2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，我市民政工作在市委、市政府的正确领导以及上级主管部门的大力支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，积极适应民政工作新常态，抓重点、攻难点、出亮点，狠抓工作落实，着力保障民生，服务人民群众，各项工作任务顺利推进。现将一年来的工作总结如下：

       一、全面加强党的领导和党的建设

       一是强化党的政治建设和思想建设。局党组主要负责人严格履行第一责任人责任,班子成员认真落实“一岗双责”，到基层检查必看党建落实,讲评必讲主体责任,督导必督廉政建设,先后检查指导分管部门、单位全面从严治党工作8余次,开展提醒谈话3次、党内日常谈话15余次,任前谈话3次。二是强化党组织组织建设。2021年,共组织开展支委会12次,党员大会4次,上专题党课4次。提拔了2名较年轻、群众公认、实绩突出的中层干部,配齐配强了下属单位的领导班子,整个民政系统干部队伍团结进取、和谐稳定。三是强化“一岗双责”落实。在实际工作中，我局将全面从严治党和民政业务工作一起部署、检査、考核、总结，形成“一岗双责”工作格局。结合工作需要,及时调整党风廉政建设工作领导小组,进一步明确职责和任务分工。强化党风廉政建设工作的重要性,做到党组会议专题研究、专门部署、下沉一线,将党风廉政建设工作和民政业务工作有机统一,进一步增强了廉洁意识和监督管理力度。四是强化党的作风建设。加强元旦、春节、国庆、五一、端午节期间廉洁风险警示教育,强化作风建设。我局积极抓好机关作风建设,坚决治理“庸懒散软”现象。在局党组会议、干部职工会议上,坚持将党风廉政建设有关文件和领导讲话精神进行传达学习,进行强调部署。务必做到学深学透、悟实践行、从严要求。五是强化纪律建设。2021年,我们严格按照上级要求,开展纪律教育学习月,并结民政实际,将纪律教育学习月活动融入党史学习教育之中。严格自査自纠,强化整改落地,坚决贯彻执行中央八项规定,开展自査自纠活动。2021年以来,局党组各成员都能自觉约束言行,自觉增强政治意识和规矩意识,不越红线,不触底线,筑牢拒腐防变的思想防线。
       二、抓好民政服务机构的疫情防控工作
       疫情发生以来,局党组高度重视,迅速行动,多措并举严密防范,各部门守土有责,守土尽责。局党组组成督导组对各镇敬老院、福利中心、救助管理站、殡仪馆和彩票销售点等民政服务机构疫情防控常态化工作进行督査,确保了全市民政服务机构日常管理和服务工作安全有序。2021年,我局督导组共检查民政服务机构98家次,出动了检査人员401人次,共排查出疫情防控隐患3处,已全部整改完成。

       三、抓好社会救助工作，发挥民政兜底保障作用。

       一是持续提高民生兜底保障水平。2021年1月起,我市城、乡市低保补贴标准分别达到人月669元/331元;城乡特困人员标准达到人月1355/1021元,所有标准都高于省定标准。目前我市共有城乡低保对象11630户26971人,全年发放低保金13600.6万元。共有特困供养人员4185人,全年发放特困人员供养金5525.8万元；困难残疾人和重度残疾人23612人,全年发放残疾人“两项补贴”6146.2万元。二是继续落实临时救助政策。全年共救助临时救助对象790人次,救助金额90.9万元,有效发挥了“救急难”作用。三是做好流浪乞讨人员的救助工作。1-12月共救助了流浪乞讨人员129人,其中站内救助11人,站外救助18人,接收疑似精神病人32人,帮助寻亲成功33人。

       四、抓好养老服务体系建设和儿童福利保障工作

       一是做好高龄老年人津贴发放工作。我市共有80岁以上老年人28086人，1-12月共发放高龄老年人津贴1070.17万元。二是加强乡镇敬老院消防和厨房升级改造。切实做好乡镇敬老院消防设施建设改造和促进优化消防验收备案手续办理工作。目前，全市15个镇已完成敬老院消防改造，达到消防安全使用标准。解决乡镇敬老院因无土地使用证及无房屋产权证而无法办理消防验收和备案的问题，推动消防建设规范化；完成14间乡镇敬老院厨房改造工作，目前正协调市市场监督管理局进行统一验收和办证工作，确保我市乡镇敬老院全部都取得食品经营许可证。三是推进养老机构星级创评工作。投入100多万元对市福利中心和大湾敬老院内残旧设施进行了更换，对室外环境进行美化绿化，硬件设施得到极大改观，在评审活动中，市福利中心已达到广东省三星级养老机构标准。四是推进老年人宜居环境建设、完善居家养老服务体系建设。选定英红镇17户特殊困难老人家庭进行适老化改造，改造任务已基本完成，实现“零”的突破，为后续适老化改造工作积累了一定的经验。五是继续推进英西北区域性敬老院建设等后续工作。通过多方协调及积极准备，英西北区域性敬老院用地手续办理问题已完成了所有资料的报送，等待审批部门下拨用地指标。第一、二批配套工作已完善立项手续，待用地手续完成即可施工，第三批工程已进入筹备立项阶段。运营《合同》已获得市政府常务会议审议通过，目前挂在相关平台进行公示，即将公开招投标选取合适的运营方。六是依法做好儿童福利保障工作。我局根据实际情况，投入30万元对市福利中心预留场所进行改造，于今年3月份挂牌成立了英德市未成年人救助保护中心和市儿童福利院。目前，未成年人救助保护中心和市儿童福利院共收住儿童6名，其中2名儿童正常到学校读书。 

       五、抓好基层政权和社区建设工作

       一是高质量完成村级换届工作任务。全市2021年村（居）委会换届选举工作平稳有序推进，299个村（居）委会换届选举工作高质量完成。二是通过依法开展全市正常离任村干部信息采集工作，按时按质推进全市正常离任村干部生活补助发放工作。三是指导299个村（社区）100%修订完善村规民约，2021年底100%完成了修订工作。四是依法作出了14处建筑物的命名、更名决定，并在清远市公共信息管理平台进行实时挂网公示。 

       六、抓好社会组织、社会事务工作

       一是依法办理社会组织登记管理工作。严格按照上级文件要求加强对社会组织成立、注销、变更登记管理；2021年新成立登记22个，注销登记17个，变更登记56个，以“学党史、践行我为群众办实事”为契机，深入推进我市社会组织“三跟进”活动。二是抓好殡葬和残疾人补贴发放工作。全市共火化遗体6600具，免除殡葬基本服务费820多万元，火化率达到预期目标。加强对违法违规土葬的执法力度，对2起违法违规土葬强制起棺火化，每月按时按质发放残疾人两项补贴。

       七、抓好慈善事业促进和社会工作。一是抓好慈善事业促进工作

       一是落实重大疾病关爱补助机制。今年出台英德市重大疾病关爱补助机制统筹6·30资金及市政府启动资金500万元用于补助市重大疾病关爱补助机制工作，截至12月，共收到镇（街）大病关爱申请103份，符合救助条件的93份，发放补助金额153.48万元。二是积极推进社会工作人才队伍建设和”广东兜底民生服务社会工作双百工程。目前我市共有登记持证社工 100多人，成立了22家社工机构。10月20日举行“广东兜底民生服务社会工作双百工程”镇（街）社会工作服务站点挂牌仪式。

       八、抓好福利彩票、区划地名、婚姻登记等工作
       一是做好福利彩票发行工作。因受新冠肺炎和有关销售政策影响,快乐十分、双色球销售有所下降,但也完成了上级主管部门年初下达的销售任务,销售额约为5100万元。二是做好区划地名工作。2021年9月由阳山县民政局牵头完成了英德市山县和清新区的界桩界线联检;全年共办理建筑物、住宅区命名、更名共16宗,并在清远市公共信息管理平广东省行政执法信息公示平台和全国地名信息政务管理平台进行实时挂网公示。三是做好婚姻登记工作年来共办理了各类婚姻登记9329对（其中结婚登记6030对,离婚1870对,补领结婚证1254宗,补领离婚证175宗）。

       九、存在问题

       我市民政工作虽取得了一定的成绩，但离上级部门的要求还有一定的差距。主要表现在：一是乡镇敬老院消防改造工作仍在推进。二是英西北区域性敬老院建设项目进度相对滞后。三是重大疾病关爱基金等政策宣传力度还不够。四是儿童福利工作开展有待加强

       十、2022年的工作计划

       （一）持续抓好党史学习教育。

       推进党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。重点推进落实“我为群众办实事”重点民生项目，同时建立健全学习教育制度、调研制度和“我为群众办实事”制度。

       （二）继续抓好社会救助工作。

       持续推进农村低保专项整治，实现低保对象应保尽保、应退尽退，动态管理。进一步做好低保对象年度复核和家庭经济状况评估工作，坚持应保尽保、分类救助的原则，做到城乡低保精准发放。继续做好低保和特困人员文书归档工作，用文书的规范化推动低保和特困人员供养规范化。

       （三）继续做好养老服务和儿童福利工作。

       1、进一步明确事实无人抚养儿童的保障范围、保障标准和其他关爱保护措施，加强困境儿童分类保障，完善儿童保护机制，提升事实无人抚养儿童保障水平。二是加强农村留守儿童和困境儿童关爱保障工作，加强与各部门的密切协作，提升未成年救助保护机构和儿童福利机构服务能力。

       2、加强与卫健及当地医疗机构部门沟通协调，对全市医疗卫生机构和养老服务机构，尤其是乡镇的机构开展基本情况、基础设施条件、服务能力等情况开展调查摸底，摸清本市医养结合供给和需求底数，突破和解决阻碍医养合作关系形成的相关问题，促进养老机构与医疗机构形成医疗合作关系建设工作，保障特困人员医疗服务得到根本解决。

       3、继续加强全市养老机构消防安全能力建设，解决相关历史遗留问题，争取上级资金，加强管理人员消防安全业务培训，加强消防安全教育宣传，对消防设施、照明电路残旧老化及时更换改造，全面提升我市养老机构消防设备设施标准化。消防安全管理规范化。

       4、全面贯彻落实党的十九大精神，根据市委市政府的统一部署，深入推进全市居家和社区养老服务建设工作，积极探索符合我市特点的居家和社区养老服务模式。规划“十四五”期间，全市城区及乡镇建成26个社区养老服务中心，努力实现居家和社区养老服务中心覆盖达100%。

       5、逐步推进农村生活困难老年人家庭适老化改造建设工作，为生活困难老年人家庭提供住房安全性和无障碍设施等方面改造，改善居住条件、降低在家意外风险，推进老年人宜居环境建设、完善居家养老服务体系建设。结合我局实际，规划自2022年起，每年实现200户左右的改造目标。

       6、继续加大力度推动英西北敬老院建设。开展绿化、消防、用水、配电、道路等配套附属工程的建设。进行公开招投标，引进有资质的运营商对英西北区域性敬老院开发运营。继续加强农村留守儿童、困境儿童关爱保护和未成年人救助保护工作，不断提升我市未成年救助保护机构服务能力。

       （四）继续做好基层政权和区划地名指导工作。

       积极推进市委市政府重点工作部署，如乡村振兴战略、破解城乡二元结构示范片区乡风文明创建工作，强化业务指导，探索提升全市城乡社区治理水平的有效途径。加强连江口镇、黎溪镇、下太镇的联系沟通，指导三个镇做好连樟样板区相关工作任务。通过加强对村（社区）业务的指导，不断提升村（社区）成员服务能力和服务水平，强化村（居）务监督委员会成员监督水平，依法做好2021年村（居）委会换届档案整理工作。继续做好村规民约、居民公约宣传推广工作，跟进落实好英德市城乡一体化实施村规民约墙绘项目进展。

       （五）继续做好社会组织和殡葬管理等事务工作。

       广泛深入开展打击整治非法社会组织活动，不断提升我市社会组织服务水平。加快推进殡仪馆骨灰楼的重建和英州陵园公益性节地生态墓园的建设工作，继续加强对违规土葬等违法殡葬行为的打击力度。加强政策宣传，充分利用多种媒介宣传残疾人两项补贴制度，营造良好的舆论氛围，使符合条件的残疾人都能及时享受政策待遇；强化残疾专员要树立高度责任感、切实履行职责，确保工作有序推进。

英德市民政局

2022年2月23日