2022年，英德市市场监督管理局紧紧围绕市委、市政府工作部署和上级主管部门确定的重点工作目标，统筹疫情防控和市场监管工作，坚持稳中求进，真抓实干，开拓创新，各项工作取得新成效。

　　一、2022年工作亮点

　　（一）改革创新卓有成效。围绕英德红茶打造百亿产业目标，积极推动英德红茶地理标志保护产品获得高水平保护、高标准管理、高质量发展。2022年10月14日，国家知识产权局公布2022年国家地理标志产品保护示范区筹建名单，全国获批筹建示范区共29个，英德红茶成功入选，成为广东省唯一获批筹建的示范区。

　　（二）稳市场主体稳增长达到预期。新登记市场主体12334户，同比增长13.77%。现有市场主体66990户，同比增长9.36%。

　　（三）模范机关创建成果显著。2022年11月9日，《广东省人力资源和社会保障厅 广东省市场监督管理局 广东省药品监督管理局关于表彰广东省市场监管（知识产权）系统先进集体和先进工作者的决定》（粤人社发〔2022〕40号），授予英德市市场监督管理局（知识产权局）“广东省市场监管（知识产权）系统先进集体”称号。 

　　（四）企业活跃度高。企业年报率为97.44%，超过全国、省、清远的年报率水平，超额完成市场监管总局、省局、清远市局工作目标任务，受到清远市局通报表扬。

　　（五）查办“两品一械”案件表现突出。2021年12月至2022年11月期间，深入推进药品安全专项整治工作，严厉打击药品、医疗器械、化妆品违法犯罪行为，取得显著成效，有效维护我市“两品一械”安全秩序，受到清远市局通报表扬。

　　(六）市场监管领域安全平稳。全年未发生新冠疫情和重大食品、药品、特种设备、工业产品质量安全事故。   

　　二、工作措施成效

　　（一）持续推进改革，稳定市场预期。推进商事登记改革，印发《英德市市场监督管理局精准帮扶市场主体 助力扎实稳住经济若干措施》，推出精准帮扶市场主体“17条”措施，激发市场主体发展活力，市场主体稳步增长。截至2022年12月底，全市市场主体66990户，同比增长9.36%，超额完成市场主体达65000户计划目标。办理股权出质设立登记129宗融资12.9亿元，引导31家个体工商户转型升级为企业，指导14家企业获知识产权立项和补助资金94.64万元。推进质量强市和知识产权保护。获得认证企业120家证书277张，累计取得广东省首席质量官任职培训证书人员110名，申报标准制定立项企业7家；全市专利授权989件、同比增长11.75 %，新增注册商标1082件，有效注册商标9152件、同比增长11.03%，全市现有知识产权示范优势企业11家。

　　（二）强化风险防控，筑牢安全底线。坚持不懈抓实疫情防控，强化农贸市场、药店、餐饮、外卖等重点场所管理，落实重点人群核酸检测工作。采集从业人员、环境、产品标本10431份,检查相关经营户2449户次，排查风险隐患98个，登记购买发热、咳嗽药品信息55.6万条。加强食品、药品、特种设备、产品质量安全监管，开展风险排查治理。检查食品、药品、特种设备、重点工业产品等生产经营单位8605家次，责令整改388家，立案查处419宗；完成食品药品监督抽检3832批次、食用农产品快筛快检58590批次；全年未发生系统性区域性安全事故。

　　（三）坚持综合治理，维护市场秩序。发挥公平竞争部门间联席会议作用，开展制止滥用行政权力排除限制竞争执法专项行动；强化重点领域、重点环节、重点商品专项整治和执法，严厉打击不正当竞争、虚假广告、侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等危害人民群众身体健康和财产安全的违法违规行为，查办各类案件644宗。完善消费维权体制机制，深入开展放心消费创建活动，畅通投诉举报渠道，及时处理各类消费纠纷，回应社会关切，共受理消费投诉、举报、咨询3959件，为消费者挽回经济损失244.18万元。持续开展创文和社会综合治理。牵头开展君玉市场及周边综合整治工作，发出责令改正通知书36份，处罚4宗。   

　　（四）加强党的建设，着力固本强基。坚持全面从严治党，加强队伍建设，不折不扣贯彻落实市委、市政府和上级主管部门的决策部署，规范组织生活，组织开展学习党的二十大精神、十九届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、广东省第十三次党代会精神等活动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展支部主题党日活动252场次，14名预备党员顺利通过组织考察按期转为正式党员，完成换届选举党支部20个。组织党员参加疫情防控、抗洪抢险等工作，累计出动261人次。加强作风建设。开展日常提醒谈话、主题提醒谈话，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。今年以来，参加谈话人员132人次。

　　今年以来，英德市市场监督管理局有序稳步推进各项工作，但也存在一些问题和困难。一是人员不足，干部队伍老化，专业人才欠缺，与职能履行、任务落实的矛盾突出。二是规范化建设需求迫切，基层所办公楼破旧、住宿用房紧缺且条件差。三是社会共治格局尚未形成，人人参与社会监督的共识还需加强。

　　三、2023年及未来一个时期工作计划

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足市场监管职能，围绕市委、市政府确定的目标任务，把稳增长、稳市场主体、优化营商环境放在更加突出的位置，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹“大市场、大质量、大监管”，坚守安全底线、规范市场秩序，积极维护消费者权益和社会公共利益，充分激发市场主体发展活力、创新动力，推动英德经济社会高质量发展。

　　（一）深化改革，优化环境激发市场活力

　　1.落实登记改革举措。深化“一照多址”“一址多照”“证照分离”改革，推行市场主体“省内迁移通办”，抓好“互联网+政务服务”“非禁即入”“就近办”“一窗通办”“企业开办零成本”、新开办企业一日办照、企业注销便利化、名称自主申报、住所申报承诺制、容缺受理等措施，深化市场主体出清，做好市场主体歇业备案，全面优化市场准入。至2023年末，全市市场主体达7万户。

　　2.加强小微企业培育。充分发挥市场监管职能，加强对小微企业发展扶持力度，推动小微企业扶持政策落地落细，开展工业园区新动能建设，提升小微企业发展质量，拓宽小微企业融资渠道，深化“个转企”工作，促进小微企业规模效益提质升级，培育发展一批专业化水平高、配套能力强、品质优势明显、主体活力强劲的成长型小微企业。推广知识产权质押融资，知识产权质押融资惠及更多企业。

　　3.构建全链条监管体系。加强信用监管，强化数据信息应用，有效整合基层监管注册登记、产品抽检、投诉举报、稽查执法等过程中形成的各类信息，积极构建放管结合、宽严相济的全链条监管体系。全面推行“双随机、一公开”监管，建立跨部门联合抽查工作机制，完善抽查事项清单，结合实际统筹制定抽查计划，涵盖一般检查事项和重点检查事项，实现“进一次门、查多项事”。

　　（二）担当作为，致力提升释放经济前行动能

　　1.高水平抓质量标准提升。以质量强市、品牌强市、标准强市为载体，坚持标准引领，推动市区企业参与标准制订修订、试点示范。深入推进重点产品质量提升，着力解决制约或影响企业生存发展的质量短板，提升质量管控能力，推动产业提质增效。到2023年底，免费为80家企业提供质量技术服务，引导推动通过认证企业数量达到130家，认证证书数量达到300张以上；“企业标准信息公共服务平台”公开执行标准企业数达到249家次,公开执行标准达到1822项。

　　2.高标准抓知识产权保护。大力实施知识产权发展战略，积极开展英德红茶国家地理标志产品保护示范区建设，加强商标品牌、专利、地理标志等资源挖掘和优势企业培育，强化知识产权保护，加大案件查办力度，推动知识产权提质增量。2023年，专利授权同比增长8%，有效注册商标同比增长10%。

　　3.高起点抓放心消费升级。根据放心消费创建要求，结合本市产业特色，有效利用高新区、广德园等工业园区及建设英德红茶、麻竹笋两个百亿产业前期成果，提升放心消费单位创建覆盖面，以放心消费单位“量变”催化消费环境“质变”，树立典型样板，形成示范效应，促进产业转型升级、健康发展。同时，加强日用消费品、成品油等重点产品质量监测，开展儿童和学生用品、健康养老用品安全守护行动，实行消费风险评估，及时发布消费预警。

　　（三）守牢底线，强化监管保障民生根本利益

　　1.强化市场秩序监管。充分发挥职能作用，加强执法打假部门协同作战，会同公安、农业农村等部门，推进实行联合办案、联合惩戒机制，落实行政执法和刑事司法衔接，严厉打击各领域违法行为。树立市场监管执法权威，持续推进扫黑除恶专项斗争，围绕食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全、消费纠纷等重点领域开展专项整治，健全公平竞争审查制度，加大反不正当竞争执法力度，加强计量、标准、广告、网络市场监管，有针对性组织开展价格专项检查和重点检查，维护市场的公平正义和正常秩序。

　　2.强化食品安全监管。加强统筹协调，健全完善工作机制，严格落实食品安全党政同责、属地责任和分层分类管理。强化食品安全知识科普宣传，通过多层次、多平台的宣传，提升群众对食品安全满意度。保持严管严惩高压态势，通过警示教育、日常监管、监督抽检、集中整治等手段，进一步提升全市食品安全治理能力，化解食品安全风险隐患，确保不发生区域性、系统性食品安全事故。加强信息化、智慧化建设水平，推进“互联网+明厨亮灶”监管综合运用，打造共建共治共享餐饮社会治理格局。开展中考考点学校食堂餐饮服务食品安全量化分级提升行动。2023年12月底前，全市中考考点学校食堂量化分级A级率提升10%，达到70%以上。

　　3.强化药品安全监管。优化监管资源配置，持续加强药品、医疗器械、化妆品的日常监督检查，抓好源头管理，加强现场检查，实行全过程、全流程、全链条监管。探索化妆品生产企业分级分类监管机制，组织开展专项整治行动。落实药品不良反应、化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测制度，确保用药安全及化妆品使用安全。

　　4.强化特种设备监管。严格落实企业主体责任，进一步健全特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促指导特种设备使用单位开展风险自辨自控和隐患自查自改，切实提高特种设备使用管理水平。开展大型游乐设施、电梯、气瓶、锅炉等重点特种设备安全专项整治，确保全市特种设备安全形势平稳可控。

　　5.强化产品质量监管。突出重点工业产品、重要消费品、儿童学生用品等监管重点，落实产品质量监督抽查，开展质量评价、风险监测、行政约谈等工作，防范化解行业性、区域性产品质量安全风险。

　　（四）严抓严管，营造奋发作为工作环境

　　1.加强党的建设。强化党建引领，加强党员教育，按照上级部署，组织学习宣传贯彻党的二十大精神，动员和激励党员干部担当作为。强化基层组织建设，持续抓好“支部主题党日”“三会一课”、党员发展、专题组织生活会、民主评议党员等工作，切实规范支部组织生活。

　　2.加强作风建设。严格执行中央八项规定及实施细则，以钉钉子的精神加强作风建设，严格工作纪律，加大督查力度，做好廉政风险防控，加强廉政教育和警示教育。

　　3.加强能力建设。全面推进市场监管法治化建设，加大干部教育培训力度，坚持正确选人用人导向，着力培养忠诚干净担当的市场监管干部。根据上级市场监管所标准化建设要求，稳步推进基层所规范化建设。进一步完善内部运行管理制度，做好文件收发、举报投诉、信访维稳、舆情应对和信息宣传等工作。