2021年是“十四五”规划开局之年，今年我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，精准落实常态化疫情防控各项举措，抓“六稳”、促“六保”，结合清远市、英德市十大行动方案，围绕英德市“一场一区两地”战略目标，全力推动社会经济发展质量不断提高，社会事业全面进步，民生保障全面增强，为沙口“十四五”全面发展奠定坚实基础，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　一、旗帜鲜明，党的领导和建设全面加强

　　严格落实“第一议题”等政治制度和要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，促进广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按规定开展“4+1+N”主题党日活动，推进党内组织生活运行的标准化、规范化、程序化。深入开展党员干部教育培训，全面提高综合素质和履职能力。以强化党委理论学习中心组学习为龙头，以党史学习为重点，落实2021年学习计划和安排表，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根。

　　深入实施党风廉政建设，维持良好政治生态。强化监督管理，召开党风廉政建设工作专题会议2次，会风监督8次、明察暗访节假日值班值守情况6次，集中行动、日常工作情况检查3次。针对疫情防控、安全生产、生态环保、“两违”土地、防汛抗洪、国家能源清远电厂征地拆迁等重点中心工作开展督导检查20多次，督促有关部门按时保质完成了问题整改工作。

　　持续提升党管武装工作水平，建立健全党管武装各项工作制度，严格把控编兵单位和基干民兵的政治条件，组织开展民兵各类训练共5次总计110人次，2021春秋两季共动员101人在全国征兵网应征报名，最终应征参军入伍青年共8名。

　　二、持续发力，经济综合实力实现新跨越

　　全年经济发展稳中向上，重点项目国家能源清远电厂落户沙口，一期计划投资89.2亿元，已累计完成投资16.1亿元；推动广东省2020年重点建设前期预备项目，落实投资3435万元的粤北天然气主干管网韶关-广州干线项目沙口段工程；广东广康生化科技股份有限公司增资扩产并推进上市工作，我镇上市企业即将实现“零”的突破。

　　三、科学统筹，城乡融合发展开创新局面

　　统筹城乡规划。坚持规划先行，通过沙口镇总体规划、控制性详细规划及镇域乡村建设规划多规合一，均衡统筹城乡资源配置，推进城乡融合发展。

　　改善生活环境。结合沙口镇旧街区升级改造项目和南岭国家公园联动建设项目规划，大力开展美丽乡村建设，通过英德验收的干净整洁村175条、新农村示范村55条，加强古村落古建筑保护力度、持续保护沙口镇罗田村古村落、江溪村古村落等“广东省古村落”和沙口镇长江坝村、杨塘村等中国传统村落。

　　四、攻坚克难，保护环境化解风险取得新成绩

　　全面加强污染防治。完善《沙口镇生态环境保护长效机制实施方案》，全面落实网格管理，重点打击非法倾倒固废行为，持续做好禁养区清理整治、饮用水源地保护、黑臭水体整治、“散乱污”清理整治，抓好森林防火、有害生物防治等工作，结合网格化开展巡查执法工作，对北江干流和支流开展多次水污染防治巡察和水生态修复作业，切实保护沙口蓝天绿水青山。

　　全力防范金融风险。强化固定资产、债权债务全面清查工作，加强固定资产和债权债务管理，优化支出结构，提高财务安全保障能力。

　　五、提质增速，乡村振兴发展展现新面貌

　　大力发展特色产业。鼓励土地经营权依法自愿有偿规范流转，完成耕地整治1871亩，推动撂荒田地复耕复种1570多亩。结合特色农业资源培育发展了一批沙田柚、蚕桑瘦身鱼、矮脚香蕉、英德红茶等“一村一品”特色产品，推动松湖园、满杰合作社等乡村振兴项目，逐步完善农产品产业链构建。进行中小河流域整治，结合14304亩的高标准基本农田建设成果，全镇水稻种植面积达到34048亩，有效提升耕地质量，提高粮食产量。

　　大力改善人居环境。240条自然村完成村内道路硬底化和污水暗渠化处理，153条自然村完成污水处理设施建设，238条自然村完成三清三拆工作，切实改善人居环境。

　　六、民生优先，群众生活水平达到新高度

　　坚持教育先行。大力改善学校办学条件、提高教学质量，设立奖教奖学基金、帮助家庭经济困难学生，全力推动沙口镇教育事业健康发展。

　　守护卫生健康。结合创文创卫工作，加强医疗基础设施建设、完善沙口镇卫生院配套设施。组织全镇党员、干部、志愿者开展疫情防控工作，完成疫苗接种、大规模核酸检测实操演练等工作。镇级污水处理厂进入试运行阶段，社会卫生环境有效改善。

　　补齐民生短板。完成旧市场改造和新市场建设，全面消除市场安全隐患、优化市场功能、改善卫生环境。落实困难群体救助，全年累计发放低保金、特困供养金、孤儿养育金、事实无人抚养儿童生活补助金超过910万元。双拥优抚体系建设进一步巩固，获评为“广东省三星级退役军人服务站”。

　　维护公共安全。严格落实疫情常态化防控，加强网格化排查，严格落实“四个一”，100%完成上级交办的工作任务。加强疫情防控督导及宣传，推进疫苗接种及重点人员核酸检测工作。常态化开展安全生产、交通安全、森林防火、消防安全等专项行动，结合网格化管理，配备网格员队伍，全面筑牢基层社会稳定屏障，持续推进“两降两升”专项整治，开展扫黑除恶专项行动，着力维护治安稳定，创建省级“民主法治村（社区）”14个，实现行政村创建工作全覆盖。

　　七、巩固提升，党政人大建设取得新成效

　　完成换届选举，选优配强班子。在市委市政府和镇党委的正确领导下，按照全市的统一安排部署，认真谋划做好镇领导班子换届工作、完成32个村（居）民小组党支部换届、团委换届选举工作，优化干部队伍结构。

　　落实机构改革，完善体制机制。发挥党建引领作用，加强与市直部门工作对接，确保各项工作有效衔接、高效落实。建设政务中心，优化政务服务，提升服务水平，打通政务服务向基层延伸的“最后一公里”。

　　加强政企沟通，提升服务质量。加强政企沟通，提升服务质量，继续推进班子成员挂点企业机制，落实项目企业进行跟踪服务工作，持续优化营商环境，突出重点项目建设，充分依托现有产业基础，把招商引资和产业培育有机结合。

　　八、存在问题及2022年工作计划

　　我镇当前存在问题具体表现在经济总量不大、重点项目配套产业链不完善、农业产业发展结构不优、旅游产业短板仍然较为突出、一般公共预算收入基础薄弱、历史债务沉重等方面。2022年将对照市第十四次党代会第一次全体会议精神，着重围绕以下工作推动沙口镇经济社会高质量发展。

　　（一）注重提质提效，强化自身建设展现新作为

　　一是提高干部素质，提升基层党组织领导力。落实落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）》，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。突出党组织在乡村振兴中的核心作用，深入实施“四议两公开”工作机制，巩固党的领导力和组织力。贯彻落实《沙口镇村（社区）“两委”干部队伍建设五年规划（2021-2025年）》，深入实施“头雁”工程、“青苗”工程和“雁归”工程、组织开展各类教育培训，持续优化干部队伍整体结构、提升综合能力素质。加强党员政治思想建设，始终把政治标准放在首位，保持党的先进性和纯洁性。

　　二是坚持法制理念，全面加强法制建设。践行习近平法治思想，一体推进法治城市、法治政府、法治社会建设，全面提升依法行政能力水平。坚持和完善重大行政决策程序制度，加强沙口镇综合执法队伍建设，提高行政执法水平和效率，加快打造一流法治政府。

　　三是严守思想意识阵地，坚持党领导一切。牢牢把握意识形态领导权、主动权、话语权，确保意识形态绝对安全。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。结合党史学习教育及“我为群众办实事”时实践活动组织开展更多形式、覆盖更广的宣传宣讲活动，深入贯彻落实统一战线工作，铸牢中华民族共同体意识。深入开展扫黄打非、理论宣传、舆论引导等工作，严守网络安全阵地，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传，让主旋律和正能量渗透社会各个领域。

　　四是强化廉政建设，守住规矩底线。严格落实“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，继续加强微监督平台管理，规范政务、村务公开内容的发布和管理，增加政务公开透明度。加强重点领域、重点岗位廉政风险防控，严惩各类违纪违法行为，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，不断提高政府公信力。

　　（二）注重产业提升，推动社会经济高质量发展

　　一是围绕重点项目开展产业布局，依托现有产业基础，持续扩大辐射带动作用、优化营商环境，把招商引资和产业培育有机结合引入下游绿色产业，形成产业联动。

　　二是坚持发展特色农业项目，推动农产品生产向标准化、规模化、集约化发展，加快实现农业农村现代化。加强新型农业经营主体培育，打造本地特色农产品品牌，强化政企农三方交流，全面拓宽农产品销售市场，推动农村一二三产业融合发展。

　　三是充分挖掘本土旅游资源，利用现有农业、文化资源，结合沙口本地民俗特色，依托美丽乡村建设项目，积极推进农业观光、生态农家乐、特色民宿等项目有序发展，科学合理、统筹规划地打造沙口特色农旅、文旅产业发展。

　　（三）注重统筹规划，描绘城乡融合发展新蓝图

　　一是结合沙口镇总体规划（2017-2035年）、控制性详细规划及镇域乡村建设规划，努力建立健全城乡公共设施一体化发展，全力构建城乡融合发展格局。围绕沙口镇功能定位，积极推动旧街区升级改造项目建设，断激发商业活力、提升整体经济价值。

　　二是要紧抓南岭国家公园联动项目发展机遇，积极与上级沟通对接，在筑牢当地生态屏障的同时推动乡村振兴，积极发展乡村游、生态游等旅游产业。

　　（四）注重整体优化，激发乡村振兴发展新活力

　　一是充分发挥驻镇帮镇扶村工作队作用，加强与上机沟通协调，高效推动乡村振兴工作。

　　二是运用高标准基本农田建设成果，加快推进土地综合改革，积极转变土地资源管理方式和利用方式，提质提量保障粮食生产安全。

　　三是持续开展人居环境整治，完善公共设施建设、建立健全村规民约，加强乡村风貌提升、促进农村人居环境整治常态化长效化。

　　（五）注重生态优先，塑造绿色生态沙口新形象

　　一是保护生态发展，配合做好广东南岭国家公园规划建设，加强石门台国家级自然保护区、滑水山保护区的保护工作。完善污水处理设施，推进中小河流域综合治理工程，积极履行河长制工作职责，开展水污染防治巡查和水生态修复工作，全力守护沙口绿水青山。

　　二是改善生态环境。落细落实《沙口镇生态环境保护长效机制实施方案》，结合网格化管理，开展联合执法巡查，加强扬尘污染、露天焚烧、污水排放、黑臭水体、保护区违建、“散乱污”企业等的排查整治，加强打击非法倾倒固体废物、非法盗采河砂等违法行为，切实保护和改善生态环境。

　　（六）注重补短固长，实施民生事业发展新举措

　　一是优质发展教育医疗。继续推进教育设施完善，进一步优化奖教奖学基金会章程、规范基金会运作流程，进一步落实教育强镇复评工作，助力沙口镇教育事业蓬勃发展。落实疫情防控常态化，全面提升疫苗接种率，继续完善医疗卫生配套设施，切实提升沙口镇医疗卫生服务水平。

　　二是补齐民生短板。加大就业培训力度，提升农民工群体职业综合素质水平。落实低保政策，加大城乡困难群众医疗救助宣传，推进“一站式”救助服务工作，持续提升残疾人群体服务水平。加快推进四好农村路、村容村貌提升、农村饮水工程建设。

　　三是坚决维护社会稳定。以“网格化”建设落实综合治理各项措施，围绕“平安+满意”创建行动，继续推进“两降两升”专项整治行动，全面加强基层平安建设。持续抓好矛盾纠纷化解、社区矫正、扫黑除恶、公共法律服务平台建设、法治建设“四级同创”等工作，紧盯化工企业、防火防汛、交通安全、食品药品等重点领域，深入防范化解消除安全隐患，确保沙口社会环境安定和谐。

　　四是深化文明建设，着力提升文化软实力。积极推进社会主义核心价值观主题宣传教育创建行动，继续打造好特色文化品牌，全力打造文明沙口名片。