2022年上半年，在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，全力助力全市经济社会发展，各项工作取得阶段性发展。现将上半年工作情况和下半年工作计划报告如下：

　　一、上半年工作成效

　　1.营商环境建设社会主体满意度稳步提升。我市多措并举全力打造一流营商环境，营商环境统筹协调机制不断完善，优化营商环境各项重点工作大力推进，推动优化营商环境各项改革措施落实落地落细，在2021年度清远市广清营商环境一体化百分制考核中我市名列各县区第一。

　　2.重点项目有序推进。2022年，我市安排省、清远市、英德市本级重点项目共43个，项目总投资442.4亿元，年度计划投资58.79亿元，1-6月完成投资27.93亿元，占年度计划的47.5%。我市共有22个项目列入清远市重点（含省重点项目6个），总投资394.79亿元，年度计划投资39.98亿元。1-6月完成投资24.08亿元，占年度计划的60.23%。

　　3.地方政府专项债券项目申报成功率较高。今年上半年，成功申请两批地方政府专项债券共16亿元，大大支持了重点领域和改善薄弱环节,增加了有效投资，为保持经济持续健康发展打下了良好基础。

　　4.连樟样板区规划建设和试验改革有序推进。目前，英德市县道X379线黎溪火砖楼至连江口南坑村段路面改造工程路面工程基本完工；下步村野菜加工及种植基地完成了约100亩的土地清表及整理，已完成40亩的简易大棚搭建并种植了野菜，加工厂房主体完成；百合种植基地项目已在连江口和下太镇共完成约110亩百合种植；连樟村乡村振兴学院宿舍楼建设项目主体完成，正进行室内装修。

　　5.信用体系建设不断深入。通过信用英德网归集共享28个部门133类信用信息268万多条；创新事前环节信用监管，落实容缺受理制度、市场主体商事登记承诺制，开展经营者准入前诚信教育；建立信用修复机制，全市移出经营异常名录的企业67户、农合社53户，恢复正常状态的个体户2793户，移出严重失信企业名录的企业5户。

　　6.能源工作稳步推进。严格落实固定资产投资项目节能审查，已核定宝江、新南华、龙山、台泥、海螺、鸿泰、粤华、和祥、杭加、粤北等10家企业年综合能耗总量，确保企业合理用能；积极推广新能源，目前我市共有140辆新能源公交车，34辆新能源出租车，新能源汽车充电桩161台，包含2个新能源公交车充电场站；认真开展非法储存经营成品油专项整治活动，打击黑油站（点）27个，共转运罚没成品油33.09吨（柴油13.06吨、汽油19.43吨），查扣车辆24辆；认真做好行业监管，今年以来，检查加油站60家次，发现隐患21处，整改21处，整改率100%，检查天然气长输管道共4次，暂无发现隐患。

　　7.价格管理和保价稳供扎实推进。已完成超过政府定价英德市住宅小区前期物业服务收费备案1宗、商品房价格备案21宗；批复同意了英德市体育馆停车场收费标准的申请；调整了英德市污水处理收费标准；制定了英德市中心城区道路智能停车收费标准；在政府门户网站公布调整更新行政事业性收费目录清单与经营服务性收费目录清单；解决了我市龙鑫旋窑水泥有限责任公司用电加价电费追缴问题，金额达70多万元，防范国有资产流失。

　　8.地方粮油和应急物资储备保障有力。落实本级储备粮规模数量3.02万吨，其中成品粮大米储备规模数量3000吨，可满足辖区常住人口10天市场供应量；落实本级储备食用植物油规模数量175吨，同比上年新增储备油规模45吨，其中小包装油25吨，达到上级要求不低于主城区常住人口3天市场供应量；完成2022年度我市本级储备粮轮换计划（数量为11339.795吨,折合原粮12751.555吨）和年度轮换销售计划。上半年本级储备粮轮换销售损耗率为0.36%，对比上年0.43%有所下降。截至6月27日，全市现有救灾物资棉被、帐篷、应急灯等28个品种，共10939件，共发放、租赁、调运帐篷、应急灯、集装箱房等物资共14579件，价值金额2345571元，为疫情防控等工作提供物资保障。

　　二、存在的主要问题

　　一是营商环境数据互联互通仍有待加强，资源要素保障不足，专班队伍力量薄弱。二是部分重点项目推进缓慢，固定资产投资完成情况不够理想。三是可供设置的应急保障网点选取条件标准离上级要求有差距，粮食应急保障能力有待进一步加强。四是公务员结构老龄化严重，后备年轻干部缺乏，人员配置不足。

　　三、下半年工作计划

　　1.持续优化服务，加快营造可预期的营商环境。一是继续推进“云、网、数”建设，开展数字政府“一网统管”基础支撑能力建设，加强信息共享与数据互联互通。二是坚持“要素跟着项目走”原则，完善土地、能耗、环评等要素环节的合理安排。三是争取从各职能部门抽调精干力量，壮大营商环境专班队伍，进一步提升我市优化营商环境建设的工作能力，组织专班人员到先进地区交流学习，并对我市现状进行充分调研，提出符合我市经济社会发展实际的意见、建议，促进我市营商环境水平提升。

　　2.加快培育新动能，稳步推进补短板领域投资。一是加强与市直有关单位、各镇街、各园区管委会沟通，继续认真谋划储备项目，并纳入常态化工作。通过“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的机制，加快推动投资项目落地落细。加强协调和配合，明确关键环节和节点，落实建设条件，积极加快项目开工建设，为下半年稳投资打下坚实基础。二是继续大力做好国能清远电厂、广晟新材、万洋众创、华电分布式能源站、埃力生700吨扩建项目等一批重点工业项目的协调服务工作，把握政策对冲较好的窗口时期，全力以赴推动项目建设。三是充分发挥专项债、中央预算内资金效益。对已发债而未开工项目，抓紧完善前期工作，尽快落实开工条件；对已发行项目，督促各项目单位加快推进项目建设进度，加快专项债券资金支付。此外，督促成功申请到农业、水利等领域中央预算内投资资金（9722万元）的项目单位用好中央资金。

　　3.狠抓重点项目建设，突出落实见效。一是充分发挥协调作用，强化要素保障，夯实工作责任。如协调自然资源部门通过向上级争取和增减挂钩等途径，为具备开工条件的项目争取更多的指标；合理分配土地、林地指标，将有限的指标优先安排在具备条件的急需开工建设的项目上，避免造成指标浪费和闲置；加大闲置土地处理力度，依法行使土地收回权，加快闲置土地盘活利用，切实发挥资源要素保障作用。同时，加大重点项目问题摸排力度，突出重点，多角度考虑问题，积极研究协调方案，严格落实到位。二是实现重点建设项目动态管理。一方面因项目处于土地调规期间，建设用地指标不足，后续供地无法保障，则拟将奥园（英德）文化旅游城和浈阳峡文化旅游度假区项目调出重点建设项目计划；另一方面拟将现已动工建设的英德市市区石门台饮用水工程（一期）项目和2022年度清远市英德市高标准农田建设项目调入重点建设项目计划。四是及时掌握工程进度，定期通报进展情况，倒逼项目加快推进。通过落实落细各项有力措施，抢时间、抓进度、保质量，全力以赴推动重点项目尽快开工建设、早建成、早投产、早见效。

　　4.保障粮食安全，牢牢稳住农业“基本盘”。一是进一步完善体制机制。根据涉粮问题专项整治工作查出问题，结合我市实际情况，进一步修订完善《英德市储备粮管理办法》《英德市粮食应急预案》，确保符合新形势下粮食安全工作要求。二是保证政策性粮油储备，落实本级储备粮储备规模和食用植物油储备规模。三是抓好轮换计划工作。深入发挥本级储备粮轮换工作部门联席会议制度，督促市粮食和物资储备有限公司加强粮情监测、市场分析和库存管理，安全、高效、高质完成年度本级储备粮轮换计划。四是持续加强行业监管。持续开展粮食流通执法检查、粮食出入库检查、安全生产和安全储粮检查等各类监督检查，进一步压实企业主体责任。深入开展夏（秋）粮食收购监督检查，稳定辖区粮食收购形势。加强各类监督检查发现问题整改“回头看”，确保发挥整改工作实效，堵塞补漏，提高监管水平。

　　5.推进仓库建设，落实应急物资储备。英德市物资储备仓占地面积710.64平方米，总建筑面积约1421.28平方米（二层），项目建设总投资756万元。目前项目地梁浇筑混凝土及地基回填工程已经完成，由于近期洪灾影响，工程按建设部门要求暂停施工，待建设部门下达复工令后，施工单位将抓紧推进后期的工程建设，预计11月主体工程建设可完工。

　　6.多措并举，保障能源安全。一是推动需求侧响应实施，挖掘地方电潜力。二是积极开拓城燃业务。城燃企业与上游企业签订中长期协议，明确出现气燃供给紧张的情况，要“压非保民”用气，确保居民用气。除已纳入国家相关规划的“煤改气”工程项目，城燃企业不能自行组织实施“煤改气”相关工作。三是推动在建气电、煤电项目如广东华电清远华侨工业园天然气分布式能源站项目、国能清远电厂项目建设。四是继续落实固定资产投资项目节能审查。当企业出现用能接近上限的情况，及时发出提醒函给相关企业，如出现超能耗生产的情况，则通过限电、限制生产等措施，确保企业合理用能。五是加强行业监管，针对油站因洪灾出现的问题，要求各油站加强排查，特别是受浸油站，要结合油罐区设计图纸咨询专家，是否需要对油罐区进行应急处置，如出现成品油泄漏情况，及时协调相关部门进行处置，确保安全。

　　7.进一步加强干部队伍建设，解决后备年轻干部缺乏问题。通过招录或调动的方式吸收90后的年轻干部，并加强对年轻干部的培养锻炼，形成合理充足的干部梯队和干部储备。

　　此外，继续做好党建、项目审批、全面推动国家城乡融合发展试验区连樟样板区的改革试验、专项债券和中央资金项目申报、价格管理和保价稳供、能源管理、价格认定等工作。