2022年以来，中共英德市卫生健康局党组严格落实国家、省、清远市关于卫生健康工作部署，深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，稳步推进卫生健康工作。现将2022年度工作情况总结如下：

　　一、工作成效

　　（一）医院等级创建工作成果显著。2022年，我市已核定创建三级医院2间（市人民医院、市中医院）、成功创建二甲医院2间（浛洸镇中心卫生院、东华镇中心卫生院）、二级医院4间（市妇幼保健院、九龙镇卫生院、英德方尚医院、英德安宁医院）;达到国家卫健委乡镇卫生院服务能力推荐标准2间（东华、浛洸镇中心卫生院），达到基本标准5间（英城、九龙、连江口、大湾、望埠镇卫生院）；国家农村中医重点专科1个（市中医院椎间盘病科）、省级重点（特色）专科3个（市人民医院泌尿外科，市中医院骨伤科、脑病科）、清远市级重点（特色）专科7个（市人民医院神经内科、神经外科、心血管科、护理部、中医康复科，市中医院骨伤科、中医康复科）；浛洸镇中心卫生院已于2022年11月通过二级甲等综合医院复审，东华镇中心卫生院于2023年1月通过二级医院等级评审，确定为二级甲等综合医院。英德市人民医院成功创建中国胸痛中心标准版，英德市第二人民医院成功创建广东省胸痛中心基层版，九龙镇卫生院成功创建广东省胸痛救治单元；英德市成功创建为全国基层中医药工作先进单位。

　　（二）县域医共体达到紧密型标准。2022年上半年，县域内住院率达90.9%，位列全省第8，从2016年起连续六年达到85%以上，达到国家医改“县域内住院率达到85%左右”的指标；在清远市2021年度紧密型县域医疗卫生共同体绩效评价结果中，位列全市第2，省县域医共体建设专家组认定我市县域医共体达到紧密型标准。

　　（三）顺利通过省卫生城市复审和省级健康县（市、区）技术评估。2021年英德市成功蝉联“广东省卫生城市”称号，连江口镇顺利通过“广东省卫生镇”复审，被省爱卫办重新确认为“广东省卫生镇”；顺利通过2021年度省级健康县（市、区）技术评估，确认为“广东省健康县（市、区）”。

　　（四）医疗卫生机构服务能力稳步提升。在广东省卫生健康委关于2021年度全省47家中心卫生院综合评估情况的通报中，东华镇中心卫生院综合评估情况位列全省第3；在2021年清远市“优质服务基层行”活动中，浛洸镇中心卫生院达到推荐标准，九龙镇卫生院、连江口镇卫生院、大湾镇卫生院、望埠镇卫生院达到基本标准，有效加强英德市基层医疗卫生服务体系、分级诊疗体系建设，推动我市基层医疗卫生机构服务能力和管理水平提升。

　　二、基本情况

　　（一）以全民健康为出发点，全力打赢疫情防控阻击战

　　准确、全面落实国家、省、清远市最新防控政策，接连战胜0710、1028、1127等疫情。2022年12月以来，英德市疫情防控进入新阶段，按照“保健康、防重症”的目标要求，及时将疫情防控工作重心转移到医疗救治上。我市二级及以上医院按照上级要求设置了发热门诊，乡镇卫生院设置了发热诊室，每天24小时运转，做到应设尽设，应开尽开。同时，实施分级分类分片区诊疗制度，做到就诊患者“应治尽治，应收尽收”，确保医疗秩序总体正常平稳，最大程度地保护居民生命安全和身体健康。

　　切实抓好核酸检测能力建设，全市内做到发热患者新冠核酸检测6小时内出结果；做好大规模核酸排查工作，2022年，圆满完成0710、1028、1127疫情等各种规模的核酸检测任务。

　　做好集中隔离场所管理。按照“五个不漏”要求，严格落实集中隔离场所防控责任制，做到“零事件”发生。2022年，我市集中隔离场所未发生隔离人员脱管、驻点工作人员和隔离人员交叉感染、重大投诉等不良事件。

　　强化责任做好全市符合接种人群接种新冠疫苗工作。持续安全、稳妥、有序推进各类人群的接种。2022年，全人群全程接种覆盖率总体有所提升。

　　积极配合做好疫情防控支援工作。2022年，我市派出多批次医务人员、流调人员支援梅州、惠州、东莞、广州及清远各兄弟县区处置疫情防控工作。

　　（二）以深化医改为突破点，全力推进紧密型县域医共体建设

　　逐步推进医共体行政、人员、财务、质量、药械、信息“六统一”管理。在医共体英东片区开展试点医共体双向转诊、分级诊疗模式。2022年前三季度，累计完成医共体内基层卫生院上转2673人次，县级医院下转诊患者4241人次。

　　建立健全医共体内部人员流动和双向交流机制。实现了技术、管理的双下沉，提高了基层卫生院的医疗服务能力。2022年共选派了25名优秀医疗人才到基层卫生院挂职副院长或科室负责人，从基层医疗机构选派8名院领导或医技人员到二级医院任院长助理或科室副主任进行跟班学习。实行医共体总医院统一聘任制度。2022年，医共体总医院聘任（含解聘）分院负责人29人，其中聘任正院长6名，副院长20名，解聘3人。

　　（三）以基层服务能力建设为落脚点，推动我市卫生健康事业高质量发展

　　持续推进卫生基础设施建设。市妇计中心迁建项目现已投入使用。市人民医院内儿科楼建设项目已投入使用；感染科大楼主体工程已完工，正在进行规划验收。英红镇卫生院新建综合业务大楼及职工周转房项目、沙口镇卫生院配套工程建设项目、黎溪镇卫生院项目工程均已完工，进入验收、结算等程序。

　　加强卫生人才队伍建设，多措并举招才引智。实施灵活的招聘方式。采用“县招县管镇用”、自主招聘和简化紧缺人才引时程序等方式相结合，吸引人才落地。2022年实际招聘163人，其中招聘高层次人才11人，主要为临床医学等专业。

　　加快信息化建设工作。基于省平台数据采集工作，已完成28家医疗机构的“医疗分册”数据整合工作，基本实现了居民健康档案、检查检验、电子病历共享、调阅、动态更新。结合医共体信息化建设相关工作相对滞后的情况，制定我市医共体信息化建设方案，争取申报国债资金解决医疗卫生信息化滞后问题，现已完成英德市医疗卫生共同体信息化建设项目立项。

　　持续做优国家基本公共卫生服务项目管理，推进家庭医生式签约服务工作。2022年前三季度，我市居民健康建档案84.90万份，建档率达90.19%。落实城乡“两癌”免费筛查工作任务,2022年计划完成8521例城乡妇女“两癌”免费检查。目前，宫颈癌免费检查人数8536人，宫颈癌免费检查结案人数为8517人，结案率为99.95%；乳腺癌免费检查结案人数为8469人，结案率为99.39%。推进落实适龄女生乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种工作。我市2022年适龄女生接种人数为6848人，已完成第一针接种6730人。强化职业卫生服务，推进职业健康检查。2022年1月-12月组织辖区342间用人单位23118人进行职业健康检查，发现职业禁忌证1197人，疑似职业病8人；积极指引用人单位向上级职业病诊断机构提请诊断排查，并指导用人单位完成职业禁忌调岗工作。对136家用人单位进行职业卫生监督检查，下达监督意见书112份，立案7宗，罚款29万元。

　　加强人口发展服务。2022年，全市户籍人口124.4万人，常住人口93.77万人，出生11399人，出生率9.17‰，总和生育率1.22，性别比116。继续落实计划生育奖励优惠政策。依时发放奖励扶助金，并为农村独生女家庭、农村纯二女家庭购买城乡居民医保,为计生家庭购买安康保险，实现各项计生奖扶政策“应奖尽奖，不漏一人”。加大全市老年人健康保障力度。联合人寿保险公司开展银龄安康活动，为全市13.1万60岁以上老人购买人身意外保险131万元，政府投保率100%。稳步推进医养结合工作，投入494万元改造白沙、英红、西牛、黎溪4个镇卫生院的医养结合服务中心。预防出生缺陷，提高出生人口素质。持续开展出生缺陷综合防控工作，开展地中海贫血筛查，提高产前筛查、新生儿疾病筛查等工作质量。截至2022年12月，5647人进行了婚前医学检查，婚检率为59.4%；7408人进行了孕前优生检查，孕前优生检查率为65.8%。

　　扎实推进健康英德工作。持续推进国家卫生城市创建工作。目前，我市已成功创建省卫生镇3个，并实现清远市卫生镇全覆盖；成功创建省卫生村1335条、清远市卫生村5361条。持续推进创建省健康促进县工作。在全市范围持续推进健康社区（村）、健康促进医院、学校、机关等“健康细胞”建设，打造健康促进示范点，有序开展、稳步推进各项行动任务。

　　三、下一步工作计划

　　（一）做好英德市新冠病毒感染“乙类乙管”相关工作

　　认真做好新阶段新冠疫情防控工作，落实“乙类乙管”要求，进一步提升新冠病毒感染救治能力；以“保健康，防重症”作为当前重点工作目标，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，保障好群众就医用药；增加市人民医院、市中医院等医疗机构ICU床位及配套设备。强化全市医疗服务体系，科学引导患者有序就医，全市一盘棋统筹做好新冠病毒感染者分级分类救治和日常医疗服务保障，确保人民群众身体健康和生命安全。

　　（二）持续做好卫生健康各项工作

　　　一是根据清远市卫生健康事业发展“十四五”规划，制定实施英德市卫生健康事业“十四五”规划，扎实推进英德市医共体提升公共卫生医疗服务能力建设项目建设；二是做好医院等级创建相关工作；三是着力加强人才队伍和服务能力建设；四是健全公共卫生体系，加强公共卫生应急体系建设和落实重大疾病防控措施，着力强化卫生应急能力建设，提升卫生应急处置能力；五是继续推进优质服务基层行工作，逐年推进我市镇级医疗机构创建达到创建的推荐标准和基本标准；六是积极开展爱国卫生运动，深入开展“健康细胞”工程建设，加快创建国家卫生城市；七是继续推进职业健康检查工作；八是统筹解决“一老一小”服务供给；九是持续推进紧密型县域医共体建设，加快医共体信息化建设，优化市镇村三级医疗卫生网络，做实做细分级诊疗。