水边镇2022年工作总结和2023年工作计划

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，水边镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及省第十三次党代会、清远市第八次党代会和英德市十四届一次党代会精神，围绕乡村振兴总目标，打造山水田园特色镇发展路径，统筹抓好社会各项事业协调发展。现将水边镇2022年工作情况及2023年工作计划汇报如下：

2022年工作总结

　　一、抓党建、强根本，振兴基础不断夯实

　　今年以来，水边镇全面贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023年）》，紧紧围绕“提升党建引领基层治理效能”这一主题，旗帜鲜明讲政治抓政治，不断增强基层党组织政治领导力。

　　（一）加强理论学习，强化思想武装。我镇将传达学习贯彻党的二十大精神作为党委极端的重要政治任务抓紧抓好抓出成效，坚持以“五个牢牢把握”为指引和要求，围绕大会的主题，以更高站位领会党的二十大精神核心要义，通过成立工作领导小组，制定学习通知、方案，系统地从学习培训、调查研究、宣传报道三方面着手，推动学习贯彻层层递进、走深走实。

　　（二）抓好意识形态，把握舆论引导主导权。一是用好“两个阵地”。利用镇街党校和新时代文明实践中心组织广大党员干部深入学习先进理论精神，全年共开展培训23期，培训人员2100人次；二是用好“一微一网一声”。利用乡村新闻官打造线上“微讲堂”，利用微信群向基层党员推送信息71条；通过悦英德APP、学习强国等平台积极传播水边正能量故事、讲好水边故事，今年1-11月推送新闻信息稿90余篇。

　　（三）优化组织管理，加强党的组织建设。一是不断做好党建阵地建设，辖内流寨村村民委员会与水边社区居委会新办公大楼即将竣工并投入使用；二是创建抓党建促乡村振兴示范村，通过争优创先的方式不断加强基层党组织的能力建设，目前辖内白坑、热水、社区、流寨4个村（社区）完成资料提交；三是全面贯彻落实党的群众路线，不断抓实抓细“三包三联”“网格化+信息化”“网格员+信息员”等基层社会治理模式，动员全体党员在基层治理工作中带头当好网格员信息员，促使党员“听民声、察民情、体民意、化民忧、解民困。”

　　（四）打造党建品牌，引领党建工作高质量发展。一是深入推进“家越美 粤幸福”工作，以创建示范镇为契机，将创建工作融入到农村人居环境整治、乡村振兴当中，全镇通过打造7个示范点，已初步打造出“四小园”5个，开展文明类活动67场次，帮扶困境家庭和儿童28次，组建志愿者服务队伍（支）7支，完成建设宣传阵地3个。二是大力打造集应急管理、信息发布、红色教育与一身的“党群之声”品牌，发挥大喇叭平台优势，优化设置大喇叭54个，镇域村小组覆盖率达100%，通过每天滚动更新播报红色歌曲、红色故事、新闻时事等，营造浓厚宣传舆论氛围。

　　（五）强化纪律作风，推动全面从严治党向纵深推进。一是稳妥有序完成农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，通过基层自查、部门筛查、集中审查、重点查核、整顿处理、完善档案等环节，对十八大以来全镇发展的党员逐一排查整顿。二是细化落实党员星级管理制度，结合《水边镇党员评星定级量化管理实施办法》对辖内全体党员每年进行评星定级，奖先罚后；三是加强纪检监察日常督导与专项督导，一方面汇编印发了《水边镇政府内部管理制度》，要求纪检监察根据制度汇编要求加强日常考勤、工作纪律检查，另一方面开展疫情防控、抗洪防汛救灾等专项监督检查，对存在工作作风不严不实、对工作有畏难情绪的2名公职人员及3名党员干部进行提醒谈话，做到早发现早纠正。

　　二、抓项目、激活力，经济实力不断增强

　　今年以来，围绕市委“讲政治、拼经济、惠民生”要求，水边镇突出以项目建设为主抓手，紧紧围绕重点项目和项目重点稳步推动工作。

　　（一）加强顶层设计，科学谋划乡村振兴（产业振兴）综合示范产业带。一是做好镇域乡村振兴规划。主动与华南农业大学乡村振兴研究院开展合作，委托该研究院对我镇“产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴”五大振兴开展全面规划编制，现在初步成果的基础上，镇、校双方正进行进一步深化沟通。二是做好全覆盖风貌带规划。高标准开展好“一横一纵”覆盖全镇7个村（居）的两条美丽乡村风貌带规划，目前，我镇与广州新城建筑设计院有限公司签约，现初步成果已完成。三是我镇对水边镇乡村振兴“产业振兴”综合示范带与上述南北纵向的美丽乡村风貌带进行有机整合。在推动纵向风貌带建设的同时，我们不断调整工作思路，最终形成一个综合性的产业发展思路。打造乡村振兴镇域产业园“水边镇丝苗米产业园”。在这条风貌带覆盖范围内，镇政府牵头组织相关村（居）成立专业合作社，计划将周边近2千多亩农田通过租赁方式流转盘活。现已和英德市汇德农业发展有限公司签订合作协议，由该公司进行专业运营，启动区已在水边社区老屋村落地。双方共同创建乡村振兴镇域产业园“水边镇丝苗米产业园”，同时亦是我镇粮食安全示范区。

　　（二）突出项目引领，经济发展动力更加强劲。全镇在建的计划总投资达5000万以上的投资项目2个。一是主动服务保障重点项目，英德市水边温泉度假及沿江旅游资源开发项目作为清远市重点项目，该项目分两个板块，北面沿江游板块位于流寨村委梨头咀，西南面温泉度假区板块位于热水村委热水塘。北面沿江游板块现已完成用地报批近100亩，具备供地条件。在积极推动征地工作的同时，我们也督促企业开展好农业板块的种植工作，今年在流寨村完成茶叶种植（一期）约500亩，在流寨村、乌城村启动区完成丝苗米种植200亩。二是积极推进广东华电清远英德水边锣鼓滩“农光、渔光互补”光伏发电项目，项目占地面积约414亩，采用“农光、渔光互补”建设模式，目前该项目已取得地灾 、社会稳定安全预评价专题报告的批复。

　　三、抓农业、强改善，乡村发展迸发新活力

　　农业兴，国家兴。水边镇十分重视农业农村工作，立足实际抓好农业农村工作，着力激活乡村振兴发展“内生力”。

　　（一）强化粮食安全“保卫战”。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。全力做好撂荒耕地排查和复耕工作，通过组织农户、经济合作社进行复耕，撂荒耕地共393.3亩全部完成复耕，种植早造粮食5042亩，比去年增加122亩；晚造完成种植5462亩，比去年增加了989亩。此外，今年6月中旬以来，我镇先后遭受“6·21”百年未遇洪灾和“暹芭”超强台风带来的洪水灾害，5000多亩农田受浸，为减少农民损失，推动复耕复产工作，我镇向农户发放水稻种子1912.5斤，肥料2983包，提供耕田机7台、抽水机21台助力农户复耕复产。

　　（二）打好人居环境整治工作“升级战”。为进一步推进美丽圩镇建设，今年以来，我镇着力从“三清三拆三整治”、垃圾治理、“三线”治理、生活污水治理、公共服务、信息化服务、风貌提升、建立长效管护机制入手，通过与第三方公司合作，初步完成了圩镇美化规划建设。全镇所辖117个自然村，已达整洁村标准115个，其中美丽宜居村（示范村）90个，特色村1个，全面完成美丽乡村整洁村创建工作。通过厕所革命全镇完成卫生户厕3929户，普及率达100%，建成公厕80座，其中1座达到三类公厕标准。

　　（三）打好巩固脱贫攻坚成果“攻坚战”。镇党委、政府和驻镇帮镇扶村工作队共谋划、共推进，切实落实防返贫监测的工作要求。一是研究制定《关于印发水边镇防返贫动态监测和帮扶工作方案（试行）的通知》。二是创新实施防返贫四级动态监测机制，织牢织密防返贫监测“四张网”。三是督促指导各村（居）委完善防返贫动态监测台账，拟订防返贫帮扶工作措施。四是在省妇联协调下，促成中国人寿保险公司免费为16户重点监测家庭59名成员提供大病、伤害等“防返贫“保险保障，避免突发意外返贫。目前，全镇仍有脱贫不稳定户130余户，现已按照“一户一策”逐一制订帮扶措施。

　　四、抓实事、解难题，民生福祉有了新突破

　　（一）社会保障政策有效落实。扎实开展低保、五保核查，实现了动态管理下的应保尽保，截至目前，共发放低保资金289.97万元，五保资金178.04万元。扎实推进城乡居民医保缴纳，养老保险参保缴费等工作。全面落实被征地农民养老保障工作，实现失地农民老有所养，老有所依，至目前已完成被征地农民养老保障留存资金746.916万元，完成率为99.44%。全面落实临时救助工作，对因病、因残、因灾、就学等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予非定期、非定量的临时救助，满足困难群众基本生活保障需求。

　　（二）文教体卫事业明显提升。深入推进新时代文明实践活动，抓好文化阵地建设，建成市级新文明实践示范站4个；为全面提高我镇教育教学质量，由社会爱心人士每年捐赠20万元奖教助学基金用于促进我镇教育事业发展；水边卫生院投入28万元建成发热诊室，购置1台B型超声断面显像仪，医疗水平不断提高。

　　五、抓安全、正风气，社会治理得到新加强

　　今年以来，水边镇对标对表平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”任务清单，统筹抓好疫情防控、安全生产和信访维稳工作，全力做好防汛救灾抢险工作，力保社会面持续稳定。

　　（一）疫情防控和疫苗接种工作有序推进。水边镇坚持“人民至上、生命至上”的原则，按照“外防输入”防控策略，充分发挥“三人小组”作用，根据大数据推送及时准确做好国内中高风险地区来（返）人员的核查、登记、管控工作，每日核查率100%。加强对商超、卫生院等重点场所的管控，全镇265家商超和店铺场所码实现全覆盖，落实了重点人员排查和重点场所扫码进场措施，同时严格按照“红事缓办、白事简办、宴会不办”的要求管控聚集性活动。常态化做好广连高速水边服务区（南行）疫情防控执勤点工作，累计派出疫情防控工作人员2042人次。

　　（二）全力做好防汛抗灾和复工复产工作。今年6月中旬以来，我镇先后遭受“6·21”百年未遇洪灾和“暹芭”超强台风带来的洪水灾害，全镇7个村（社区）均不同程度受到损毁，受影响人口约5400多人，受浸房屋近4000多间，受浸农田5000多亩。在多重困难的叠加影响下，水边镇党委、政府始终和全镇群众团结一致，共同战胜洪水的侵害，全镇没有出现一例人员伤亡。洪水褪去，我镇又全力以赴开展复工复产和复耕复种工作。截至目前，已投入87.4万元用于灾后复工复产，维修水毁农田水利13项、受损道路3.5公里，水边防洪堤水毁应急修复工程已基本完成。

　　（三）安全生产狠抓不懈。一是扎实扎紧消防安全阵线，结合平安清远三项攻坚任务“最后一公里”问题清单，持续推进“清缴火患”百日攻坚及“拆违、破网、开窗、治电”工作，定期对“三小场所”和重点行业、重点区域开展消防安全检查，已检查“三小场所”189家、查处隐患23处，下发整改通知书23份，停电、停业整顿累计9家，已全部完成整改，今年没有发生安全生产事故。二是做好燃气安全工作，加大对燃气代充点的检查力度，深入、持续推进燃气安全百日行动，全面排查使用燃气的餐饮店，我镇目前23家燃气使用餐饮场所已全部安装燃气报警器，同时深入居民家中开展用气隐患排查和安全知识宣传。三是群众住房安全得到进一步保障，开展自建房安全隐患排查461处，发现隐患 3处，已完成整改3处，今年5个削坡建房风险点整治任务已经完成，竣工率 100%。

　　（四）大力排查、化解矛盾纠纷。持续坚持实行“四个下沉一线”方式化解社会矛盾。共受理信访案件72宗，其中来访45宗，网上信访17宗，来信10宗，人民调解成功调解各类矛盾纠纷14起，有力地维护了全镇社会和谐稳定。通过制作户外广告牌，圩日派发宣传单张，广泛发动群众举报等方式全方位无死角开展扫黑除恶工作。利用六进的禁毒宣传模式，普及毒品预防知识，开展禁毒铲毒踏查专项工作等，使广大群众增强识毒、防毒、拒毒的能力。严格落实“雪亮”工程，提高技防水平，营造了安全的治安环境；“中心+网格化+信息化”工作切实加强，上传网格事件累计2009件，办结2009件，办结率100%；无发生刑满释放人员、社区矫正人员重新犯罪案件，暂未发现有精神障碍患者发生肇事肇祸事件。

　　（五）严厉打击违法盗采。坚决打击整治非法盗采稀土矿，捣毁盗取稀土矿点3处，收缴发电机、抽水机等作案工具，并完成复绿工作。大力开展“河长制”工作，铁腕打击非法盗采河砂，立案查处违法水事案件1宗，依法给予行政处罚，有效打击了各类违法行为。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我镇还存在不少短板弱项。主要是：一是镇村空心化严重，产业发展缺乏人才资源保障；二是基础差底子薄，产业发展受限因素多；三是群众参与议事不强，产业发展原动力有待激发；四是少数干部还存在“慢怕懒假”等问题。

2023年工作计划

　　一、加强党建引领，推动基层党建和队伍建设取得新突破

　　（一）抓实理论学习，增强基层党组织思想引领力。围绕党的二十大精神持续深入开展学习贯彻宣传工作，切实推进落实“三法十条”学习制度，严格落实第一议题制度，规范开展“三会一课”、组织生活会等党内组织生活，推动全镇广大党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及省第十三次党代会、清远市第八次党代会和英德市十四届一次党代会精神，营造以上率下、上下联动的学用氛围，以先进的理论武装头脑、指导实践，把学习成果转化为推动工作的强大动力。

　　（二）加强农村党员干部队伍建设，激发党组织活力。一方面，要深化实施“头雁”工程、青苗工程，加强村级后备干部物色培养，充实村级“两委”班子后备干部储备；另一方面，要持续建强村（社区）党员突击队、志愿服务队两支队伍，进一步完善两支队伍的工作制度，不断壮大建强党员突击队、志愿服务队。                                          

　　（三）提高政治站位，持续推动“两个责任”落实。严格贯彻落实党风廉政建设责任制，认真监督镇领导班子履行党风廉政建设责任制“一岗双责”职责，落实谈心谈话、廉政警示教育、廉政谈话等党风廉政建设工作，确保镇党委落实党风廉政建设主体责任及反腐倡廉各项任务的顺利完成。

　　二、加强乡村振兴，推动田园经济和农村发展取得新突破

　　（一）优化营商环境加大招商引资力度。一要打造优质高效的营商环境，进一步整合土地资源，完善基础设施建设，为企业提供“保姆式”服务，尽力助其排忧解难。二是坚持以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是要在水边商会上做好招商引资文章，吸引更多外出乡贤回乡创业、投资，力争在招大引强上取得新突破。

　　（二）集中力量攻坚重点项目建设。一是大力实施乡村振兴战略，全力打造乡村振兴（产业振兴）综合示范带。切实抓住乡村振兴的核心要义，加大乡村振兴产业发展的力度。高质量规划打造一条连接“水边镇温泉度假区及沿江旅游资源开发项目”热水温泉和流寨沿江游两个项目片区的“乡村振兴（产业振兴）综合示范产业带”，集聚产业要素，最大化的实现产业带动作用，进一步推动实施乡村振兴战略。二是推动一批重点项目落地见效，全力推进广东华电清远英德水边锣鼓滩“农光、渔光互补”光伏发电项目；结合广连高速的建成通车，大力推动水边温泉项目的建设，促进水边农旅发展；还要全力推动水边二桥建设、水边丝苗米产业服务中心、农事服务中心、应急物资仓储库房等民生建设。科学规划建设我镇麻竹笋产业，主动对接西牛麻竹笋现代产业园工作，融入清远市打造麻竹笋百亿产业当中。

　　（三）巩固脱贫成果衔接乡村振兴。要持续做好对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的防返贫监测工作，及时采取有针对性的预防性措施和事后帮扶措施，进一步完善防返贫监测一户一策，加快制定扶贫资产分红资金的管理使用机制，继续做好扶贫资产监管工作，同时以“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“家粤美 粤幸福”等工作为抓手，不断提高农民职业技能素质，进一步促进农民就业增收。

　　三、加强共建共治，推动社会治理和乡风文明取得新突破

　　（一）坚持社会治理不停步。建立健全平安村（社区）群防群治和社会治安防控体系，加强法制建设，强化治安重点管控、公共安全防控和治安工作，常态化推进扫黑除恶，打好禁毒人民战争，严厉打击各种违法犯罪和新型网络犯罪，全面推进“扫黄打非”工作，建设更高水平的平安水边。提高应对突发事件和风险的能力，进一步健全完善公共突发事件预警和应急处理机制，充实应急队伍。做好矛盾纠纷和历史积案的排查调处和稳控化解工作，减少信访积案存量，切实维护社会稳定。

　　（二）坚持生态文明建设不动摇。针对偷采稀土矿、河砂等违法犯罪行为予以铁拳打击，加强违法用地日常巡查，强化责任追究，坚决杜绝滥砍乱发，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

　　（三）狠抓安全生产工作不放松。加强食品安全、森林防火、道路交通、建筑工地、农村危房、消防安全等方面安全监督，杜绝重大安全事故发生。

　　（四）加强乡村文明建设不松懈。主动对接英德市新一轮的全国文明城市创建涉及到镇、村的创建内容，以此为契机作为提升镇村融合，进一步推动乡风文明建设，不断提升人民群众的文明意识。

　　四、加强民生福祉，推动民生保障和公共服务取得新突破

　　坚持以人民为中心，持续增进民生福祉。我们将加大奖教奖学力度，持续推动“朝阳”计划，借助社会力量资源，进一步促进我镇教育事业发展；进一步提升优化医疗资源配置，保障好水边卫生院所需普惠性的医疗物资；加强重点群体保障，关注重点群体就业，做好就业指导和技能培训，健全就业援助机制；进一步加快弱势群体保障体系建设，落实农村留守老人、妇女、儿童等特殊群众关爱服务体系和政策措施，做好低保、重大疾病保险、残疾人补助等工作的动态管理、精准管理。

　　五、加强疫情防控，推动联防联控和疫苗接种取得新突破坚持人民至上做好常态化疫情防控。

　　疫情防控事关全局工作，必须坚持将其作为头等大事来抓。一是继续统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，进一步压实“四方”责任，织密织牢“外防输入”的严密防线，紧盯重点场所、重点人群，加大宣传教育，做好人流疏导和管控，持之以恒落实好常态化疫情防控各项措施。二是发挥好疫情防控“三人小组”重要作用，严防严控，加强返乡人员排查管理，坚决堵住农村疫情防控风险漏洞。