一、2022年工作回顾

    2022年是党的二十大胜利召开之年，也是横石水发展历程中极为不易的一年。面对错综复杂的经济形势，特别是遭受百年一遇特大洪水与新冠疫情的严重冲击，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实党中央决策部署以及省、清远市、英德市和镇党委工作要求，在镇人大的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全镇上下团结一心，克服重重困难，推动了经济社会稳定健康发展。2022年，全镇一般公共预算收入完成13089.59万元，同比增长167.32%，完成固定资产投资9689万元，2022年税收收入243.08万元。农林牧渔及服务业总产值3334.98万元、农业总产值30613.71万元。过去的一年，主要做了以下工作：

（一）聚力完善短板弱项，发展动能不断增强。

    夯实农田水利基础设施。我镇积极争取上级专项资金约1.2亿元，大力推进高标准农田、水系综合治理工程等多个项目落地见效。其中：下空水及墨岭溪治理工程总投资2500万元，河道清淤、河堤护岸建设、陂头修复、农桥建设等工程已全面完工；农村水系综合整治工程总投资980万元，于2022年8月初进场施工，已完成马鞍塘挡土墙、墨岭溪护岸、联雄群一群二、周屋等5个灌溉塘整治，工程进度约为90%；农村水系综合整治工程（二期）总投资4418万元，涉及7个村（社区），于2022年8月底分7个工程队进场施工，主要完成中空河骑虎庙至友谊桥河道护岸清淤、新建陂塔岗和文化站等渠段箱涵、洋湖塘排洪渠三面光建设等工程，工程进度约95%；上空水及下空水治理工程（二期）总投资1865万元，于2022年9月初进场施工，主要完成下空水联雄段、上空水溪北横岭段河道的护岸、清淤以及机耕路铺设等工程，工程进度约90%；横石水镇高标农田建设项目总投资3867.43万元，主要建设内容为镇政府门前机耕路建设和硬底化，政府中心路拓宽和硬底化，塔岗上村灌渠、塔岗榕树下圳、江古山下罗圳等三面光工程，目前工程已全面完工进入验收阶段。上述工程项目共新建或修缮机耕路11.3公里、灌渠68.8公里、水坝10个、山塘5个、河堤护岸32公里、箱涵356米等，进一步补强了横石水镇农田水利基础设施的弱项。此外，还完成了横石水河渡头朱段河道疏浚工程，有力提高河道的防洪泄洪能力。逐步完善水电等基础设施。强力推进清远英德110千伏（青塘）兴业站至35千伏横石水站线路工程，项目总投资2300多万元，完成4个塔站、18个基站征地、青苗补偿等工作，目前已进场施工。完成老旧镇区改造工程项目全部前期工作以及供水提升改造工程项目立项、初步设计等工作，目前正积极争取上级资金。全年完成公共充电桩2个。全力推进教育教学设施建设。今年以来，先后累计投入资金约600万元，不断优化教育教学资源，推动横石水教育高质量发展。完成横石水镇控制性规划、土地利用总体规划（中心小学项目）、项目征占用林地手续办理、被征地农民社保金支付、建设用地指标划拨等工作，中心小学及中心幼儿园异地新建项目取得较大进展。中心幼儿园已申请专项债券约4400万元，待落实项目用地和完善招投标等手续后可迅速开工建设。横岭小学教学楼重建工程总投资300万元，待规划验收、消防验收和竣工验收通过后就可以交付使用。

（二）聚力改善镇村面貌，乡村振兴步伐不断加快。

    干净整洁横石水初见成效。横石水镇成功建设为清远市美丽圩镇并于2022年11月通过上级验收，有效改善圩镇人居环境、基础设施、整体风貌。在全面完成“三清三拆三整治”工作的基础上，镇政府持续深入开展农村人居环境整治提升行动。2022年，通过上级验收的美丽宜居村1条、特色村4条。截至目前，全镇干净整洁村率达100%，美丽宜居乡村率69.43%，农村无害化卫生户厕普及率达100%，均超过英德市“美丽乡村2025行动计划”规定的指标。投入43万长效管护经费，配强配齐农村保洁力量。投入184万元新建新星村胜利组等7个农村污水处理池、1个资源化利用。投入47万元对辖区内80个农村污水处理设施进行运营维护。持续开展农房管控和乡村风貌提升。深入推进农村危险破旧泥砖房、削坡建房风险点整治及风貌提升、“两违”建筑整治清拆工作。总投资425万元的美丽乡村精品路线风貌提升工程（一期）项目，已完成横石水镇标、村标、S252沿线约12000平方米外立面整治等建设内容；总投资200万元的美丽乡村精品路线工程（二期）项目，已完成约10000平方米立面整治工程；总投资395万元的联雄村至横岭村风貌带工程（联雄段），已完成S252沿线道路拓宽、亮化工程、花基建设以及约6000平方米外立面整治工作，目前工程进度约95%；总投资175万元联雄村至横岭村风貌带工程（横石社区段），已完成约10000平方米外立面整治以及村标建设。投入100万元在S252线新星至联雄段、圩镇至横岭村委路段安装太阳能路灯260盏；投入80万元在S252线联雄段安装路灯（用电）60盏，目前已完成立杆工作，待天气好转后通电即可使用。充分发挥资金效益。合理利用驻镇帮镇扶村资金、公益事业资金、广清帮扶资金，优先解决群众“急难愁盼”问题，推动乡村振兴发展。2022年，投入10万元对辖内9户防返贫监测户进行教育、就业、生产奖补及节日慰问，持续巩固脱贫攻坚成果；投入26万元对横空公路洋湖塘桥进行重建；投入61万元对横岭大桥至横岭白楼开展河堤护栏建设工程；投入150万元对溪北火烧坝桥进行重建；投入60万元对江古山村、横石社区部分道路进行硬底化；投入13万元对横石水镇烈士陵园和江古山思源亭进行修缮；目前上述项目均已完工。扎实做好农业农村工作。全年共审批合法合规农村宅基地申请69户，完成早、晚稻种植任务共17100亩。积极争取上级资金约4200万元开展垦造水田项目，目前已完成约320亩，待上级验收。完成撂荒耕地整治314.85亩，完成水稻保险理赔1873.9亩，受灾群众获赔119.55万元。开展红火蚁防治3540亩，开展农药专项整治6次。查处自然资源领域违法案件32宗，完成削坡建房安全隐患点整治8个。

（三）聚力推进民生保障工作，群众幸福感显著提升。

    扎实开展离任村干部补贴核查发放、残疾人评残定残及补贴发放、敬老院运营管理、殡葬改革等工作。低保五保困难群众生活得到保障。全镇享受农村低保231户622人，城镇低保7户18人，特困人员103人，孤儿和事实无人抚养儿童17人，实现“应保尽保”。1月至12月定期发放低保保障金344.7209万元，特困人员保障金128.3208万元，孤儿和事实无人抚养儿童保障金28.886元，申请临时救助7户，发放金额2.0868万元。大力发展乡镇文化事业。积极开展节日文体活动，认真抓好文化市场的管理工作，共举办群众文艺汇演活动6场，完成新增图书编目上架工作。疫情防控有序有力。始终坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的理念，全面精准落实“外防输入、内防反弹”各项措施，实现疫情防控“零感染、零报告、零扩散”。扎实开展防疫宣传、来返乡人员排查管控、新冠疫苗接种、重点行业领域管控、突发事件应急演练等工作，并按市疫情防控指挥办的要求建成横石水镇疫情防控流调中心。防汛抗洪工作组织有力。今年6月，横石水镇进入“龙舟水”强降雨阶段，对此我镇高度重视，坚持汛前检查排查到位、汛时巡查转移得当、灾后工作有序开展。整个防汛期间共争取上级应急抢险、救灾复产资金206万，向社会各界筹集扶贫济困资金68.5万元、灾后重建资金33万元以及帐篷、食品、化肥等救灾物资一大批。累计开展隐患巡查1000余次，及时处理安全隐患104处，及时转移群众108人，灾情中无一人伤亡，灾后积极组织发动群众及时抢修各类设施。此次洪灾中我镇唯一一户全倒户房屋重建工作现已完成并入住。

（四）聚力完善治理体系，社会环境和谐稳定。

    安全生产形势持续向好。全面完成部门、职能、指挥调度、力量等应急“四个整合”工作，建立应急物资储备仓库一个，配备配齐应急救援物资。细化安全生产责任，将全体镇村干部分为11个检查组，定期开展危险化学品安全专项整治、消防安全专项整治、道路交通安全专项整治、建筑施工领域安全整治、涉电安全专项整治等方面的工作。深入开展“拆违、破网、开窗、治电”消防安全、燃气安全、经营性自建房排查、防溺水等专项行动。2022年完成经营性自建房安全排查整治4家，整治无证燃气配送点2间，新安装低压漏电保护器近1000个，圩镇新开设逃生窗132个，拆除广告牌9个，整治软管老化、未设置专用气瓶间等燃气、用电安全隐患一批。生态文明建设取得新成效。严格落实林长制、森林防灭火、植树造林、松线虫防治等工作，全年共种植树苗1500棵，造林面积约50亩，共处理枯（病）死松树1440棵，大西山9000亩林木进行松线虫直升机喷药防治作业。2022年共受理申请桉树砍伐审批64宗，材积约9323立方。发现占用林地违法行为立案处理4宗，开展营造林森林护育面积3000亩。春分清明节期间在进山主要路口设置41个森林防火临时检查点，组织镇村干部、志愿者共373人全面开展包山头、守路口、巡坟头，无发生森林火灾。进入秋冬季防火期后，我镇在进大西山的入口共设置了5个检查点，并组织157个村民小组召开户代会、镇村干部进村入户宣传，派发宣传单、签订承诺书。2022年在森林防火方面累计共投入资金约30万元。综治维稳工作扎实有序。全镇以社会安全稳定为目标，以群众利益为根本，以完善“打、防、控、管”一体化工作为抓手，矛盾纠纷排查化解、创建平安、普法宣传教育、社区矫正和安置帮教、精神障碍患者救治救助、涉毒人员管理、防反诈、综合网格化等各项工作有序开展。2022年全年办结信访及矛盾纠纷个案165宗，其中人民调解案件140宗，信访案件25宗。狠抓综合执法工作落实。通过建立土地巡查工作制度，利用国土巡查终端系统，分组分片、交替巡查，及时制止打击巡查中发现的农村乱占耕地建房等土地违法行为。2022年，依法受理案件25宗，办结案件23宗，共出具行政处罚单81.61万元。我镇涉及的入河排污口有19个，其中农业农村排口有16个，其他为3个，已核查并对19个排口树立标识牌，建立一口一档，定期进行巡查。

    一年来，我们坚持党的领导，加强政府系统党的建设，全力以赴做好迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉做到“两个维护”。坚决落实全面从严治党主体责任，不断加强民主法治建设和党风廉政建设，扎实做好意识形态工作，全面推进政务信息公开，主动接受监察监督，加强重点领域监督，认真抓好大督查和巡察反馈意见整改落实。文化、武装、统计、统战、民宗、妇联、共青团、未成年人、残疾人、工会、档案等工作取得新成效。

    各位代表，回顾2022年，成绩殊为不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果，是帮扶单位大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表和列席人员，向所有关心支持参与横石水建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾2022年，我们深刻地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题。一是民生领域还有不少短板，公共服务配套与人民群众对美好生活的期待还有差距，安全生产、防灾减灾、电信诈骗存在薄弱环节。二是项目引进的吸引力不足，镇村基础设施短板突出，工业用地规模少，难以引进高端产业和优质项目。三是生态、农业等特色优势没有充分发挥，农产品结构单一附加值低，农业精深加工、现代化发展的空间和潜力还很大。四是一些干部职工干事创业精气神不足，服务效能不够高。对此，我们一定高度重视、持续改进，不负人民重托。

二、2023年主要工作安排

    2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是市委工作部署下的“招商年”，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会及全国两会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省第十三次党代会、省委十三届二次全会、全省高质量发展大会以及清远市、英德市相关会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展首要任务，坚持“讲政治、拼经济、惠民生”，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感，着力推动横石水镇经济社会全面高质量发展。

（一）坚持固本强基、规划先行，补齐乡村振兴的短板弱项。

    强化基础设施建设。继续争取横石水镇老旧镇区改造项目、街巷道污水管网建设改造的专项资金，进一步完善圩镇排水管道、排污管道、拓宽路面、人行道、停车位和路灯建设。大力推动饮用水工程升级改造项目落地建设，科学选址建设供水厂、分批改造供水管网，逐步补齐供水民生短板。完成新星、塔岗、联雄华屋、联雄学校、溪北茂源电站发供分离、横岭湾仔10KV等供电线路大修技改工程，争取桥横线迁移项目和35KV兴业线项目尽快完工，解决横石水镇单线供电的问题，提高供电的可靠性。完成神华国华清远发电项目过境线路基塔征地拆迁等工作。提高路灯覆盖率，在7个村（社区）的主要道路安装600盏太阳能路灯。争取年底完成横石水镇乡村振兴人才公寓建设，提高留住人才的硬件设施条件。助推乡村全面振兴。用活用好涉农资金，深入推进驻镇帮镇扶村工作，开展“十镇百企千村”行动，做好2023年乡村振兴项目储备和建设工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴。重点打造英德市红茶小镇乡村振兴示范带（横石水段），从黄陂茶场起沿S252线至横石水桥及江古山村约12公里沿线，打造集历史文化体验、生态农业示范及美丽圩镇展示等于一体的乡村振兴展示。持续开展农村人居环境整治提升行动，农村生活垃圾处理率达98%。升级创建一批美丽乡村特色村，用心用情保护好古村落、古建筑、名木古树，让乡愁记忆世代传承。统筹利用乡村振兴资金，拟投入资金120万，完成新星村白屋桥重建、横岭村河堤修复、横石社区群丰河堤修复等小型水利基础设施项目。争取上级资金300多万元，拟对横石水河河堤、松山下陂、黄金陂、新星下岗陂及上石拦水陂、土亭桥水圳等12处小陂头、小水利进行维修加固或重建。大力推进横石水河墟镇段及中空河塔岗段的清淤疏浚。持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶，深化拓展驻镇帮镇扶村工作，深入推进“一村一品、一镇一业”。

（二）突出项目带动、投资拉动，筑牢稳增长根基。

    狠抓重点项目攻坚。按照“招商年”工作部署，加强重大项目、优质项目储备，大力开展吸引英商回乡投资创业活动，积极沟通洽谈定丰新建农业废料再生利用、蒙牛场新扩建、天农养殖项目、大棚蔬菜基地等一批龙头型、基地型、成长型企业项目，争取早日引进一批优质项目并在横石水落地生根。发动群众参与英德红茶、麻竹笋、清远鸡等清远五大“百亿”产业种植养殖，争取年内新增500亩麻竹笋的种植，并逐渐进入加工线。大力发展农田水利设施建设。争取横石水镇水系建设第三期工程，对接好2024年高标准农田建设项目的落地，全面夯实横石水镇农田水利根基。争取新增垦造水田300亩以上，对建成的“旱改水”水田及时跟踪维护，保障种植质量。谋划做好2024年横石水碧道项目前期工作。全力协调对接约100亩拆旧复垦项目、319.57亩增减挂钩项目，争取早日形成指标和财政收入。结合横石水镇农业生产特点，积极对接上级部门，全力申报镇域现代农业产业园，着力打造横石水特色农业生产基地。

（三）加快发展社会事业，增强民生福祉。

    教育事业优先发展。落实立德树人根本任务，优化公办优质学位供给，积极谋划创建横石水教育基金会。加快中心幼儿园项目建设，争取2023年底前开工建设，争取新增幼儿园学位630个。积极争取新建横石水中学宿舍楼、运动场修缮等项目落地建设。提升社会保障水平。进一步完善基本医疗、大病补充、医疗救助，加强对社会救助对象申报、核查，做到应保尽保。继续做好临时救助宣传、申报工作，全力保障困难群众基本生活。持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加强职业技能培训，鼓励创业就业，带动群众增收。深入实施全民参保计划，进一步扩大灵活就业人员参保覆盖面，做好被征地农民养老保障资金分配工作。进一步加强国防动员、民兵整组，做细做实征兵、双拥工作。

（四）优化社会治理，维护社会和谐稳定。

    狠抓安全生产。把维护社会稳定、深化平安建设纳入领导责任制和目标管理，进一步明确目标、任务、措施和奖惩，形成“一把手”负总责、其他干部共同抓的责任体系。加强督查，做到日常督查和突击督查相结合，及时通报督查结果，限时整改发现的问题。强化安全宣传，增强群众安全意识，全面防范化解各类安全风险。深入开展安全生产隐患排查整治工作，突出抓好道路交通安全、“三小场所”消防安全、建筑工地、烟花爆竹、危险化学品、燃气安全等专项整治。制定工作方案，明确工作任务和职责，抓好“回头看”，查漏补缺，进一步把安全生产各项工作抓实抓细抓具体，确保横石水镇安全生产形势持续稳定。强化社会治理。狠抓平安英德建设三项攻坚任务“最后一公里”，推动扫黑除恶长效常治，打好禁毒人民战争。扎实推进未成年人矫治教育工作。深入推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理工作，加强网格员队伍建设，进一步提高巡查事件上传和处置效率。稳妥解决一批历史遗留问题，化解信访积案，降低重复信访率。

（五）做到刀刃向内、以身作则，强化提升政府效能。

    正风肃纪敢担当。坚决贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，深化精文简会，着力整治形式主义、官僚主义，严防“四风”问题反弹回潮，努力营造崇尚实干、激励担当的干事创业氛围。依法履职提效能。深化法治政府建设，加大普法、学法、用法力度，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。自觉接受人大法律监督、工作监督和群众民主监督，高质高效办好人大代表建议和群众诉求。规范政务公开，主动接受法律、监察和人民监督，强化审计监督。抓好2022年乡村振兴资金管理使用暨农村“三资”管理专项巡察反馈问题整改工作，做到举一反三，进一步完善制度、加强监督。坚持依法行政。加强镇执法队伍建设，强化法制知识培训，确保执法行为合法合规。深化政府综合改革，统筹推进全面深化改革与法治政府建设，全面推进政务公开。加强微监督系统的管理，努力提高“三务公开”的质量，继续加强对“村账镇管”、农村“三资”、工程项目的监督。深入开展人大工作，进一步落实“三问一评一票决”问效监督，加大建议案督办力度。

    各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定信心、提振精神，真抓实干、攻坚克难，奋力谱写横石水经济社会高质量发展新篇章！