西牛镇2023年上半年工作总结及下半年工作计划

        今年上半年，在英德市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及全体代表的监督和支持下，西牛镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，推动“百县千镇万村高质量发展工程”深入实施，砥砺奋进，攻坚克难，统筹推进民生福祉和乡域经济发展，各项工作取得积极进展，努力开创新时代西牛高质量发展新局面。

2023年上半年工作回顾

        一、麻竹笋产业提质提速

        一是全力推动产业园建设。推进西牛镇麻竹笋镇域产业园项目建设，目前项目已申报，预计2025年完成建设，现正在申报省级林下经济示范镇、创新型专业镇。今年以来，全镇被评为省级农业龙头企业1家，深加工点由7家增加至11家，收笋点由56家增加至80家，产业基础持续夯实。二是全力推动升级改造。开展收购点环境整治专项行动，摸底排查辖区内麻竹笋专业合作社、临时收购点以及竹片厂，登记建档，建立笋业台账资料，强化经营者环境卫生主体责任，对未按要求整改的企业、收笋点进行专项督导，确保实效。三是全力推动种植扩面。发动群众整合山林种植麻竹笋，在公路两旁见缝插竹，大力开展树竹同种，今年4月在英德市四套班子成员的带领下，在小湾村425多亩山地上种上麻竹笋苗。截至目前，我镇西牛麻竹笋的种植面积扩大了近3000亩，新种植麻竹苗近76088株。四是全力推动产业融合。引入清远市农投公司打造西牛麻竹笋展示中心，以小湾村塘面组振兴楼为主体，打造综合展示平台，全力打造研学基地。10月份在清远召开西牛麻竹笋·赏味季系列活动，西牛种植户的麻竹笋获封“笋王”称号。邀请专业厨师研发麻竹笋的菜式，机关饭堂推陈出新打造“全笋宴”。

       二、百县千镇万村高质量发展工程深入实施

       瞄准乡村振兴、乡村建设的短板问题，积极推动“百千万工程”深入落实。一是牢牢守住粮食安全。在去年完成高标准农田建设2791亩的基础上，今年改造提升总规模8053.5亩高标准农田建设，目前项目正在进行招投标工作。今年3月全市春耕备耕现场推进会在西牛镇召开，极大鼓舞了春耕春种热情、斗志。2023年西牛镇全年粮食种植任务30385亩，春种粮食任务20556亩，完成率100%。推广农业社会化服务，选取西联村、赤米村等作为示范村，推动西联村完成近1000亩、赤米村完成近400亩连片水稻种植，截至目前，全镇共配有农机41台/套，机耕率达到85%。推进红火蚁防控工作，累计防控面积13000亩，投入防控药剂1吨，受害面积减少385亩。二是全力抓好民生实事。加快推进西牛镇新建自来水厂建设，供水规模为10000立方米/天，目前厂区已完成92%的总体工程，预计今年可以完工，之后将转入试运行阶段。加快推进水利移民项目，推进西牛镇西联村大窝生产道路硬底化工程项目，总投资89万元，目前工程进度为60%，推进西牛镇鲜水村上塘组机耕路工程项目，总投资111万元，目前工程已完工，道路进入养护阶段。实施一批补短板项目，实施S348线（西牛东出口至六一幼儿园）更换路灯项目、西牛社区防洪堤安装太阳能路灯项目、西牛镇西牛社区崩塘缺水库维修项目、石金村至兴塘村村道遇车位建设项目。三是加强结对帮扶，与广东水电二局股份有限公司签订“百县千企万村高质量发展工程”镇企结对帮扶协议，驻镇帮镇扶村工作队协调约10万元建设机耕桥，采购20万元西牛农产品，为农户和企业办理金融贷款700万元，结对帮扶工作走深走实。四是开展第五次全国经济普查工作，对全镇经济主体进行排查登记，截至目前已上报数为598个，上报占比82.3%。五是扎实推进生态保护。深入推进河长制工作，对四条镇级河流开展1175次巡河，清理漂浮物数量约34吨。加强河湖“清四乱”问题整改，已完成44个遥感图斑问题的现场核查。加强土地动态巡查，制止街道非法建设1起，制止农村两违建设2起。加大力度打击非法盗采河砂行为，开展执法巡查，共出动人员186人次，车船36次，捣毁非法采砂点5处，摧毁抽沙管道多批，全力遏制非法盗采河砂行为。开展农村生活污水处理工作，已建设农村生活污水处理终端设施124座，覆盖115个村组，惠及农户23314人。

       三、民生福祉持续增进

       一是教育工作稳步推进。开展2023年西牛镇奖教奖学工作，表彰学生179人，发放奖学金16.55万元，其中西牛镇中心小学小升初学生4人、西牛中学中考学生49人、本科103人、硕士（含硕博连读）21人、博士2人。发放教师奖学、慰问金8.72万元，表彰西牛中学、西牛镇中心小学优秀教师56名、优秀班主任31名。支持西牛中学饭堂改造20万元、西牛镇中心小学租赁校车经费5万元，驻镇帮镇扶村工作队支持资金更换沙坝小学2台，高道小学1台教学一体机，有效升级校园设施设备。二是医疗卫生取得新进展。争取210万发展居家养老服务，在西牛镇敬老院旧址建设社区居家养老服务中心，提供娱乐、休闲等服务。推进西牛镇医养结合项目建设，把敬老院西宿舍楼交由西牛镇卫生院开展改造，项目建设预算总投资230.7万元，预计今年12月完成装修和购置基础设备，2024年正式投入使用，提供床位69张。三是兜底政策全面落实。严格落实各项社会救助政策，今年以来，发放各类社会救助资金超956万元，强化临时救助和大病关爱政策落实，成功办理8户，发放救助经费约27万元。加强未成年人保护工作，将全镇56名困境儿童、7名孤儿及33名事实无人抚养儿童纳入关爱保障范围。今年以来，新审批低保32户64人，新增特困19户19人，新增残疾人127人。四是暖心工程深入惠民。举办西牛镇专场招聘会，到场企业22家，提供就业岗位141个，招聘1771人，到场应聘者近1300 人次，达成就业意愿人数 200多人。招聘乡村公益性岗位15人。组织2023年清远市戏曲进乡村、电影下乡惠民等各类文艺活动，惠及超2000名群众，强化文化资源有效供给。高道渡口船工工资转由政府负责保障，有力保证渡口日常运转。

       四、社会发展更加和谐

       一是落实接访和包案责任。今年以来，镇综治中心成功调解结案20宗，无发生重大群体性事件，最大限度将问题解决在基层。二是深入推进安全工作。设固定检查点值守，安排人员流动巡查，防溺水工作取得明显成效，今年全年没有发生学生溺水事故。推动生产“一线三排”机制建设，督促企业全面落实安全生产主体责任，对企业、学校检查334家（次），排查出安全隐患15项，完成整改14项，整改率93%。对辖区内各类场所开展火灾隐患、燃气安全使用排查整治，已排查222家，存在隐患117项，已整改完成的112项，完成整改率95.7%。三是积极打击刑事犯罪活动。大力查处辖区内的违法活动，受理行政治安案件56宗，查处38宗，行政拘留21人。推进禁毒工作，全镇在册吸毒人员共216人，无发生社区戒毒（康复）人员脱失情况。实行社区矫正27人，组织集中教育148人次，均能按时参加公益劳动，未发生人员脱管、漏管情况。四是加大综合行政执法力度。截至目前，全镇立案20宗，已结案11宗，落实罚款8.8238万元，化解欠薪矛盾纠纷5宗，为群众追讨回薪酬共计3.3万元，劳动关系领域形势持续稳定向好。

       五、机关作风更加清正

       一是加强自身建设。把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展主题教育成果。今年以来，开展新任公务员任前廉政谈话12人次，观看警示教育片5场次，开展党性教育3场次。二是加强依法履职。深化法治政府建设，自觉接受人大代表法律监督、工作监督，规范政务公开，严格落实重大行政决策程序。今年以来，持续围绕乡村振兴重点项目开展跟进监督，对乡村振兴资金预算、用途、进度、结果等进行全过程共同监管，把监管力量用在重点领域。三是严格考勤值守。严格落实考勤制度，落实领导干部在岗带班制度，健全24小时值班制度，明确工作任务和责任，保证通讯畅通，确保突发应急处理机制运转顺畅。未发生值班人员脱离岗位事件，重大事项无迟报、漏报。

此外，统计、审计、妇女、儿童、青少年、残疾人、档案、工会、地方志等工作取得新成绩。

各位代表，过去半年取得的这些成绩，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、团结奋斗的结果，是帮扶单位的鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民，向所有关心支持参与西牛镇建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难与不足：一是发展麻竹笋百亿产业，本地农业龙头企业辐射带动作用有待加强，由于土地问题对麻竹笋产业发展影响较大，产业园建设进度较为缓慢，支撑经济高质量发展的动能不足；二是农村饮用水问题仍然突出，特别是饮用水工程建设好后的重视程度不够、管理维护不到位问题突出，日常运作难以保证；三是农村“两违”问题时有发生，群众对依法依规进行土地建设不了解、不理解，同时，偷盗矿产资源特别是偷采河矿现象时有发生；四是环保问题形势依然严峻，特别是麻竹笋初加工点、收购点环境卫生问题尤为突出。接下来，我们将高度重视这些问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。

2023年下半年工作计划

       一、全力以赴继续抓好麻竹笋产业发展

       一是全力推动产业园建设。从三大方面着手，第一争取国家债券资金，建设标准厂房，以租赁形式引入企业，全力以赴打造龙头企业；第二全力以赴争取省级财政“补改投”奖励资金，与企业共同建设深加工厂房，打造示范加工厂；第三以镇国资为实施主体，统筹涉农资金、乡村振兴、驻镇帮镇扶村等资金，与急需厂房的加工企业联合建设厂房，合力推动整个产业加速向前发展。同时，完成产业园基础设施建设，将排污、排水、供电等基础搞好，力争今年内完成。二是全力推动升级改造。服务好现有企业，包括合作社、收笋点，打造1-3个标准规范化收笋点，不断补强麻竹笋加工基础薄弱、规模小的短板。三是全力推动笋竹品牌建设。帮助收笋点升级改造，关停一些卫生问题整治不到位、污染严重的收笋点，用好西牛麻竹笋地理标志，统一使用西牛麻竹笋商标，加强区域公共品牌宣传推广，持续参与笋王大赛、笋厨争霸等活动，进一步提高麻竹笋影响力和美誉度。

       二、深入推进百千万工程，助推乡村振兴发展

       一是进一步发挥财政资金效益。充分利用好乡村振兴专项资金，着力解决群众的急难愁盼问题及乡村振兴样板区历史遗留问题，持续完善基础设施建设。继续推进今年的工程项目，加快西牛镇新建自来水厂建设，确保在今年内完工投入使用，推进高道渡口建设工程、吉水渡口改造工程、黎沙村见咀至坑尾道路硬底化工程、沙坝桥至村委会道路修复及黑底化工程，已完成项目前期准备工作的初步设计及概算，争取待资金到位后按时序推进施工建设，同时，谋划明年的工程项目，谋划通村公路、陂头水渠修缮、沿河街道直排污水收纳工程，力争建设西牛中学跑道，推进110千伏变电站、鲜水村鲜水塘游泳池建设，全力满足群众发展需求。二是进一步推进美丽乡村建设。完善村居保洁长效机制，激发群众主体作用，自觉打扫房前屋后卫生，同时发挥村（居）支两委、保洁员等关键少数作用，建立多方参与、全面覆盖、合力推进的长效化机制。深入开展农村污水治理，充分利用已有农村生活污水处理终端设施，进一步铺设雨污管网，力争实现生活污水收集高度覆盖。三是进一步推动社会治理深入。将重点人群纳入保障体系，抓好城乡居民养老保险扩面征缴工作，逐步扩大城乡低保、五保、医疗救助、孤独保障等底线民生保障覆盖面，关爱留守儿童、留守老人。加快补齐公共服务短板，推进西牛镇医养结合项目建设，把敬老院西宿舍楼交由西牛镇卫生院开展医养结合服务中心改造项目，建立集生活区、户外休闲、康复室、阅览室等于一体的综合服务中心，预计2024年正式投入使用。四是进一步抓严生态保护建设。加强“两违”乱象整治，加大动态排查及执法力度，早发现、早制止，坚决从快从严打击，营造不想建、不敢建、不能建的治违氛围。开展重点领域防治工作，加快补齐生活污水收集短板，抓好麻竹笋加工点、养猪场、秸秆焚烧等重点领域治理的污染防治工作，大力打击倾倒有害废弃物等违法行为，全力打好污染防治攻坚战。

       三、抓好平安建设，着力提升群众安全感

       一是全力推动领导力量下沉，建立西牛镇安全生产党政领导干部“一岗双责”责任清单，压实领导班子、部门、村（社区）和企业责任，成立安保维稳工作领导小组，制定重要节点工作方案，坚决防止重特大事故发生。二是推进“中心＋网格化＋信息化”建设工作，发挥综治网格化管理作用，同时，在西牛镇辖区内各重要路段、街口增设超100个监控摄像头，全镇布控将超250个监控摄像，实现监控全覆盖，守护居民出行安全。三是积极排查农村基层矛盾纠纷，确保把矛盾化解在萌芽状态，将人民调解组织下沉到村民小组一级，对不稳定因素开展排查摸底，实行统一登记、及时受理、及时调处、及时上报，落实镇领导包村，重大事项要第一时间向镇主要领导汇报情况，持续推进历史积案和历史遗留问题化解工作，进一步推进扫黑除恶专项斗争、禁毒和防范电信诈骗工作。四是全面加强机关作风建设，加强干部队伍建设，加强考勤纪律，强化全体干部职工时间观念、工作纪律，提高办事效率及水平。教育引导全体干部职工加强党性锻炼，牢固树立群众观念，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，保持同人民群众的血肉联系；加强财务管理，建立符合我镇实际的农村财务管理制度，明确村账镇统管制度，强化政府部门自身征管和其他预算外收入的管理。