统筹兼顾，进一步完善构建城乡路网框架，有效推进镇村扩容提质。

　　二是美丽乡村促振兴，城乡环境展现新面貌。超额完成新农村示范村、宜居美丽乡村、文明村建设年初计划量，破旧泥砖房摸底排查、“厕所革命”工作全面完成目标任务，有240个自然村完成村内道路硬底化和污水暗渠化处理，干净整洁村比例达到82.5%，有效改善农村人居环境。

　　三是优化格局促发展，城乡融合取得新进展。统筹沙口镇中心镇区控制性详细规划、沙口镇旧街改造项目设计、各村（社区）村小组规划编制等工作，推动墟镇与乡村规划有机结合，推进城乡通讯、天然气、供水供电、5G网络等公共服务均衡发展，实现镇村规划布局合理、功能定位准确、乡村振兴蓬勃发展的良好格局。

　　三、坚持以求实效跨越重大关口，三大攻坚战果斐然

　　一是凝聚各方力量，脱贫攻坚取得全面胜利。通过落实教育、医疗、“两奖补”等各项政策，抓实抓好“两不愁三保障”，如期实现全镇729户1935名脱贫户及相对贫困村全部脱贫出列，脱贫户年人均可支配收入由原来的不足4000元，提高到人均19690元。充分发挥产业帮扶项目的造血功能，引导脱贫户到扶贫车间工作实现就近就业，党员干部带头支持开展消费扶贫，助力脱贫户脱贫增收，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　二是强化监督管理，污染防治攻坚效果显著。全面落实网格管理，实现环保工作全覆盖。累计出动416人次开展巡查工作，对本地区的污染物排放量进行跟踪、统计和分析，有效督促企业污染物稳定达标排放；积极履行河长制工作职责，对北江干流、北江支流开展多次水污染防治巡察和水生态修复工作，在北江河红峰逆水庙段、红峰大湾角段、清溪坑口段和清溪凤凰庙段开展清漂行动，对相关河道进行清理；全面完成小江山武广高铁弃料场复绿工作，重点开展打击非法倾倒固废工作，通过开展全镇性风险排查行动，针对倾倒固废风险点进行日常巡查，现场制止倾倒固废行为11次，有效遏止了非法倾倒固体废物的行为。

　　三是坚持底线思维，防范化解重大风险取得成效。优化支出结构，提高财政保障能力，严格执行中央八项规定，反对铺张浪费，严格控制非生产性支出，确保重点性支出；强化监督管理，规范财经秩序，完善监督管理体系，加强专项资金的使用管理，强化债务的监控和管理；做好资金统筹，保障重点支出；统筹好各类财政资金，集中财力支持重点领域和关键环节，进一步规范政府债务和预算管理，提高预算执行约束力，有效防范化解财政金融风险。

　　四、坚持以惠民生激发发展活力，社会大局安定祥和

　　一是教育医疗文体事业蓬勃发展。运用奖教奖学激励机制，激励教师辛勤耕耘,鼓励学生奋发学习，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，多位教师荣获清远市优秀教师、教坛标兵，英德市优秀教师、师德师风标兵、模范教育工作者、优秀班主任等称号，沙口中学期末质检综合成绩在乡镇学校中排名第一。沙口新卫生院业务综合楼和防疫中心正式投入使用，有效完善医疗基础设施建设，提升公共卫生服务水平，为群众提供优质高效的医疗卫生服务。社会卫生环境有效改善，获得“清远市卫生镇”“钉螺疫情处置和环境综合治理表现突出先进个人”等荣誉称号。文体活动助力乡风文明提升，在国庆期间开展“商会杯”系列庆祝活动，以政府搭建文体平台、群众开展自我服务的方式，推动群众文体共建共享，营造喜庆欢乐、积极向上的节日氛围，让乡村文体活动成为满足人民过上美好生活的新期待持续不断提供丰富的精神食粮。

　　二是民计民生服务水平不断提升。为困难群体实施社会救助，全年累计发放低保金、特困金、孤儿和事实无人抚养儿童保障金超过635万元。成功创建英德市儿童之家示范点，为儿童健康快乐成长提供平台阵地。双拥优抚体系建设进一步巩固，沙口镇退役军人服务站被省退役军人事务厅评为“广东省三星级退役军人服务站”。

　　三是平安和谐社会环境持续优化。围绕推动沙口社会平稳和谐发展，加大扫黑除恶的线索排査和打击力度，持续推进“两降两升”专项整治，着力维护治安稳定。全力确保公共安全，全面排查整治安全生产、交通安全、森林防火、消防安全等方面的安全隐患，预防和减少事故发生，切实维护公共安全。

　　五、坚持以强自身建设法治政府，履职能力全面提升

　　一是依法履职持续深化。贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚决服从镇党委领导，自觉接受人大法律监督、纪委监委监督和社会舆论监督，主动公开政务信息，积极开展信息宣传报道工作，各类工作信息和社情报道获得学习强国、南方日报、清远日报、广东人大、清远人大等平台和媒体报道推介。认真办理人大代表议案，落实民生实事项目，切实加强法治政府建设，定期听取法治政府建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。严格依法依规决策，聘请执业律师担任政府法律顾问，健全政府法律顾问制度，加强对政府文件、重大决策的合法合规性审査。

　　二是执行能力持续提升。完善工作落实落细机制，形成依制办事、照制做事、遵制履职的工作格局。制定落实《沙口镇各部门工作进展情况清单》，形成动态更新、分工合理、权责一致、加强联动、强化督导的工作机制，细化时间节点、责任落实到人，明确工作目标，发挥监督实效，推动作风建设不断加强、工作落实落细取得成效。

　　三是作风建设持续加强。严肃政治纪律和规矩，营造风清气正的政治生态和担当作为的干事环境。做到严工作纪律，严格落实干部日常管理制度；严工作要求，盯时间关，把质量关，提高工作效率，保证工作质量；严会风会纪，要求严肃认真参会，自觉提前候会、杜绝不良会风，综合运用通报、谈话提醒等方式加强对违纪人员的处理；严拒腐防变，坚持深入开展工作纪律、作风纪律监督检查，开展系列案例警示教育持续正风肃纪，筑牢思想防线。

　　此外，武装、统战 、统计、工会、青少年、妇女、儿童、残疾人、年鉴、档案等工作取得新成绩。

　　以上成绩的取得，有赖于上级党委、政府和镇委的正确领导，有赖于各位代表的关心支持，有赖于乡贤和各界人士的大力支持，有赖于全镇广大党员干部群众的无私奉献。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向各位代表，向全体党员干部职工，向所有关心支持沙口发展的乡贤和各界人士，表示衷心的感谢!

　　同时我们清醒地认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战，具体表现在区域经济发展不平衡、民生领域存在短板、社会事业发展较慢、农民增收渠道单一、农业产业结构不优、特色品牌效益不高等方面。

　　2021年主要工作安排

　　2021年是“十四五”规划开局之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议精神及省委十二届十三次全会、清远市委七届十二次全会精神、中共英德市第十三届代表大会第六次会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，精准落实常态化疫情防控各项举措，抓“六稳”、促“六保”，围绕英德市“一场一区两地”战略目标，结合镇党委《全面贯彻落实中共英德市第十三届代表大会第六次会议精神  在更高层次上推动沙口镇高水平保护下的高质量发展》文件精神，全力推动社会经济发展质量不断提高，社会事业全面进步，民生保障全面增强，为沙口“十四五”全面发展奠定坚实基础，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　一、围绕重点项目，全力加快经济结构优化升级

　　一是持续优化营商环境。继续推进班子成员挂点企业机制，落实项目企业进行跟踪服务工作，以优化投资环境、提高企业服务质量为中心，突出重点项目建设，举全镇之力加快推进国家能源清远电厂项目建设，领导小组切实发挥统筹协调作用，抽调精兵强将开展相关工作，积极协助清远电厂对接市各有关职能部门，帮助清远电厂解决项目建设过程中遇到的困难和问题；发挥重点项目辐射带动作用，充分依托现有产业基础，把招商引资和产业培育有机结合。

　　二是推进绿色工业发展。充分发挥主体作用，严把企业入门关口，杜绝高耗能、重污染项目落户，引导现有工业企业实施技术改造、实现节能减排、加速绿色转型。管理与服务并重，依托国家能源集团清远电厂、广农康盛化工有限公司等重点企业项目，引入下游绿色企业，形成产业联动，带动各类企业加快绿色发展步伐，推动沙口绿色协同发展。

　　三是挖掘特色旅游资源。引导支持有条件的地方发展乡村旅游，推进农家乐、生态农庄和特色民宿有序发展，以美丽乡村建设为依托，利用好罗田村古村落、江溪村古村落，长江坝村、杨塘村等传统村落、古建筑、古遗址资源，结合沙口本地文化民俗特色，体现差异布局，整合清远市东秀游乐项目、古道茶海生态旅游项目、英德市盛华生态农业项目等生态旅游项目，推动特色旅游提质发展。

　　二、围绕功能定位，全力构建城乡融合发展格局

　　一是统筹谋划促发展。结合沙口镇总体规划、中心镇区控制性详细规划以及各村（社区）的村小组规划编制等多项发展规划，有效推动墟镇与乡村规划发展相融合，合理规划城乡空间发展和建设项目布局，切实改善镇容镇貌，平衡完善城乡基础设施建设，整体提升公共服务水平。

　　二是围绕核心换新颜。以环镇道路为基础核心，加快推动旧街区改造项目，深入严谨开展旧街区改造项目调研，保证项目设计准确性和科学性，有序推动旧街区改造项目各项前期工作和建设工作。通过科学规划改造方案，合理推进旧街区改造，解决老旧街区基础设施落后、区域布局不合理等问题，明确街区功能定位，激发区域商业活力，提升整体经济价值，进一步推动城乡融合发展。

　　三、围绕特色产业，全力推动乡村振兴发展

　　一是全面打造宜居家园。坚持把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为实施乡村振兴战略的重点工程，因地制宜，分类施策，大力推进宜居美丽乡村、文明镇村建设工作，改善居住条件、完善公共设施和净化环境卫生，促使全镇农村人居环境整治水平持续提升，群众获得感和幸福感不断增强。

　　二是全力保障种子质量。加强农产品种子质量监督管理力度，规范农作物种子市场经营秩序，不断净化种子市场,确保种子质量安全,维护农业生产秩序,保护用种农民合法利益，稳定提高粮食生产能力。

　　三是全面扩大种植面积。运用高标准基本农田建设成果，推进农田提质改造，充分利用沙口镇农业资源，立足各村（社区）特色，结合土地整合的契机，运用拆旧复垦的成果，积极转变土地资源管理方式和利用方式，突出抓好闲置和低效利用土地的盘活利用，积极引导群众在低丘缓坡荒滩等未利用地和荒废弃用的农田耕地上进行耕种，切实提高土地资源利用率，扩大种植面积，增加粮食产量，提高农民收入。

　　四是全力支持特色产品。围绕目前具有一定种植规模和发展潜力的矮脚香蕉、再生水稻等优势特色产业与传统的英德红茶等农业项目相结合，通过加大对企业的扶持，进行资源整合，推动特色产品向标准化、规模化、集约化生产方向发展，集中力量打造具有区域特色的农产品品牌，通过农业企业、专业合作社、小农户、电商平台相互合作的模式，推动产销衔接，辅以农产品深加工技术，拓宽农产品市场，提高村民收入。推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，大力发展“一村一品、一镇一业”，总结具有可复制性种植经验的经验，支持企业向农户免费发放种苗、免费培训种植技术，适时向全镇推广，促进农业发展，提高村民收入，实现乡村振兴。

　　四、围绕生态环保，全力守护沙口绿水青山

　　一是着力构建生态格局。加强石门台国家级自然保护区、滑水山保护区的保护工作，努力推动沙口镇域内南岭国家公园发展带各项配套设施建设，完善提升周边村容镇貌、交通路网、农田水利和各项基础设施。

　　二是持续改善生态环境。落细落实《沙口镇环境保护长效机制实施方案》，将生态环保工作进行细化，全面落实网格管理，实现环保工作全覆盖，抓实污染物总量控制，抓好森林防火和林业有害生物防治，加快推进水源地清理整治，完善污水处理设施建设，加强打击非法倾倒固体废物、非法盗采河砂行为，切实保护和改善生态环境。

　　五、围绕群众需求，全力保障和改善民生。

　　一是提升教学水平，提高医疗质量。继续加大力度推动沙口教育事业发展，保持教育工作发展势头，持续提升教育教学水平，完善奖教奖学激励机制，“以奖促教”调动教师积极性，激励学生拼搏向上，帮助困难学生解决就学问题，进一步落实教育强镇复评工作，争取教育教学质量取得新突破；不断完善新卫生院配套建设，持续提高医疗技术水平,继续加强学科建设和发展，丰富医院诊疗手段、提高医疗业务水平，切实提升沙口卫生院医疗卫生综合服务质量，推进智慧医疗建设，创新服务模式，简化就医流程，改善辖区及周边群众就医服务条件，进一步提升沙口镇基本公共卫生服务能力；

　　二是提高群众收入，补齐民生短板。加大就业培训力度，通过就业指导、技能培训等方式，落实“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“乡村工匠”工程，把用工需求与职业培训相衔接，着力提高农民工群体的职业综合水平,满足企业用工需求,适应经济新常态下的新要求。落实低保政策，做到应保尽保、动态调整，加大城乡困难群众医疗救助宣传，推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难问题，充分发挥康园中心作用，为残疾人提供舒适良好的康复治疗场所。推进沙口镇环镇路绿化亮化工程、沙口镇卫生院配套建设工程、沙口镇农村削坡建房风险点整治工程、神华国华厂区围闭外便道硬底化工程、沙口社区南门组道路硬底化工程、清溪村南灌渠及乡村道路修复工程等民生工程。

　　三是维护社会稳定，建设平安沙口。切实增强疫情常态化防控的责任感和紧迫感，织严织密疫情防控网，落实落细常态化防控措施。主动担当、积极作为，做到守土有责、守土担责、守土尽责，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，加强联防联控，保持防控网格管理不放松，确保沙口疫情防控态势平稳。深入开展社区矫正、安置帮教、人民调解和普法宣传，切实做好“扫黑除恶”专项行动、公共法律服务平台建设、法治建设“四级同创”等工作，及时排查化解矛盾纠纷，提高群众法律意识，实现全面创建民主法治村（社区）的目标任务。紧紧围绕维护辖区治安稳定中心工作的同时抓好安全生产、交通安全、森林防火、消防安全、地质灾害监管和隐患排查整治工作，以“网格化”建设落实综合治理各项措施，围绕“平安+满意”创建行动，继续推进“两降两升”专项整治行动，着力维护治安稳定，加强社会面治安防控，强化治安管理，保持严打高压态势，加强基层平安创建；全力确保公共安全，全面排查整治各类安全隐患，最大限度地预防和减少事故发生，切实维护公共安全，努力创造安定和谐的社会环境。

　　六、围绕优质高效，全力加强政府自身建设

　　一是全面加强党的建设。坚定不移把党的政治建设摆在首位，始终保持政治清醒和政治定力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕打造务实高效的服务型政府目标，对确定的目标、制定的政策、部署的工作，要一抓到底、抓出成效，努力营造奋勇争先、力争上游的工作氛围。提高科学决策、民主决策水平，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。提升依法行政能力水平，自觉接受人大依法监督，认真听取人民群众意见和建议。严格落实中央八项规定精神，健全惩治与预防腐败体系，坚决反对“四风”。

　　二是全面加强改革实效。加快职能转变，明确职责定位，结合实际建立健全内设机构与市直部门的“一对多”“多对一”的制度机制，加强与市直部门工作对接，确保各项工作有效衔接落实，避免职能交叉重叠和工作推诿。

　　三是全面加强服务效能。优化内设机构，提升服务水平，把提供优质高效公共服务作为改革重点，为群众提供方便快捷的一门式、一站式服务，努力打造家门口的服务点，尽量让群众小事不出村，大事不出镇，打通政务服务向基层延伸的“最后一公里”。

　　此外，继续抓好武装、统战 、统计、工会、青少年、妇女、儿童、残疾人、年鉴、档案等工作。奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，践行新使命，展现新作为，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。