2022年以来，英德市政务服务数据管理局在英德市委市政府的正确领导和清远市政务服务数据管理局的精心指导下，统筹做好疫情防控、安全生产和促进经济发展各项工作。现将我局半年来开展工作和取得成效汇报如下：
一、加强党建引领，强化党建业务融合。
一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理念武装头脑，指导实践。持续推进党史学习教育工作。不断巩固拓展党史学习教育成果，组织开展了党史学习教育民主生活会，组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九届六中全会精神、全国两会精神和省第十三次党代会精神。
二是加强党建和业务融合。继续完善“党建+政务服务”党建示范点建设，将政务服务和“我为群众办实事”深入结合，发挥党建引领作用，促进党建带动政务服务提升服务水平。制定并印发《英德市政务服务中心窗口党员“党员服务先锋岗”管理及评选办法（2022修订）》；每月开展窗口党员志愿活动、窗口党员学习会；在大厅进行党建宣传，通过视频播放和建设党建长廊，渲染浓厚的红色氛围。2022年上半年共组织党员学习会6次，开展党员志愿活动6次。
三是发挥党员作用，勇于担当责任。今年6月份，我市和北江上游地区持续强降水，引发我市严重的洪涝灾害。灾情就是命令。面对暴雨洪灾，政务数据局坚持人民至上、生命至上，闻“汛”而动、挺身而出。党员干部24小时待命，积极投入防汛救灾工作，参加巡堤、抢险等工作。全力守护人民群众的生命安全，尽最大力量减少群众财产损失。洪水过后，他们又下沉到镇街，帮助镇（街）开展灾后重建工作，调查政府服务一体机、政务晓屋等政务服务设备受损情况。据统计，抗洪期间，政务数据局全员出动，共出去人员百余人次，党员干部出去50多次，参与率达100%。
二、紧绷安全生产弦，切实做好疫情防控和安全生产工作
（一）强化底线思维和工作责任，确保意识形态等工作落实落细。党组书记主动扛起意识形态工作的第一责任，旗帜鲜明地抓意识形态工作，坚持每季度召开一次意识形态工作会议，分析研判当前我局意识形态领域存在风险点，安排部署下阶段意识形态工作。把握倾向性、苗头性问题，将工作做在前面，防患于未然，切实担负起意识形态工作职责。其次进一步强化责任意识，牢牢把握做好安全生产工作的主动权，每季度和重要时间节点，组织开展安全生产大检查，及时消除安全隐患，确保用电安全，防止火灾发生。三是认真开展保密教育月系列活动，提升干部保密意识和技能，杜绝失泄密事件发生。
（二）完善疫情防控体制机制，常态化做好疫情防控工作，构筑坚固疫情防控防线。
1.全力推动有关市外来英（返英）人员落实好各项疫情防控措施，有序开展英德市智能外呼工作专班各项工作。
一是按照英德市疫情防控指挥办的指示成立英德市智能外呼工作专班，启动智能外呼工作，由各成员单位配合完成智能外呼相关任务（含短信通知），为英德市疫情防控政策措施落地落实提供数字化支持；
二是召开英德市新冠肺炎防控指挥办智能外呼工作专班工作会议，提高对智能外呼工作的认识、部署我市全面推广场所码的相关工作、讨论制定我市疫情防控短信发送应急预案；
三是印发、制定《智能外呼平台密接次密接短信提醒工作应急预案》《2022年英德市智能外呼工作专班桌面演练方案》并开展了疫情应急演练，提升新冠肺炎疫情突发应对能力；
四是全力推进场所码全覆盖工作，按照清远市下发的任务，我市应设场所码32351个，截至6月30日，已开通场所码37376个，完成率115.53%，群众扫码达2608万次。
2.结合工作实际，采取严密措施，切实做好疫情防控工作。
一是严格做好进出科技馆人员管理，督促干部群众正确佩戴口罩，接受体温检测，扫“场所码”、“行程卡”，进行登记，做到逢人必检，不漏一人，阻断新冠病毒传染。二是在做好疫情防控物资保障工作。三是组织干部职工认真学习疫情防控指挥部办公室下发的疫情防控措施、通知等，并严格落实文件精神，如疫情期间加强干部外出管理，规定干部离清必须经主要领导批准，建立外出报备台帐。四是在节假日前后组织大厅所有工作人员开展大规模核酸检测工作。2022年上半年，已开展10次大规模核酸检测工作。五是加强宣传教育。增强干部群众防范意识。
三、深化“放管服”改革惠企便民，精准施策释放市场活力。
（一）推进一体化政务服务平台升级建设，提高政务服务事项办理效率。
一是英德市一体化在线政务服务平台在1月开始试运行，组织各镇街、市直有关部门开展一体化平台操作培训；二是搭建政务服务中心人员考评模块，通过信息化手段，实现服务效能监察，用数据支撑大厅管理，；三是增加“四少一快”、“四免”优化、“指尖审批”等模块，整合统一实体大厅运营管理、政务信息资源、效能监督管理等模块内容，实现与省、市一体化政务服务平台深度对接融合。截至目前，英德市一体化在线政务服务平台进驻部门总数达358个，事项总数17971件，累计办件数8865件。
（二）完善政务服务大厅标志标识设置，提升工作人员服务形象，提高政务服务标准。
1.进一步提升政务服务环境。对大厅的疫情防控、党建文化、大厅指引等标识进行了更新，统一印制各入驻大厅单位的高频事项办事指南，方便群众取阅；新设宣传栏，用易拉宝、宣传屏、宣传海报等，宣传创文创卫等知识。
2.提供更多便民服务。配备专人设置叫号机窗口，为办事企业、群众提供精准服务，让企业和群众办事享受到高效、便捷、优质的“暖心窝”政务服务；设置办不成事窗口，提供兜底服务，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题；明确大厅功能区域，对大厅窗口设置、分区、服务模式等进行优化调整，开设跨城通办、一窗通办、企业开办等专区，推进政务服务集约化、高效化、便民化、标准化。
（三）完成24个镇（街）“粤智助”政府服务一体机投放，实现基层服务“就近办”“一次办”。一是通过实地操作培训、每月通报、实地督查、创立宣传推广激励机制等，提高干部职工对“粤智助”的推广应用工作积极性。二是继续开展第二、三批“粤智助”政府服务一体机的部署安装工作，实现“粤智助”在我市全覆盖，彻底打通我市政务服务“最后一百米”。2022年上半年，“粤智助”服务基层群众近10万人，业务量近18万件。
（四）持续深化“放管服”改革。
1.持续做好政务服务事项标准化工作。采取日常人工随机抽查方式，结合广东省政务服务事项管理系统的质检结果和清远市下发的质检结果，对我市入驻广东政务服务网各单位公开的服务事项清单的质量进行抽查和督改，目前省及清远市下发给我市的问题清单均已整改完成。
2.提升政务服务“一网通办”能力。目前全市35个部门，供气供电供水3个单位，24镇（街）和299个村（社区）均已进驻广东政务服务网，全市1100项依申请行政许可事项和569项公共服务事项都可以网上申办或查询，我市政务服务事项（依申请6类事项+公共服务事项）网办率达99.28%，“一窗”受理率92.39%，除涉密事项外，行政许可类事项网办率100%，即办件占比96.22%，零跑动占比99.01%，时限压缩率94.33%。
3.加大简政放权力度。根据《清远市县级政务服务事项调整由乡镇街道实施指导目录（第一批）》，结合我市实际，制定印发《英德市县级政务服务事项调整由乡镇街道实施目录（第一批）》，共6个部门35项事项委托到乡镇街道实施。目前正组织市直有关部门与相关镇（街）签订书面委托协议并在广东省政务服务事项管理系统上完成委托下放和承接工作。
4.推进政务服务“免证办”。为提高全市政务服务应用电子证照、数据共享数字政府公共支撑能力，解决现场核验原件、核验身份等难点问题。2022年4月组织各单位对省事项系统的866项实施清单共1813项证照材料在广东省一网共享平台进行电子证照用证、用数流程申请。
5.推进“互联网+监管”。目前，我市部门执法账户开通总数890个，共梳理编制的监管事项目录清单749项，实施清单总数872条，检查实施清单完成率100%，监管行为覆盖率达10.36%。
6.建立“容缺受理”工作制度。为进一步发挥行政审批容缺受理制度在优化营商环境、提高政务服务能力和水平上的积极作用，2022年1月18日，我局在2019年实施《英德市行政审批容缺受理制度（试行）》的基础上，正式印发了《英德市政务服务大厅行政审批容缺受理制度》，有效期5年，进一步优化我市营商环境，不断提高政务服务能力和水平。
7.深化“一件事”主题式服务。根据《2022年度清远市“一件事”主体集成服务第一批清单》梳理推出我市“企业缴费纳税一件事”等共64个“一次办成一件事”主题服务。目前正组织各牵头单位在省事项系统中调整、纳入及发布相关事项办事指南，实现名称标准统一、办事指南准确规范，进一步推动政务服务更加便利高效，提升用户办事体验和办事可用性。
四、加强数字政府建设，推进基层治理体系和治理能力现代化建设
（一）推进英德市“一网统管”试点建设。
2022年2月成立了“一网统管”工作领导小组和工作专班，印发了《英德市“一网统管”实施方案》；2022年3月与数广清远、英德移动、英德电信、英德联通签订战略合作协议；目前正在开展“政务服务”和“应急减灾”两个专题应用建设，其中“政务服务专题”已完成后台数据指标的相关功能和接口定制工作，“应急减灾专题”已完成中屏功能原型、UI高保真设计及主界面开发。
（二）持续推进政务数据治理。
2022年4月，按照清远市政数局《关于推进清远市数据资源编目挂接等有关工作的通知》要求，组织本地区35个部门在广东省一网共享平台上的对本部门的政务数据资源清单进行梳理，并按照清单进行编目信息完善及挂接。24个部门的126项数据资源已在广东省一网共享平台完成编目挂接；2022年6月跟进归集共享涉企信用信息工作，将以接口挂接的方式归集本地水费、燃气费缴纳信息。
（三）加强数字政府建设，维护网络安全。
一是继续做好我市粤政易组织机构调整和用户权限日常维护工作，截至6月17日，全市累计开通用户账号19642个，激活率为99.19%，用户活跃率为82.23%，用户规模及活跃用户数量均长期位列清远首位，日均信息发送数超10万条，我市各单位工作性质的文字、语音、视频、资料等信息传输安全得到有效保障；二是充分发挥省政务云平台清远云节点作用，大力推进政务信息系统迁移上云工作，截至6月17日，已完成19个应用系统的云资源放发，共计服务器82台、计算资源762核、内存3161G、存储空间79224G，公网IP 21个，有效遏制信息系统分散建设和重复投资现象，提高我市信息系统安全防护水平和政务数据共享能力；三是夯实电子政务外网骨干网络服务能力，1月新增一条1000M上联清远电子政务外网骨干网络链路与省骨干网络链路双轨运行，5月按省政务服务数据管理局《政务网络线路替换工作方案》完成市县骨干线路替换工作，确保我市电子政务外网相关业务全时可用；四是结合市政府10kV政府线707开关间隔及线路检修实例，按照《英德市政务服务数据管理局应急预案管理制度》的要求，于1月26日顺利完成市政府中心机房突发停电中断网络服务应急演练，通过演练提高各单位对突发停电中断网络事件的认知，增强突发停电导致网络中断事件发生时的应急处置能力，重点对医疗系统开展应急联动机制磨合，明确各岗位应对突发事件时的职责任务，进一步检验和完善应急预案；五是保障对辖区内可管控信息系统、网络及终端安全，2022年上半年累计修复系统漏洞5962个（次），其中高风险漏洞5195个（次），中低风险漏洞767个（次），查杀病毒木马7.8万个（次），拦截WEB漏洞攻击11.9万次，阻断僵尸网络扩散233.5万次，拒绝网站非法访问27.1万次，市政府办公互联网、政务外网和电子政务云平台等网络信息系统无重大网络信息安全事故发生。
五、提升12345政务服务热线办理效能，促进基层治理水平提升
今年1-6月，我市热线平台共受理热线工单14570单，办结工单14499单，全市工单平均处理时长4.59天，工单按时回复率100%，工单满意率98.60%。
一是紧密对接广东省政数局和清远市政数局有关会议精神，全力促进和提高我市“粤省心”工单办结时限和办理质量。在1-6月份，市热线办严格按照省、清远市政数局的要求，通过季度通报、热线工作群、电话通知等多种方式提出工作要求，优化和完善了我市热线系统中涉及“粤省心”工单的优先办理。
三是坚守平台阵地，紧盯疫情信息，助力做好我市疫情防控工作。从年初以来，根据全国各地出现新冠疫情多点散发的情况，市热线办充分发挥热线平台数据信息流转快的特点和优势，一是坚持及时动态更新完善我市社区疫情防控三人小组名单并及时向平台中心报备；二是对涉及我市疫情信息和抗洪救灾等紧急工单，节假日也做到即收即办，随到随派单，二十四小时紧盯平台信息，派单后立即主动联系职能部门协调督办。为我市疫情防控和抗洪救灾工作提供了大量的信息数据，同时也为我市的疫情防控、抗洪救灾工作作出了贡献。
四是全力做好应急工单的跟踪督办和复杂疑难工单的协调协办。应急工单方面，1-6月我市共发生应急工单102单。在处置以上应急事件时，特别是在周末或节假日期间，在市热线办的协调跟踪下，我市职能部门均能对应急事项快速响应，及时消除安全隐患，保障了群众的出行安全。复杂疑难工单方面，1-6月，召开部门协调会1次，成功协调了9个复杂疑难工单的部门处理职责。
五是与清远市热线平台无缝对接“三区”产业链供应链诉求工单的受理办理。为统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效的措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，市政数局根据省政数局、省工业和信息化厅以及清远市政数局的要求，在我市热线平台系统“常用查询”菜单栏增加了“三区”工单模块，随时紧盯“三区”工单，实现与清远市热线平台对“三区”产业链供应链保障诉求工单受理办结的无缝对接。
六、稳步做好公共资源交易，积极推进交易流程数字化
2022年1-6月，中心各项业务总量877宗，完成交易723宗，流挂154宗，合计交易金额6.6002亿元，节约财政资金0.0992亿元，实现资产溢价0.2693亿元。建设工程项目招投标业务量30宗，其中成交28宗，流挂2宗，中标交易金额4.1729亿元，节约财政资金0.0773亿元;政府采购业务量10宗，其中成交8宗，流挂2宗，成交金额1.2859亿元，节约财政资金0.0219亿元;土地使用权出让业务16宗，其中成交8宗，流挂8宗，成交金额0.32亿元，实现资产溢价0.0122亿元;国有产权综合交易业务285宗，其中成交143宗，流挂142宗，成交金额0.8214亿元，实现资产溢价0.2571亿元，网上中介超市完成交易业务536宗。
一是继续宣传推广第三方担保电子保函，提高其在招标投标领域中的应用率，节省投标企业时间成本和资金成本，极大提升了企业参与交易的信心和热情度。其中。建设工程招标中，共有13宗项目使用了电子保函，电子保函应用率达到60%左右。
二是积极配合采购主管部门实施推广政府采购云平台工作，加大对优化营商环境的政策宣传，进一步优化政府采购招投标服务，加强采购文件公平性核查，完善合同备案工作，助力英德市营商环境持续优化。
三是根据省市中介超市管理办法和统一部署,强化中介超市平台管理工作，打造公平公正、开放透明、便企利民的中介服务市场。在业主遇到选错项目内容等问题的时候，中介超市工作人员在线为其解答疑惑，保证项目前期准备顺利完成。
四是提升群众办事满意度。结合本年度党史学习教育，继续开展“我为群众办实事”，加强双向沟通，主动收集各方交易主体需求和意见建议，积极听取群众的意见和建议，在现行措施的基础上，着力研究如何节省群众办事时间，提高办事效率。
七、2022年下半年工作计划
2022年下半年，我局将继续做好党史学习教育和党建示范点建设工作，做好迎接党的二十大和贯彻落实党的二十大精神各项工作。通过开展创建党员先锋岗等活动，建立以党建为引领，促进政务服务质量提升的长效机制。
（一）持续开展“我为群众办实事”实践活动，全力做好灾后重建工作。一是通过调研和自查的方式，迅速摸清全市政务服务设备受灾和损失情况，建立工作台账。二是在市委市政府和清远市政务数据局的支持下，尽快做好受损设备的维修、更换工作，减少灾情对群众办理政务服务事项的影响。
（二）按时高质量完成十件民生实事。一是对我市现有一体化政务服务平台进行升级，构建纵向全贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协同、效能全监督的政务服务平台，实现与省、清远市一体化政务服务平台深度对接融合，以进一步优化服务、提升政务服务效能。二是完善政务服务大厅标志标识。设计制作具有统一风格样式的标志标识，提升中心形象。组织窗口工作人员开展文明礼仪培训，提高职业素养。投放导办机器人，提高智能化服务水平，对服务大厅进行适老化、适残化改造，打造有温度的政务服务大厅。三是持续宣传推广“粤智助”政府服务自助机，进一步指导、督促基层宣传推广，切实提升“粤智助”政府服务自助机的群众知晓度和使用率，同步做好日常运维工作，保障“粤智助”的稳定有效运行，完成平均每台每年发生1000笔业务的目标。
（三）持续推进“数字政府”改革建设。
1.推进“一网统管”英德试点工作，持续提升政务服务“一网通办”能力。按照省“一网统管”试点要求，开展“一网统管”英德试点的基础平台和专题应用建设，完善“政务服务专题”和“应急减灾专题”应用建设，提升协同治理、处置能力，打造区域治理“一网统管”英德市标杆，依托英德市一体化在线政务服务平台，与广东省政务服务网充分联动，推进更多政务服务事项“一网通办”，继续压减事项跑动次数和办理时限，实现更多事项“零跑动”，不断提升网上政务服务使用率和满意率。
2.推进政务服务“四免”优化。在我市一体化在线政务服务平台基础上，进一步拓展政务服务应用的广度和深度，开展政务服务“四免”优化，推动电子证照、数据共享、电子印章、电子签名、容缺受理、告知承诺等办理材料、业务表单的数据与省政务大数据中心互通，形成互动机制，无障碍申请用数、用证，推动更多政务事项实现“四免”。
5.持续推进数据治理专项工作和信息安全保障。按照《关于推进清远市数据资源编目挂接等有关工作的通知》工作要求，督促和指导本地各部门继续做好政务数据资源的梳理、编目挂接工作。进一步推进我市政务网络和信息安全管理体系建设，做好我市政务机房的网络安全保障工作，进一步提升我市电子政务外网网络安全管理水平；
（四）持续深化“放管服”改革。
1.加大简政放权力度。做好《英德市县级政务服务事项调整由乡镇街道实施目录（第一批）》实施工作，督促市直部门尽快和镇街签订书面委托协议，在省事项系统上完成委托和承接工作，同时加强业务指导和培训。
2.做好全面实行行政许可事项清单编制，持续做好政务服务事项标准化工作。根据《广东省人民政府办公厅关于做好我省实施的行政许可事项清单编制工作的通知》要求，2022年8月底前完成我市实施的中央、省、市级层面设定的行政许可事项梳理工作。对政务事项受理条件、网上办理深度、办理流程、申请材料等要素进一步完善，推动办事要件和办事指南的清晰展示和标准化、规范化，提升办事指南的可读性和易懂性。
3.拓宽跨省通办业务范围。配合上级部门梳理落实群众就医、求学、养老、户籍业务等高频事项实现“跨省通办、省内通办”。通过“全程网办”、“异地代收代办”、“多地联办”等多种方式，积极推进政务服务事项办理互联互通，满足企业和群众异地办事需求，提升政务服务的便捷度和满意度。
4.做好国考迎评准备工作。配合上级部门做好2022年度省级政府和重点城市一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）第三方调查评估迎评指标整改工作，组织全市各有关单位开展整改，对标对表国家和省第三方评估的要求，补短板强弱项，不断提升整改成效。
（五）坚持不懈做好疫情防控。
持续推进“场所码”推广应用，发挥“场所码”登记排查溯源作用。做好政务服务大厅疫情防控常态化工作，消除风险漏洞，保障窗口工作人员及办事群众健康安全。
（六）加强公共资源交易信息规范化公开工作。
进一步推进公共资源配置领域审批信息、交易信息、履约及变更信息、监管信息、信用信息等全流程信息在统一平台上集中公开和共享。
英德市政务服务数据管理局
2022年6月29日
公安网备44188102000078号 地址：英德市金子山大道一号路新行政中心综合楼
