2022年是党的二十大胜利召开之年，也是英德发展极不寻常、极具挑战、极为难忘的一年，面对繁重发展任务，遭受百年一遇特大洪水和疫情叠加双重冲击下，英德市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实深入学习党的二十大精神，围绕市委市政府决策部署，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，牢固树立“项目为王”理念，突出“讲政治、拼经济、惠民生”， 持之以恒抓招商、推项目、育产业，扎实推进各项工作。现将有关情况汇报如下：

        一、主要工作措施及成效

        （一）凝心聚力强党建、抓安全、保稳定。强化党建引领，筑牢安全生产红线意识，树立安全发展理念，紧盯春节、“两会”、“五一”、“十一”、党的二十大等关键节点，开展全市工信领域安全生产检查，深入推进工信领域企业安全生产“一线三排”，强化安全风险防范能力。截至目前，全市工信领域未发生安全生产事故，安全生产形势持续稳定向好。我局共出动568人次，检查民爆、工业、外资外贸企业、商业综合体、二手车交易市场、再生资源回收企业等行业企业363家次，发现一般隐患问题10项，发出整改通知书5份，隐患问题全部已整改完毕，形成闭环管理。全市民爆生产销售、相关工信领域企业安全生产安全生产形势持续稳定，相关工信领域企业疫情防控稳定。持续做好境外疫情防输入工作专班和生活物资保障工作组的工作，将全局工作人员分成8个工作组，由班子成员任组长带队到园区企业、工业企业、较大型商业综合体和超市进行安全生产、疫情防控常态化检查，进一步压实企业、商场超市等企业安全生产、疫情防控主体责任，督促指导企业、大型商场超市等重点场所企业主体落实落细安全生产和疫情防控措施。

        （二）多措并举抓招商、扩投资、强后劲。加强招商引资的统筹管理，落实招商工作联席会议机制，截至2022年12月，已完成新签约项目76个、3亿元以上项目 4个、计划投资总额97.2亿元、2022年度新增开工项目38个、2022年度新增竣工项目32个、产业项目年度实际完成固定投资金额85.5亿元，超额完成清远市下达的工作任务；2022年1-12月全市完成固定资产投资（含一、二、三产业）164.4807亿元，同比增长-12.86%。其中完成工业投资87.1299亿元（占一、二、三产业固投的比重52.97%），同比增长93.9%，完成全年目标任务进度184.7%；完成技改投资9.8046亿元，同比增长-15.8%，完成全年目标任务进度82.5%。

        （三）聚精会神抓调度、稳运行、促平稳。持续加大对我市规模以上工业企业重点监测和协调服务力度，准确把握重点行业、重点企业运行情况，抓实工业企业预警分析研判，及时掌握企业存在问题并提出有针对性的对策建议，稳定骨干企业对全市工业经济增长的贡献，及时掌握，协调解决各类问题和困难，确保全市工业领域经济发展平稳运行在正常合理区间。规模工业经济下行，全市实现规模工业总产值464.92亿元，同比增长-8.5%；规模工业增加值144.08亿元，同比增长6.3%。

        （四）强化联动抓上规、育龙头、提增量。坚持把上规入统作为扩大工业产值和上规企业总量的重大举措，全面梳理培育升规企业名单，大力推进小微工业企业上规模，对已符合入库企业加强指导，尽快形成我市工业经济新的增长点。2022年“小升规”已入库企业23家，完成清远市下达的“小升规”18家目标任务。2022年成功申报广东省专精特新中小企业25家，截至目前我市共有35家专精特新中小企业；其中专精特新重点“小巨人”企业1家（广东佳纳能源科技有限公司），专精特新“小巨人”企业1家（稀美资源（广东）有限公司）；开展扶优计划试点企业（第三批）的申报工作，组织我市符合条件的6家企业申报“扶优计划”试点企业，组织、推荐我市企业积极申报“扶优计划”配套奖励、“专精特新发展”奖励、中央企业发展专项资金奖励。

        （五）真抓实干抓服务、惠政策、促发展。2022年4月22日，市招商引资领导小组印发《关于建立“跑腿”服务机制的通知》，组建了囊括各有关审批部门业务精英的跑腿服务团，加强招商引资项目的统筹管理，优化招商引资项目的审批时效，发挥“跑腿”机制的服务力度，形成招商引资项目事前审查、事中落地、事后监管的长效机制，探索出一条能有效提升我市营商环境水平的发展道路。截至目前，已召集发改局、自然资源局、林业局、住建局、园区、镇（街）等有关部门召开招商引资项目工作推进会16次、协调会，梳理招商引资项目152个（其中园区单个投资项目27个、乡镇投资项目29个、万洋标准化厂房项目96个），并根据实际情况，将任务安排至各单位跑腿人员，分工到岗，责任到人，限时完成，现该项工作正在稳步推进中。

        （六）深挖潜力抓基础、拓市场、畅循环。截至2022年12月15日，我市已实现20户以上自然村光纤网络全通达，在全市自然村一级已实现95.63%光纤网络通达率，实现光纤网络通达的自然村达5052个；我市三大电信运营企业累计投入资金16423.95万元，新建4G基站543个，累计已建成4G基站6546个，已实现行政村一级全覆盖；5G基站新建516个，累计建成1442个5G基站，覆盖我市主要城区、部分乡镇、工业园区和农村热点区域，我市5G网络正由重点覆盖向规模覆盖有序过渡。1-12月完成外贸进出口总额83.28亿元，同比增长11.1%；其中外贸出口额45.66亿元，同比增长3.6%，外贸进口额37.62亿元，同比增长21.9%。1-12月完成实际利用外资3465万元，同比减少74.19%。鼓励企业通过跨境电商平台打造自主品牌，开拓国内外市场，已成功孕育2家跨境电商企业。2022年年初，清远市获批设立跨境电子商务综合试验区，鼓励企业通过跨境电商平台推广本土自主品牌产品如英德红茶、笋制品等特色产品，已成功孕育广东英红茶业股份有限公司和英德凯莉贸易有限公司两家跨境电商企业，跨境电商实现零的突破。借助网络平台创新发展模式，引导企业搭建“线上直播+线下产业”销售体系，着力提高产品附加值，直播带货助力打造英德红茶、麻竹笋百亿产业。根据《广东省商务厅关于电子商务进农村综合示范 专项整改结果的通报》粤商务电函〔2022〕75号文，广东省商务厅对2015年-2020年批次国家级示范县开展专项整改工作，英德市整改工作获评优秀等级。2022年，社消零总额98.5亿元，同比下降0.3%，其中限上14.1亿元，同比下降3.8%，限下84.4亿元，同比增长0.3%。   

        （七）聚力攻坚抓产业、聚集群、强实力。认真贯彻落实清远市和英德市十大行动方案，推动项目落地见效，促进园区产业的集聚集群发展，增强园区经济实力。加大力度扶持佳纳新能源、稀美新材料、粤北钢铁、万洋美妆日化等一批本土成长企业不断创新升级，发展壮大我市特色产业，培育我市产业的战略新兴集群，培育我市超百亿龙头企业。

        二、主要存在的问题和困难

        （一）全市工业经济持续恢复受阻，下行压力加大。规模以上工业总产值、技改投资等主要经济指标不容乐观。由于特大洪水、疫情及市场需求疲软、原材料价格高企等叠加因素，海螺、台泥、粤北钢铁、鸿泰玻璃等我市工业总产值传统支柱行业，下滑明显，其中三大水泥厂企业自身全年预测也是跌幅20%以上。

        （二）工业投资工作压力较大。受项目用地、投资政策等因素影响，缺乏带动能力强制造业新项目的动工、投产，招商引资难度加大，新产业新技术项目引入少，具备动工、投产要素的新项目储备急需补强。

        （三）产业集群发展规模还较小。缺乏大型龙头企业带动，产业链延伸不长，产业集聚效应有待补强。

        （四）项目要素保障能力不足。项目承载空间瓶颈凸显，工业用地资源日益紧缺，用地规模不足，土地指标紧缺，土地供需矛盾突出，而这很大程度上影响了新项目的投资落地信心和用地指标的审批时效。

        三、2023年经济形势研判

        2023年预计受市场需求变弱、大宗商品价格剧烈变动、国际复杂严峻环境叠加影响，全市工业企业面临生产成本上升、用工减少、融资困难等问题，导致企业经营压力增长、投资意愿不高。如能完善项目要素保障时效性的前提下，重点抓好国能清远发电项目一期二期、佳纳电池材料、华电福新天然气分布式能源站、万洋众创城、冠威达体育运动头盔等项目动工建成投产，有理有力做好投入产出匹配度综合评价，通过正向激励和反向倒逼，促进资源要素优化配置，加快企业转型升级、提质增效、做大做强，逐步破解我市工业发展已投产企业的各项经济数据指标留在当地的问题，将对我市经济发展有立竿见影的明显拉动，预计明年工业投资等经济指标会有一定的增幅，确保经济运行在合理区间。

        四、2023年工作计划

        （一）强化党建引领。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务重点中心工作，组织工信局全体干部职工开展形式多样的学习，确保广大党员干部职工准确领会党的二十大报告的丰富内涵和精神实质，立足自身岗位实际推动贯彻落实，积极投入到推动英德市高质量发展的实践中来。

        （二）全力以赴推进项目招引。坚守“安全、环保、效益”三条底线，围绕新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，大力招引龙头型、基地型、总部型企业和科技含量高、产业关联度强、产出效益好的重大项目，引进更多固链、补链、强链的优质龙头项目。做好后续服务保障，实现谋划储备一批、洽谈签约一批、落地建设一批、投产见效一批、增资扩产一批。力争2023年新引进项目60个以上，计划投资金额180亿元以上。

        （三）持续强化项目服务保障。一是力促完成2023年度新增开工项目总数20个以上；二是力促良仕、博力杰等一批在建项目建成投产，实现2023年新增竣工投产项目10个以上；三是推动骏钱、羽田、易比高、有机宝等一批投产企业上规达产，努力增强我市工业制造业发展动力和后劲。

        （四）强化项目的落地建设，推动项目升级改造。强化“跑腿”服务，会同园区做好前期建设工作，落实全程跟踪、项目到人、责任到人、一企一策服务机制，多措并举力促鑫达环保助剂材料项目、亿德高强高导铜合金项目等新签约项目早日动工建设；主动做好协调服务，推动国能清远发电项目一期二期、佳纳电池材料、华电福新天然气分布式能源站、万洋众创城、科城铜业英德电磁线等重点项目加快建设进度，推动一批项目动工投产，促进我市工业投资增长和提升园区产业集群集聚效应；推动骏钱、羽田、易比高、有机宝等一批投产企业上规达产；推动我市工业企业实施技术改造，力争实施技改项目60个，完成工业技改投资10亿元，指导企业积极申报和享受省和清远市的技术改造扶持资金，进一步落实中央、省、市、县惠企政策，着力在企业用地、用工、用电以及资金、物流等方面，给予企业精准帮扶，降低企业制度性交易成本，让企业有更多的政策“获得感”，推动产业协同发展。

        （五）促进存量企业提质增效。加大对现有规上工业企业的服务支持力度，及时掌握企业的需求动态，针对性地帮助企业升级扩能、增资扩产。一是对有订单企业做好服务保障，帮助企业解决生产急需解决的缺芯缺料、场地紧张、物流运输等方面问题，助力企业极致释放产能。二是引导企业加大技术创新投入，加快产品结构调整和改造步伐，延伸产业链，提升产品附加值和竞争力;大力推动广晟、稀美、佳纳等优质企业增资扩产，主动对接、研究解决增资扩产存在的问题，加大要素保障支持力度。

        （六）强化重点企业的监测，做好企业培育工作。围绕全年发展目标，健全完善工业运行监测调度分析机制，持续加大对我市规模以上工业企业重点监测和协调服务力度，准确把握企业发展动态，抓实工业企业预警分析研判，及时掌握企业存在问题并提出有针对性的对策建议，稳定骨干企业对全市工业经济增长的贡献。全面梳理培育升规企业名单，大力推进小微工业企业上规模，对已符合入库企业加强指导，尽快形成我市工业经济新的增长点。

        （七）着力推进产业集群集聚。认真落实全市“十四五”规划，大力培育发展现代产业体系，引进一批补链强链延链项目，推动传统产业持续升级，特色产业持续壮大，新兴产业持续倍增。               

        （八）强化挖潜推进“社消零”，推动电商快速发展。结合中秋、国庆、双十一等节点，大力培育线上消费模式，重点促进汽车、家电等传统大宗消费，提振餐饮、旅游消费信心，千方百计促进消费回补，助推消费市场逐步回暖。培育更多本土专业电商人才，发动更多本土企业拓展线上业务，鼓励更多企业发展跨境电商业务，开拓国外市场，助力农民增收的作用。

        （九）强化督促检查，做好安全生产、疫情防控工作。持续开展工信领域安全生产检查督查，确保工业企业、再生资源回收、大型商业综合体等工信领域企业消除消防安全、疫情风险隐患，全面落实企业安全生产主体责任，深入抓好安全生产工作。     

                                                                                                                                                                                   英德市工业和信息化局

                                                                                                                                                                                            2023年1月17日