我局在市委市政府的坚强领导下大力推进交通运输高质量发展，智慧交通、绿色交通加快推进，行业安全应急保障水平不断提升，行业软实力有效提升，行业治理水平持续提高，为经济社会发展和“十四五”规划实施取得良好开局作出积极贡献。按照要求，现将2022年上半年主要工作情况、当前工作存在困难和问题、下步工作计划报告如下：

一、主要工作情况

（一）从严从紧从细从实，坚决果断做好疫情防控各项工作。

高度重视、统筹部署，切实加强组织领导。在市委市政府的坚强领导下，通过制定《新冠肺炎疫情防控常态化督导检查工作方案（2022年版）》、《英德市交通运输局新冠肺炎疫情防控应急预案（修订）》等文件，进一步加强组织领导，压实四方责任，始终将思想和行动统一到市委市政府和疫情防控指挥办的工作部署上，统筹做好交通运输领域各项疫情防控工作，防止疫情通过交通工具传播。

统筹做好物流通畅和疫情常态化防控工作。一是印发《入英货车司机疫情防控工作方案》，建立作业点资料台账，督促作业点建立员工健康管理制度，入英货车司机报备制度，落实各项疫情防控措施，累计收集到作业点（企业、场所等）数303个，其中省内239个，省外64个。从2022年4月2日开始，设置入英货车司机抗原及核酸检测服务点，为入英货车司机提供便利、快捷的抗原及核酸检测服务。经多次调整，现保留设置抗原及核酸检测服务点44个。截至2022年6月29日，累计开展抗原检测13690人次，核酸采样218222人次，派出工作人员18039人次。二是根据《新冠肺炎疫情防控常态化督导检查工作方案（2022年版）》，由局各党组成员为组长，相关股室负责人为成员，组成7个督查组，强化督导检查，压实企业主体责任，督促指导交通运输领域各企业按照防疫要求做好内部员工的管控、个人防护、场所消毒通风等疫情防控工作。2022年3-5月份共开展疫情防控督查工作164次，共出动472人次，督查领域涉及客运站场、码头、水运企业、驾培维修企业、交通建筑工地、客运企业、重点货运企业和高速服务区。督导检查共发现210个问题，已全部完成整改。三是守好客运站场，严把疫情输入关。根据疫情防控指挥部工作部署，从2021年9月12日起，中高风险地区所在地市来英返英人员实施落地免费核酸检测，2022年3月21日调整为出站旅客实施落地全员核酸检测。2022年1月1日到2022年6月29日，累计排查到站列车4480班次，出站旅客人数254930人，核酸检测人数83984人；累计发现76名黄码人员，2名红码人员，2名体温异常人员，移交4名次密接人员,1名境外入境人员，均按照防疫要求报落实健康管理措施。四是加强交通运输行业人群核酸检测扩面工作。共排查包括“两站一港口一服务区”、公交、出租车、网约车、长途客运车辆等公共交通从业人员共1953人，以上人群纳入“应检尽检”。

（二）全力确保交通运输安全稳定发展。

打通安全监管最后一公里。2022年上半年，在日常安全隐患排查方面，共出动工作人员2859人次，排查道路运输经营业户1532家次，排查出一般隐患498个，发出责令改正通知书134份，立案29宗。召开安全生产约谈会议2次，约谈企业5家次。组织完成重大节假日、特殊时期等应急值班值守工作8次；明确了我市2022年度4个重点应急演练项目，涉及公路中断、道路客运、水路运输、货物运输4个领域；辖区内经营业户共计报送应急预案修编演练项目234个；主办开展应急演练4场次，辖区经营业户已完成演练108家。汛期间，我局按市三防办的工作要求，派出应急救援人员86人到一线抗洪抢险，派出应急客运车辆约140辆次转运人员，派出货运车辆约50辆次转、送应急物资，及时有效完成了应急任务。

扎实推进英德人民大桥拆除工作。2022年初组织实施浈阳大桥机动车、非机动车隔离栏设置，为之后对英德人民大桥实施全封闭禁行非机动车及行人改道浈阳大桥提供安全保证。4月24日市政府会议明确我局牵头组织英德人民大桥拆除工作，4月27日召集各相关部门明确任务目标和建立责任清单。现已完成《英德人民大桥拆除工程可行性研究报告》编制工作，委托湖南大学对通过浈阳大桥敷设自来水管解决大站应急供水及不拆除引桥的安全性进行评估、论证；同时积极协调上级部门解决拆除所需资金，现正进行立项申请、灌溉水管、自来水管临时迁改方案论证、施工工图设计、文物拆除评估报告编制及通航安全、爆破、防洪、水文其它各项前期评估等工作。

（三）综合交通运输体系不断完善。

交通发展战略规划有序推进。《英德市省道、县道国土空间规划》现已完成专家评审、征求部门意见、征求公众意见、部门合法性审核等程序，根据重大行政决策办理流程，拟提请市政府印发；《英德市综合交通运输“十四五”发展规划》编制工作根据新冠疫情情况适时组织召开专家评审会，争取尽快完成编制工作，有力推动构建我市现代化综合交通体系。

积极推进重大工程项目建设。北江航道扩能升级白石窑枢纽船闸工程二线船闸已于2019年10月底通航；截至2022年6月底，北江航道扩能升级工程白石窑枢纽船闸工程完成投资1.10亿元，占年度总投资68.81%；累计完成投资18.05亿元，占总投资96.47%。目前正在开展一线船闸施工，计划2023年6月前全面建成通航。

（四）交通运输服务质量和治理水平稳步提升。

“一网通办”提质增效。2022年5月我局结合工作实际情况制定了《2022年道路运输“跨省通办 省内通办”提质增效落实工作方案》，在实现道路运输从业人员及道路运输车辆服务事项“跨省通办、跨城通办”的基础上，实现我市道路运输从业人员和经营者可通过“三平台一窗口”办理从业资格证和车辆年审相关业务。据统计，2022上半年我局行政许可申请量127件，机动车维修备案共1255家，机动车驾驶员培训审批改备案后共备案3家，小微汽车租赁企业备案2家。上半年完成清远市交通运输局转发全国并联超限运输许可勘验工作466宗，完成市内超限运输许可147宗。

完善治理体系，提升治理能力。结合道路交通安全和交通运输执法领域突出问题整治工作，深入开展道路交通安全整治行动。规范道路运政执法，上半年综合行政执法共出动执法人员6106人次、执法车辆1586辆次，立案查处244宗，检测货运车辆22.89万辆次，查处超限超限车次239辆次，卸载货物2509.86吨。因一年内违法超限超过三次的货车吊销车辆营运证案件1宗。机动车维修行业监督管理专项整顿行动共出动执法人员1174人次，执法车辆306辆次，排查检查机动车维修企业1048家，已完成备案1016间，发现问题27个，整改问题27个，立案调查7宗。4个治超非现场执法监测点于今年1月启用，至今共审核超限车辆数据848辆，发出协查通知书300份，实施非现场执法行政处罚案件27宗。

5. 党的领导和党的建设全面加强。

全面从严治党推进作风建设。一是通过组织专题学习教育及开展明查暗访、自纠自查、对照检查等方式加强纠治“四风”工作，上半年开展党风廉政建设专题会议2次，组织集中学习共计100多人次。二是抓好干部监督管理。通过谈话提醒，强化党员干部责任和担当意识，日常廉政提醒谈话100多人次；开展任前廉政谈话1次，受提醒干部1人次。三是开展专项整治检查。结合“吃公函”等违规吃喝问题专项整治开展“圈子文化”专项整治工作，经常性对“三公”消费、公务车辆使用等方面进行专项检查，尚未发现问题。

强化理论武装和组织建设。一是持续用好“第一议题”、理论中心组、主题党日、党课、谈心谈话等方式，今年来组织学习研讨等18次，不断增强党组织思想引领力，提高党员干部的政治“三力”。二是着力强化党建引领重大任务落实，在疫情防控、抗洪抢险、交通工程和运输服务等工作中，党组成员带队冲锋在前，党员突击队、志愿服务队奔赴一线，充分发挥党组织的堡垒作用和党员先锋模范作用。三是推进标准化规范化支部建设，深化模范机关创建，从人员到硬件完善党组织配置。上半年完成了机关党支部换届选举、3个党支部党建宣传栏更新和机关党委和机关纪委的补选。

二、存在问题

（一）交通运输安全生产形势依然严峻。我市道路货运行业基数大、企业及车辆众多，普通货运企业规模较小，管理较为松散，安全生产隐患排查治理任务艰巨；安全生产意识未与时俱进。企业主体责任意识不强，行业管理工作人员的监管能力有待提升，学习动能不足，监管抓手不足，难以对隐患突出、久不整治或整治不力的企业采取有效的执法震慑力。

（二）基层站（队）人员力量仍然薄弱，交通运输市场秩序维护任务艰巨。一是执法力度不均和专业人才紧缺。人均需管理的交通运输行业对象约达140辆（家、艘），交通行政执法任务、行业管理任务繁重，执法人员数量与管理对象的增长速度、执法任务量不匹配，存在执法力度不均和不足的现象。二是基层办公场所条件较差。望埠和连江口执法中队的办公用房均是在上个世纪90年代建设的，存在楼体墙面渗水等诸多不安全因素，急需置换或重建。三是部分交通运输执法隐患问题比较突出。非法营运屡禁不止，网约车车辆无证的情况比较普遍；机动车维修行业管理软散；非法码头有逐步增加的苗头。

三、下一步计划

（一）倡导文明交通，提升行业服务水平。

一是提高公交服务水平，调整优化公交网络，落实老年人及优抚对象优惠乘车政策。二是鼓励机动车维修行业提供安全、便利、多样化的维修需求，增强行业供给能力，提高维修服务质量。三是针对部分司乘人员素质较低、服务意识不强的问题，积极开展教育培训活动，重点就职业道德、服务规范、交通安全法规等方面进行培训，强化从业人员的服务意识、自律意识，进一步提高客运从业人员文明服务的自觉性。四是提升客运车辆车容车貌，在车身张贴或悬挂文明标语，提高司乘人员、站场管理人员等相关人员的服务质量。

  （二）继续维护行业稳定，加大行业监管力度。

一是执法大队加大对出租车辆的监管力度，密切关注出租车行业稳定情况，加大对出租车不打表、拒载行为的查处力度。二是建立良好的运输市场秩序，严把驾校培训各项关口，加强对超员超载、无证经营等非法经营现象的打击力度，加强对营运客车、出租车的管理力度，建立良好的排队上车、依次上下秩序，促进在公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座道德风范的形成，从整体上形成良好的运输市场秩序。三是规范机动车驾驶员培训机构的经营行为，进一步加强机动车驾驶员理论培训教学管理，不定期检查驾校学员投诉处理记录，严格督促驾校履行回访制度，严厉打击驾校“乱收费”及教练员“吃、拿、卡、要”等现象。四是以客运站场安全监管工作为重点，对站场安全生产管理制度、消防安全、旅客进站安检、站场封闭管理情况、车辆技术状况等各项工作开展安全隐患排查整治，加强对进出站人员和车辆的检查，确保“三不进站”和“六不出站”制度执行到位。五是进一步加强货（危）运企业的监管力度，定期对辖区内所有货（危）运企业进行排查摸底，清除出不具备开业许可条件的货（危）运企业。

（三）加强安全生产督导，全力推进道路运输重点领域整治。

一是全面梳理总结2020、2021年开展“三年行动”工作经验及成果，继续以局工作专班为轴心、以“一图两清单”为重点、以“一线三排”工作机制为抓手，全力推进道路运输重点领域的整治工作。二是着力开展交通运输领域的安全生产隐患排查治理工作。继续采取开展安全生产领域专项整治、检查督查、通报约谈、“打非治违”等行动，全面排查和整治我市交通运输行业的各项风险隐患。三是继续做好重点时段、重点领域的安全生产工作。组织开展重大节假日、特殊防护期等等重点时段的安全生产综合检查工作；做好应对雷雨大风等恶劣天气对道路运输、交通建设施工带来不同程度影响。四是严格做好应急处置工作。加强与相关部门的沟通协作，做好预防预警工作，落实领导带班制度，加强应急值守，强化应急救援准备，进一步完善各类应急预案，快速妥善处理突发事件。五是着力加强安全生产宣传教育和培训工作。全面开拓思路，采取线上线下等各种形式做好安全生产、消防安全法律法规、事故警示教育等宣传，开展包括普法教育、从业人员能力提升、应急管理等教育培训行动。

（四）巩固扩大交通运输有效投资，加快完善综合交通运输网络。

稳定投资规模，保在建、促新开、强储备，大力推进重点交通工程和交通基础设施建设。优化项目前期审批流程，加强用地等资源要素保障，加快计划开工项目用地预审、立项、环评等前期专项工作，确保项目按期开工，形成更多有效投资。

积极做好北江航道千吨级航道整治等重点工程的协调、配合工作，确保各项目顺利推进。继续推进低等级路段提档升级，加强与高速公路出入口衔接，推进普通国省道向重要产业园区、旅游景区延伸。大力推进农村公路提档升级和单改双等规划任务实施建设。继续攻坚克难，加快完成S292线延长线一级公路新建工程项目建设任务，争取早日建成通车。加快推进国道G358线英城至大湾段一级公路改建工程各项建设进程，积极与省厅、林业、农业各部门沟通协调，争取早日动工。积极谋划英德市高道连江大桥新建工程，该项目已列入《广东省普通国省道“十四五”发展规划》。加快推进省道S292线城投子桥改造、分批实施全市省、县、乡道62座漫水桥改造、推进G240线银英公路三类桥重点整治项目和我市国省道预防性养护项目等前期工作。

（五）更好服务和融入新发展格局，着力完善交通运输现代化治理体系。

推进不同交通方式基础设施共建共享，发展多层次、多样化城市公共交通网，继续保持建制村通客车率100%。强化港口、航运等与物流融合发展，推动全国交通一卡通互联互通，开展道路运输从业人员网办事项上线粤省事APP等工作，提升便民利民服务水平。疏通大件运输许可堵点。

稳步推进交通运输法治政府部门建设，持续深化交通运输“放管服”改革，继续扩大“证照分离”改革。做好“跨省通办、省内通办”政务服务。深化“信用交通”建设。构建“路面联合执法、高速公路入口拒超、货运源头治理、一超四罚”的全链条治超格局，打造以科技为支撑、“源头+路面”并重的治超模式。

（六）突出抓好更高水平“平安交通”建设，毫不放松抓好行业常态化疫情防控。

深化开展打击非法营运等专项行动，扎实推进交通领域扫黑除恶专项斗争。持续开展交通运输领域涉稳问题专项治理，有效防范化解交通运输新业态领域风险矛盾。

持之以恒加强行业常态化疫情防控，抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项工作，持续做好“两站一场一港口一服务区”疫情防控等工作。加强行业从业人员疫苗接种，强化群体免疫屏障。统筹做好货运等运输保障。及时修订完善工作预案、科学调整应急措施，确保行业疫情防控稳定有序。

（七）加强党的全面领导和党的建设。

加强组织建设，提升党建引领。继续贯彻落实新一轮基层党建三年行动计划，落实全面从严治党主体责任，以提升党建引领基层治理效能为主题，着力加强党组织政治功能和组织力建设，提升基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；继续深化“擦亮党建品牌 创建模范机关”活动，坚持以“党建品牌”为抓手推进模范机关创建出成效，聚焦以党建促业务的工作重心，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动交通事业高质量发展。

                英德市交通运输局

                          2022年6月30日