2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，砥砺奋进、攻坚克难，推动水边镇经济不断向好向快发展，如期实现了“十四五”良好开局。

　　一、2021年工作总结

　　（一）坚持经济发展不松劲，发展基础更加坚实

　　立足“清远绿色工业发展战场”，践行“项目为王”理念，以重点项目带动农业发展为抓手，稳步推进清远市重点项目“英德市水边镇温泉度假区及沿江旅游资源开发项目”，现已完成征地共约1000多亩，启动区已完成规划。美丽乡村精品旅游线路和农房外立面提升工作已初步铺开。精品旅游线路全长22公里，涉及6个村（社区）62个自然村、2119户，预算1.7亿元；房屋外立面风貌提升工作，按照广连高速公路沿线的村庄先行整治，涉及4个村（社区）37个自然村、1738户，总长16.2公里，项目预算1.04亿元，水边社区农房外立面提升工作现已开始动工。省重点项目广连高速（水边段）已正式开通，交通区位优势进一步凸显。这些重点项目的落地实施，吸引了一批农家乐、民宿在水边社区和五角村等地提前进驻。

　　（二）坚持乡村振兴不懈怠，惠民措施推陈出新

　　由省妇联牵头，中远海运特运公司和广东女子学院三家单位联合组成的驻镇帮镇扶村工作队已进驻水边，并开展了相关工作。我镇出台《关于印发水边镇防返贫动态监测和帮扶工作方案（试行）的通知》，依托制度建设保障运行。创新实施防返贫四级动态监测机制，织牢织密防返贫监测“四张网”，坚决防止出现返贫现象。整理扶贫档案资料，对我镇2016年以来已形成的扶贫资产完成了确权，确保扶贫资产不流失。截至12月，我镇为全部建档立卡脱贫户共403户950人购买城乡居民医疗保险，为188户建档立卡户发放低保金；全镇没有因贫辍学现象。自2016年以来，累计投入6400万元建设水边镇防洪堤，并配套完成了绿化、亮化、黑底化工程，建成了排涝站，不仅解决了水边街“逢雨必浸”的历史难题，还为群众提供休闲娱乐场所。镇区已全面完成黑底化工程，进一步美化镇容镇貌。完成四好农村路建设6.271公里，乡道公路安全生命防护工程9.4公里。水边社区、流寨村集中供水全覆盖供水工程已顺利建成，解决了镇区多年“用水难”问题。水边镇第二大桥建设及大桥两岸道路拓宽工程已进行规划设计。

　　（三）坚持统筹协调不动摇，人居环境提档升级

　　通过驻镇帮镇扶村项目申报和资金使用，实现乡村风貌、人居环境提升，推进乡村治理体系和治理能力现代化。目前，首批500万元项目中的400万元用于风貌提升项目正在有序推进中。全镇所辖117个自然村中已达到整洁村标准115个，其中美丽宜居村69个、示范村19个、特色村1个，全面完成美丽乡村整洁村创建工作。完成雨污分离的自然村115个，建成并投入运营的农村生活污水处理池75个，通过厕所革命卫生户厕所普及率达100%。全镇完成卫生户厕3795户，建成公厕59座，其中1座达到三类公厕标准。结合创建文明镇村、人居环境整治工作，积极开展生态环境保护工作，从秸秆禁烧、农村生活污水、黑臭水体、禽畜圈养、生活垃圾等方面进行摸排整改，群众良好生活习惯逐步形成，垃圾不乱扔、生活污水不乱倒、积极改厨改厕、房前屋后自觉打扫等好习惯蔚然成风。

　　（四）坚持社会治理不停步，平安建设不断夯实

　　疫情防控有序有力。全面精准落实“外防输入、内防反弹”各项措施，充分发挥“三人小组”作用，做好往返水边人员的健康监测管理，制定文明劝返工作制度。安排派出所、卫生院及镇村干部因地制宜对返乡重点人员做到核酸检测防控宣传、体温监测、居家隔离，实现疫情防控“零感染、零报告、零扩散”，织密疫情防控保护网。截至目前，全镇累计接种新冠疫苗超过17234剂次，不断扩大免疫屏障圈。风险防范有行有效。水边镇持续加强安全生产工作，常态化组织开展安全生产专项检查。对食品安全、道路交通、烟花爆竹、消防安全等方面开展安全生产专项排查整治，排查出食品安全1宗，交通道路17宗，烟花爆竹、消防安全隐患18宗，均在有效时间内完成了整改，整改率100%。我镇安全生产形势稳定，无发生安全生产事故。同时，积极开展社会治安“两降两升”、“千家万户访平安”等活动，不断提高群众的安全感和满意度。平安创建有为有成。持续坚持实行“四个下沉一线”方式化解社会矛盾。受理信访案件41宗，其中网上信访13宗，来访28宗，人民调解成功调解各类矛盾纠纷56宗，有力地维护了全镇社会和谐稳定。通过制作户外广告牌、派发宣传单张、广泛发动群众举报等方式全方位无死角开展扫黑除恶专项斗争。进一步加大力度查封非法采砂船，扣押作案车辆、钩机、铲车等强化打击力度。有力推进清理闲置土地和打击整治违法用地、违法建设、违法盗采矿产资源工作；“中心+网格化+信息化”工作切实加强，上传网格事件累计625件，办结625件，办结率100%；无发生刑满释放人员、社区矫正人员重新犯罪案件，无严重精神障碍患者肇事肇祸发生。

　　（五）坚持党风廉政建设在路上，法治政府建设不断加强

　　深入推进政府内部党风廉政建设和反腐败各项工作，加强依法行政建设，深入推进普法教育工作。一是加强党内法规的宣传教育力度，营造廉洁从政的良好氛围；二是强化廉政风险防控，扎实开展纪律教育学习月活动；三是持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，深入开展“为官不为、为官乱为”问题治理，推进作风建设常态化；四是通过扎实推进法治建设“四级同创”的方式，与广东清豪律师事务所签订《政府法律顾问聘请合同》，加强法治建设力度。五是严格按照上级要求开展普法任务，通过普法教育进机关、进社区、进农村、进学校、进企业，不断提升广大干部群众法治意识。

　　此外，我镇教育、医疗、卫生健康、民政、残联、就业、城乡医疗、养老保险、森林资源保护、文化发展等工作稳步推进。

　　二、存在问题和困难

　　同时，我们也深刻认识到，发展不足始终是我镇高质量发展的最大挑战，主要表现为乡村振兴产业发展不够优化、特色龙头企业带动作用还不够明显，优质项目储备特别是重大产业项目储备不足；安全生产存在薄弱环节，公共服务供给与群众期望仍有差距；少数干部还存在“慢怕懒假”等问题，机关效能建设还有待加强。这些问题警醒我们，必须居安思危，坚持问题导向、结果导向，认真加以解决，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风推动各项工作。

　　三、2022年主要工作安排

　　今年是党的二十大召开之年，是新一届政府履职的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，落实省委十二届十五次全会、清远市第八次党代会和市第十四次党代会一次会议部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，突出“讲政治、拼经济、惠民生”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持社会大局稳定，以乡村振兴战略为总抓手，结合水边竹文化、水文化，致力于打造全域乡村振兴山水田园特色镇。

　　（一）坚持规划立镇，打造品质水边

　　结合水边实际，通过与华南农业大学合作编制镇域中长期乡村振兴规划，在有效集成各专项和行业规划的基础上，对镇域乡村振兴的目标、任务、措施作出总体安排，形成统领各专项规划的规划体系。镇政府将紧紧围绕乡村振兴规划建设这一主线，科学统筹，精心谋划，有的放矢做好各项工作，真正将水边建设成为“美丽水边、富裕水边、平安水边”。

　　（二）坚持产业强镇，打造实力水边

　　加大乡村振兴产业发展的力度，高质量规划打造一条连接“水边镇温泉度假区及沿江旅游资源开发项目”热水温泉和流寨沿江游两个项目片区的“乡村振兴（产业振兴）综合示范产业带”，集聚产业要素，最大化地实现产业带动作用。推动一批重点项目落地见效。结合群众所思所盼，我们将全力推进水边温泉项目、英德市禾城禾香水稻专业合作社及禾顺禾粮专业合作社建设，带动水边农旅发展，全力推动美丽乡村风貌带规划建设和美丽墟镇规划建设，实现镇域全面美化亮化。科学规划建设我镇麻竹笋产业，主动对接西牛麻竹笋现代产业园工作，融入英德市打造麻竹笋百亿产业当中。

　　（三）坚持民生惠镇，打造幸福水边

　　树牢以人民为中心的发展思想，优化城镇功能品质。一是大力推进一批重点民生项目建成落地，早日建成流寨移民文化室、水边客运上落点。着力实施水边二桥及两岸道路拓宽、老街危房清除隐患、三鸟市场搬迁等建设，提升群众幸福指数。二是做好移民安置区建设，全面收尾狮岭尾移民安置区、牛子比新区、茂隆角安置区等基础设施建设。

　　（四）坚持治理稳镇，打造平安水边

　　一是维护社会稳定。建立健全平安村（社区）群防群治和社会治安防控体系，加强法制建设，强化治安重点管控、公共安全防控和治安工作，常态化推进扫黑除恶，打好禁毒人民战争，严厉打击各种违法犯罪和新型网络犯罪，全面推进“扫黄打非”工作，建设更高水平的平安水边。提高应对突发事件和风险的能力，进一步健全完善公共突发事件预警和应急处理机制。做好矛盾纠纷和历史积案的排查调处和稳控化解工作，减少信访积案存量，切实维护社会稳定。二是统筹疫情防控。坚决扛起疫情防控责任，常态化做好疫情防控工作，坚持“人物同防”，压实“四方”责任，强化重点场所、重点人群、重点领域监管。着力提升监测预警能力，依法抓实抓细常态化疫情防控措施。三是统筹安全生产。统筹好安全与发展的关系，全面开展安全隐患排查治理工作，强化对道路交通、食品安全、烟花爆竹、消防等重点行业领域的安全生产监管，着力提升，应急处置能力，全面抓实抓细各项安全防范措施，全力保障我镇社会面安全稳定。

　　（五）坚持改革兴镇，打造活力水边

　　一是坚持政府过“紧日子”、让群众过过“好日子”的理念，将更多的人力、物力、财力投入民生领域。常态化开展“我为群众办实事”，在解决民生热点难点问题上下功夫、给结果。不断改进工作作风，倡导求真务实的工作作风，切实把工作干在群众想之前，把问题解决在群众急之前。二是扎实推进法治政府建设，严格依照法定权限和程序履行职责、行使公权，坚持重大事项决策必经合法性审查，确保政府各项工作在法治轨道上运行。坚决做党委决策部署执行者，深化政务公开，主动回应社会关切。三是加强廉洁政府建设，把中央八项规定及其细则精神往深里抓、实里做，毫不松懈纠治“四风”，认真履行主体责任和“一岗双责”，强化重点岗位、关键环节廉政风险防控。力戒形式主义、官僚主义，塑造埋头苦干、锲而不舍、脚踏实地的政府形象，维护风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。