2020年，在英德市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕“实施创新驱动发展”这一中心，大力实施创新驱动发展战略，为全市经济社会实现高水平保护下的高质量发展提供有力的科技支撑，现将工作情况总结如下：

一、2020年工作亮点

（一）优秀科技成果不断涌现。一是我市两个项目获得2019年度广东省优秀科技成果奖，是清远市仅有的两家获奖企业。二是经清远市筛选，我市三项科技成果作为清远市仅有的三个项目被推荐申报2020年广东省科学技术奖励。

（二）重大科技创新平台建设取得新的突破。我市佳纳公司申报的“广东省高性能锂电池正极材料前驱体研发与应用企业重点实验室”通过省科技厅认定，并获得扶持资金100万元，实现我市省级重点实验室零的突破。

（三）清远市重大科技专项取得新的进展。我市广东埃力生高新科技有限公司的“气凝胶高效复合隔热材料的精细化研究及产业化”项目，被列入2020年清远市重大科技创新专项，获得扶持资金300万元。

（四）创新创业科研团队引进取得新的进展。我市君泓兰花公司从华南农业大学引进的“国家植物航天育种工程技术研究中心花卉创新团队”入选清远市2019年创新创业团队，并获得100万元的经费扶持。

(五）超额完成清远市下达的创新驱动发展考核指标。2020年拟通过高新技术企业认定20家，完成率143%；省、市科技项目申报40项，立项19项，完成率分别为267%，190%。

二、主要工作措施及成效

（一）深入贯彻落实全面从严治党主体责任，着力加强党风廉政建设和意识形态工作。一是坚持把党的政治建设摆在首位，深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》各项要求，全面履行抓党建和全面从严治党工作第一责任人职责，推动全面从严治党主体责任在科技创新领域有效落实。二是强化理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想为纲领，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神等专题内容，2020年共组织学习37次，累计学习180份有关知识材料。三是大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化党风廉政学习教育和警示教育，2020年累计组织学习党内规章制度学习15次，学习全面从严治党和党风廉政有关知识43篇次；组织开展场景式廉政警示教育2次。严格落实制度治党、依规治党要求，2020年制定党风廉政和作风建设有关制度7项；开展谈话提醒4次，40人次；组织开展公款违规私借问题专项清理整治、整治党政领导干部、公务员在社会团体担任职务和企业兼职（任职）等专项整治行动，保证机关作风风清气正。四是深入贯彻落实意识形态工作责任制，2020年召开工作专题会5次，研究加强意识形态工作，切实守好意识形态“南大门”，我市科技领域未发生意识形态和政治安全的重大事件。

（二）大力实施创新驱动发展战略。

1.积极组织开展“新冠肺炎防治技术和产品应急攻关”。我市立道精细化工有限公司申报的《植物型抑菌消毒免水洗手气雾剂的制备工艺及质量评价研究》获得清远市“新冠肺炎防治技术和产品应急攻关”专项立项,并获扶持资金20万元。

2.积极开展高新技术企业调研,支持企业复工复产。一是协助立道精细化工有限公司报送“新冠肺炎疫情防控重点科技型企业信贷资金需求表”，帮助企业积极争取信贷资金扶持。二是积极协调财政部门开展科技企业科研项目资金拨付工作，及时办理省、清远市级科技资金共计1306.87万元资金拨付手续。

3.积极开展各级科技项目申报和实施。一是通过市本级财政科技专项资金对10个科技计划项目进行立项扶持，扶持资金共计164万元。二是通过市本级财政科技专项资金对全市27家企业2个奖励类别32项具体奖励事项，奖励总金额180万元。三是积极开展省、清远市级科技项目的申报和实施工作。截至目前，共有50家企事业单位89个科技项目获得立项，并获得扶持资金共计2607.8万元。

 4.积极开展高新技术企业认定和科技型中小企业评价工作。一是组织到清华园、广德合作区以及英红工业园开展“2020年高新技术企业认定、科技型中小企业评价、企业研发费用加计扣除以及企业复工复产的困难等方面”专题调研和政策宣讲20多次。二是在连樟村乡村振兴学院举办专题培训班，共有50多家企业90多名科技人员参加培训。三是共组织我市23家企业申报2020年度广东省高新技术企业认定，其中20家拟通过认定；共有广东日创电梯有限公司等33家企业被省列入2020年度科技型中小企业库。

5.深化产学研合作，加快科技创新人才队伍引进和建设。2020年共组织全市17家企业与省内外15家高校和科研院所开展产学研合作，申报省、市级产学研合作项目17项，柔性引进高校和科研院所科研人才70人。共有11个产学研合作项目分别被省、清远市立项，获得扶持资金共计370万元。

6.推进国家城乡融合发展试验区连樟样板区建设。一是组织连樟样板区内7家企业申报省、清远市级科技计划项目7项，共获得资金扶持125.73万元。二是扶持连樟样板区企业建立科技创新平台，获得奖补资金50万元。

7.积极开展新型冠状病毒感染防控科普宣传。一是动员全市40多家高新技术企业、科技型中小企业参与填报《新型病毒肺炎疫情对广东企业影响的调查问卷》，为下一步省政府出台有针对性的扶持政策提供决策参考。二是通过微信、QQ等现代网络工具向广大高新技术企业、科技型中小企业等相关单位发送新型冠状病毒感染防治宣传资料和信息200多条。

8.深入推进农村科技特派员制度，实现我市省定贫困村科技特派员全覆盖。全市共有省、市农村科技特派员179人，实现了我市78条省定贫困村科技特派员全覆盖。

9.深化科技体制改革,激发企业创新活力。进一步完善科技创新政策，修订并印发了《英德市创新驱动发展专项资金暂行管理办法》，2020年下达专项资金344万元。

（三）加强推进乡村振兴、脱贫攻坚、统战、创文、法治政府建设等工作。

1.大力推进乡村振兴。立足职能，聚焦“三农”领域创新驱动发展，把“农业科技项目、农业科技人才队伍、农业科技园区”作为三大抓手，大力推进“科技助力乡村振兴”工作，促进农业增效、农民增收，取得显著成效。一是大力实施农业类科技项目，推动乡村振兴发展。2020年，组织申报清远市级乡村振兴和农业科技创新类项目21项，共有11家农业企业的13个项目获得立项扶持资金390万元，通过市本级科技计划项目支持和奖励资金55万元。二是加快农业科技创新人才队伍的引进，为乡村振兴发展提供人才支撑。共组织10家农业企业与省内外9家高校和科研院所开展产学研合作项目10项，柔性引进高校和科研院所的科研人才44人。三是大力推广农村科技特派员，实现我市78条省定贫困村科技特派员全覆盖。

2.大力推进脱贫攻坚。一是2020年共召开专题会5次，研究推进脱贫攻坚工作，深入帮扶村开展调研。二是选好配强帮扶干部，协助贫困户12户43人领取项目分红52774.28元。三是扎实做好支部结对共建，加强对帮扶村党建工作的指导，实现优势党建资源共享。四是助力脱贫攻坚，启动“万企帮万村”科技项目。联合横石塘镇政府、金正大生态工程有限公司、维塘村委启动“万企帮万村”科技项目，第一期建立示范基地14亩，选取当地主要支柱产业黑皮冬瓜为研究对象，并进行示范推广，助力脱贫攻坚。2020年共组织5家企业申报了清远市“万企帮万村”科技专项。五是组织志愿者服务队到横石塘维塘村和共耕村宣传推广科学养殖、种植技术。

3.大力推进统战工作。深入推进构建大统战工作格局，一是推动落实两个责任和“四个纳入”，2020年共召开统战专题会议3次，制定实施方案，完善统战工作队伍建设，配备统战委员。二是贯彻落实对口协商工作机制，制定对口联系工作计划，邀请英德民进代表列席会议监督重大行政决策事项审议。三是建立领导班子对口联络机制和领导班子对口联系非公有制企业清单。大力支持非公有制企业参与创新驱动发展战略，2020年以来，共组织全市50家非公有制企业申报2021年度清远市级科技项目67项，共有88个科技项目(含后补助）被省、清远市、英德市立项，并获得扶持资金2602.8万元。四是着力提升非公有制经济人士科技创新能力素质，共组织全市17家企业与省内外15家高校和科研院所开展产学研合作，申报市级、县（市）产学研合作项目17项，柔性引进高校和科研院所科研人才70人。

4.大力推进创文工作。一是制定工作方案和工作责任落实分解表，2020年共召开创文专题工作会议6次，研究部署推进创文工作。二是建立“一队一平台三进”新时代文明实践工作机制，以党员为骨干并抽调业务精干力量组建科技志愿服务队。广泛开展科普进社区、进校园、进企业活动，2020年累计发放各类科普技术资料1200多份，接受群众咨询900多人次。三是以学习传统文化、民俗体验、节日慰问、环境清洁等形式共开展“我们的节日”主题活动7场。

5.大力推进法治政府建设。一是落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人定期听取法治政府建设情况汇报并亲自研究部署落实，2020年共召开工作专题会4次。二是利用局务会议、“三会一课”等学习机会加强法治知识学习教育，累计组织学习15次，学习有关法律法规28项。三是组织开展科普进校园、进企业、进社区活动，大力开展《民法典》、科技政策法规的宣传和咨询解读。累计开展普法进企业活动30多次，服务企业近200家次，开展普法下乡活动6场，发放普法宣传资料1000多份。四是不断完善制度建设夯实法治工作基础，累计制定出台工作制度11个。五是做好政务公开，严格落实信息公开三审三校机制，累计在市政府网站发布动态信息32条，重点领域公开事项28条。

三、存在主要问题和困难

（一）全社会研发经费支出占全市地区生产总值比重有待进一步提高。我市企业多数属于传统产业，且很多仍处在起步和成长阶段，由于科技创新投入期限长、投资大、风险高，很多企业科技创新意愿不强、条件不足。一些企业家缺乏创新意识，对新产品研发、高新技术成果转化、专利申请等意愿不大，全市R&D投入与珠三角地区还有较大差距。

（二）产业高新化程度较低，研发机构总量不足。截止2020年，全市规上工业高新技术企业仅40家，占规上工业企业总量的25.16%，主要集中在新材料、新能源和先进制造业，产业、企业产值规模偏小，研发投入不足，缺乏大型高新技术骨干企业，建立新型研发机构的动力不足，技术再开发和市场开发不够快，尚未形成经济规模。

（三）产业结构仍较为单一，新增高新技术企业难度较大。目前虽然我市以园区为依托初步形成新材料、化工等产业，但是工业仍以水泥等资源型传统产业为主，全市产业结构仍较为单一、不够多元化，下一步继续大幅新增高新技术企业难度较大。

（四）科技人才总量不足，队伍不稳定。据不完全统计，到2020年底，全市直接从事科技研发人才总量为4653人，仅占全市人口总量的0.38%，与我市经济社会发展对人才的需求存在较大差距。同时由于整体经济收入水平偏低，科技人才流失现象严重，引进的科技人才存在着工作时间短、走得快、走得多现象。

（五）财政科技投入不足。我市经济总量不大，财政支出压力大，科研经费紧缺。2020年，全市财政科技专项资金仅360万元，未能充分发挥财政资金对企业技术研发的引导和激励作用。

四、2021年工作计划

2021年我局将以党建工作为引领，紧紧围绕《清远市全面融入粤港澳大湾区实施方案》、中共英德市委、英德市人民政府关于“三镇一场”国家城乡融合发展试验样板区规划建设三年行动计划(2020-2022）实施方案等相关文件精神，重点做好以下几个方面的工作。

（一）狠抓党建、党风廉政和意识形态工作，锻造强有力的科技工作队伍。以提升组织力为重点，着力加强党组织建设，扎实推进党风廉政建设，筑牢意识形态工作基础。以党建引领科技工作，努力锻造一支政治素质过硬，业务技能优秀的科技工作队伍，确保各项决策部署落实到位。

（二）积极做好企业科技认定工作。认真做好高新技术企业、高新技术产品、科技型中小企业以及科技企业孵化器及培育单位的认定工作。2021年争取组织申报高新技术企业认定25家以上，争取完成科技型中小企业入库30家以上。

（三）大力开展各级科技计划项目的申报和实施。认真组织我市相关企事业单位申报广东省和清远市科技计划项目，2021年争取申报省、市级各类科技计划项目100项以上；做好英德市2021年度科技项目的评审、考察和立项工作，合理安排市本级科技三项经费。

（四）强化企业科技创新平台建设工作。促进企业建立自己的技术研发机构，积极协助条件成熟的企业做好省、清远市级企业工程中心的认定申报工作。2021年争取组织6~8家企业申报省和清远市级企业工程中心认定，新增省、市级工程中心3-5家。

（五）加强产学研合作，加快创新人才的引进和建设。争取组织全市10家以上企业与省内外10家高校和科研院所开展产学研合作，联合申报省、市级科技项目10项以上，柔性引进高校和科研院所科研人才30人以上。积极开展广东省和清远市创新创业科研团队等人才项目的申报工作。争取申报创新创业科研团队1个，为相关企业引进高校和科研院所专家、教授4-7人。

（六）做好省级高新区和农业科技园区建设的服务工作。紧紧围绕高新区和农业科技园区建设的需求，积极开展科技政策宣讲和科技培训活动。

（七）做好各级科技计划项目的结题验收工作。认真做好各级科技计划项目的结题验收工作。

（八）扎实做好各个专项工作。按照市委市政府的工作部署，继续抓好乡村振兴、统战、法治政府建设、创文等工作。