水边镇2023年工作总结和2024年工作计划

　　水边镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下围绕“高质量发展”的工作主线，凝心聚力，努力推动经济社会各项事业全面发展。

2023年工作总结

　　一、紧扣经济发展第一要务，经济发展稳中有进

　　（一）重点项目建设加快推进。我镇把重点项目建设作为推进高质量发展的重要抓手，有序推进英德市水边温泉度假及沿江旅游资源开发项目发展。该项目分为北江生态发展片区和热水温泉片区，目前北江生态发展片区中的500亩红茶优势产业园基地及250亩丝苗米示范基地已完成种植；热水温泉片区拟在今年年底启动水边温泉 1 号酒店建设；大力支持其与广东文教智谷建设投资有限公司合作开发广东文教智谷（清远园区），打造水边精品研学路线。广东华电清远英德水边锣鼓滩“农光、渔光互补”光伏发电项目作为清远市重点建设前期预备项目，该项目投资总额约1.6亿元，目前开关站用地已取得建设用地批复。

　　（二）打响擦亮农业特色品牌。以清远市打造丝苗米、麻竹笋两大百亿产业为抓手，推进特色农产品发展，充分发挥乡贤、社会能人联农益农效应，规模化发展麻竹笋、丝苗米、炸弹芋头、水边粉葛、特糯南瓜等特色品牌，把“农产品”转化为“农商品”，增加农民收入。与英德市汇德农业发展有限公司合作打造集“田园风光、粮食安全、带农增收”于一体的“丝苗米种植基地”，计划盘活2千多亩农田。通过白坑村委会与驻镇帮镇扶村工作队努力，白坑村蔬菜基地已投入运营。

　　二、紧扣社会治理第一责任，平安建设不断夯实

　　（一）社会治理更加有效。探索发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的“三治”结合治理体系，推动“基层党组织+网格员”深度融合，构筑群防群控、群策群力的兼顾防线。坚持以高度的政治责任感和敏锐性，在全镇范围内大力开展“平安水边”建设，深入推进社会矛盾化解。今年以来，全镇上级交办、转办信访案件28宗，办结27宗，群众来访1宗，办结1宗，办结率达到96.5%，其中国家满意度件2宗，已办结2宗，已完成评价2宗，满意率为100%。省内满意度评价件18宗，评价满意的18宗，满意率为100%；12345政府服务热线228件，已答复219件，剩余9件正在处理中，未出现超期未处理的热线工单的情况。充分发挥人民调解“第一道”防线作用，全年共受理矛盾纠纷调处18宗，调解成功16宗，终结2宗。切实开展平安创建宣传工作，常态化开展禁毒、法治、扫黑除恶、防范电信诈骗、防范邪教等主题宣传和“六进”宣传活动，群众平安创建和法治意识进一步提高。依托信息化技术，以数字化乡村治理为抓手，在全镇28个重要路口、点位布置安装智能摄像头60个，极大提升辖区内整体防控能力和基层依法治理能力，群众获得感和幸福感不断增强。

　　（二）安全生产更有保障。切实履行安全生产“一岗双责”，全方位加强安全生产教育培训及宣传力度，常态化开展安全隐患排查整治工作，狠抓消防安全、烟花爆竹、城镇燃气、建筑施工、食品药品等重点行业领域安全问题。水边镇全年共排查辖区内经营场所190家次，现场排查消除隐患19处，发现安全隐患27处，整改完成27处，整改率100%。完成应急指挥中心和物资仓储库房建设，进一步完善我镇应急指挥管理体系。全面做好农村自建房安全排查工作，全镇共有自建房约7185栋，全部排查完成（其中，经营性自建房266户），排查出存在安全隐患的有27户，已完成整改5户。大力推进危房改造工作，排查发现危房5间，已完成危房改造5间（其中2间等待市级部门验收）。

　　三、紧扣“百千万工程”第一要求，农业农村蓬勃发展

　　（一）农业基础进一步夯实。因地制宜、多措并举推动“荒地”变“良田”，积极引导农户以租赁、代耕代种等方式，集中土地资源，全镇完成土地整合共799亩，耕地流转面积2333亩，完整撂荒耕地复耕共393.3亩，复耕率100%。进一步筑实筑牢粮食安全保障，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，全年以来，我镇引导农户种植早造粮食4664亩，其中种植水稻3379亩。

　　（二）和美乡村更加宜居。持续抓好全域农村人居环境整治，全镇所辖117个自然村，已达整洁村标准115个，其中美丽宜居村93个，特色村1个，美丽乡村整洁村创建工作完成率达到98%。稳步推进农村“厕所革命”，卫生户厕所普及率达100%，建成公厕78座，其中1座达到三类公厕标准。大力推进雨污分流和污水处理设施修建项目，已完成雨污分离的自然村有112个，已建成并投入运营的农村生活污水处理池76个。以农房外立面改造、农房规划设计管控为抓手，进一步美化镇区建筑风貌。进一步完善农村生活垃圾收集转运体系,大力推广垃圾分类工作，农村人居环境进一步改善。

　　（三）绿美建设取得更大进展。2023年，实施森林质量精准提升行动，完成引导林农对低产林改种乡土树种、麻竹笋、油茶工作。目前已完成1265亩林分优化种植，完成森林抚育4956亩，封山育林1358亩，完成任务率100% ；麻竹笋种植面积41476亩；实施古树名木保护提升工程，完成全镇56株古树名木的管护责任书签订，并建立名目管理档案，摸查上报新增一株古树，修复扶正一株因台风倒伏的古树；完成林木采伐申请许可证332宗11581立方米；全面开展松材线虫病疫情防控行动，清理枯死松树3996株。开展全民爱绿植绿护绿活动3场，发动210人次参加，折算义务植树5000多株，义务种植麻竹笋1740株。

　　（四）圩镇综合承载能力进一步加强。持续推进以圩镇为重要载体的新型城镇化建设，着力推进水边社区健身广场改造提升，为居民提供休闲娱乐的健身场地，大力推进圩镇三线整治、广告牌整治、建设路绿化、“严管路”设置、水边社区路巷升级改造及水边镇大桥亮化工程，打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽圩镇。完成水边学校教学楼整治升级及操场黑底化，为学生营造舒适的学习环境；通过撤并热水小学教学点，推动教育资源分配更加公平。推动白坑村、热水村党群服务中心进行了升级改造，进一步提升村级综合服务水平。

　　四、紧扣民生福祉第一要义，社会事业持续发展

　　（一）脱贫成果持续巩固。一是健全防返贫监测预警机制和大动态帮扶机制:严把政策关、程序关、帮扶关“三个重要关口”，畅通农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警“三个发现渠道”，构建排查责任、数据预警、问题化解“三个责任体系”，全镇建档立卡户388户，921人没有出现新的返贫、致贫。今年以来，6户重点监测对象已消除风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线，为全面实施乡村振兴战略打下基础;二是加强扶贫资产管理。为进一步巩固扶贫成果，我镇今年将到期的水边温泉分红项目收回本金后，与英德市汇德农业开发有限公司签订扶贫资产投资合作协议书，保证扶贫资金不闲置、有收益、惠民生。

　　（二）社会保障日渐完善。扎实开展低保户、低保边缘户、特困户、事实无人抚养儿童等救助对象核查工作，实现了动态管理下的“应保尽保，应退尽退”，2023年至今共发放低保资金218.2579万元，五保资金168.6367万元。扎实推进城乡居民医保缴纳，养老保险参保缴费等工作。组织社工经常性走访民政救助对象和边缘困难群体，2023年共走访915户，了解困难群体的家庭近况及需求，及时介入服务对象需求。重点解决分散供养特困户、低保家庭老年人以及残疾老年人优先纳入居家照护难题，2023年共完成56户特殊困难老年人家庭居家适老化改造，帮助他们由“养老”走向“享老”。

　　（三）基础建设更加完善。全镇新增建设电动自行车充电点8处，实现7个村（居）全覆盖，进一步满足群众用电需求。着力解决水边社区移民组大坪道路、黄竹村塘角至新厅下移民组岭排山地建设、水边镇铜锣坌农田水利基础、流寨村蓝屋、马头下移民组机耕路硬底化、黄竹村塌方路段修复等一批群众急难愁盼问题，完成下郎乡村道路硬底化建设、热水村炭厂组竹山乡村道路硬底化、沙田桥重建、湾尾桥重建、水边社区路网修复等路桥工程，基础设施日臻完善，群众生活更加便捷。

　　五、紧扣服务第一宗旨，行政效能全面提高

　　（一）法治政府深入推进。贯彻习近平法治思想，大力开展普法宣传，强化执法队伍建设，提升政务信息公开水平，提高依法履职能力。深入开展法治政府建设，自觉接受人大监督、法律监督、民主监督和社会各界舆论监督，提高人大代表议案、建议办理质量，办理人大代表议案建议4件。全年组织开展法制讲座22次、禁毒宣传177次、防范电信网络诈骗宣传46次、专项校园安全隐患排查8次，向群众派发扫黑除恶宣传册1800余份、禁毒宣传册2600余份、信访条例宣传单1100余份

　　（二）作风建设更加严实。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则，严格执行财经管理制度，持之以恒纠“四风”、树“新风”，坚决整治群众身边不正之风。严格执行行政重大决策程序规定，做好规范性文件审查等工作，行政效能得以提升。加强财政监督检查，加大对“三公”经费的管理与监督，强化资金使用的管理，认真做好镇属各部门资产管理工作，严格执行政府采购实施办法，有效堵塞漏洞，节约财政资金。坚持问题导向，持续加强作风建设，严格落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控机制，为打造廉洁勤政、务实高效政府提供过硬的作风支撑和坚强的纪律保障。

　　成绩来之不易，更应清醒坚定。我们要清醒地看到发展中还存在不少短板漏洞和薄弱环节，与高质量发展要求和人民群众期盼还有一定差距。一是乡村振兴项目落实不够理想。由于前期调研规划不充分，导致我镇乡村振兴项目发生调整变更，最终影响了项目落地及专项资金支出；二是重点项目推进还不够快。英德市水边温泉度假及沿江旅游资源开发项目作为清远市重点项目，由于历史遗留问题较多及政策变更，项目推进存在阻力。三是民生保障不够充分，城乡基础设施建设、公共服务水平还存在短板，营商环境有待进一步改善。四是思想解放不够，一些党员干部干事创业激情不足，工作中存在畏难、怕事的情绪，作风和能力不能完全适应新形势和新任务。

2024年工作计划

　　一、聚焦产业发展，推动“百千万工程”落地落实

　　（一）完善规划编制，坚持高质量规划引领高质量发展。持续将乡村规划编制作为推进乡村振兴的战略性、基础性的工作抓牢抓细，依据地域特色，深挖历史底蕴原则，不断优化完善《水边镇乡村振兴总体规划编制》《乡村振兴示范带详规》，高位推进全域覆盖的“水边镇乡村振兴（产业振兴）高质量发展示范带”规划，做到发展有章可循、规划有图可据，确保产业发展有空间、建设项目有安排、乡村环境有整治、村庄风貌有提升。

　　（二）优化营商环境，坚持高质量招商引资。一要找准定位抓招商引资。立足于粤北生态区和山水风光类特色镇两个定位，抓住清远发展麻竹笋百亿产业和英德创建全域旅游示范区机遇，我们要坚持招商引资“一把手工程”，大力开展精准招商、以商招商，引进符合全镇产业发展方向的“低污染、高产值”项目。二要持续用力优化营商环境。我们要当好企业“服务员”，精准把握上级经济政策、产业政策和发展方向，积极提供“一站式”服务，抓好企业帮扶，加快土地流转，盘活农村闲置资源，不断优化经济发展环境。

　　（三）加大落实力度，坚持高质量发展经济。全力推进水边温泉度假及沿江旅游资源开发项目，加快推进启动区剩余用地报批，连片报批、摘牌等工作，配合做好热水片区酒店的规划及建设。大力支持其与广东文教智谷建设投资有限公司合作开发广东文教智谷（清远园区），打造农耕研学教学体验点。全力推进广东华电清远英德水边锣鼓滩“农光、渔光互补”光伏发电项目，加快推进该片区相关网架完善项目的规划建设，争取今年年底动工建设。

　　二、聚焦产业兴旺，奋力推动乡村全面振兴

　　（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。继续强化巩固拓展脱贫攻坚成果。深入落实“两个不低于标准”和不发生大规模返贫风险的要求，进一步完善监测帮扶机制，依托产业发展，促进脱贫人口持续增收。加强村集体“三资”管理，推进村集体固定资产购置和管理规范化，积极盘活农村集体资产资源，促进集体资产保值增值，拓宽农民增收渠道。

　　（二）深化乡村产业振兴。充分发挥帮扶单位资源优势，深入推进产业振兴，进一步落实帮扶单位资金，扎实推进黄竹麻竹笋加工项目和镇级麻竹笋种植示范基地项目建设，以产业发展有效带动集体经济收入增收。

　　（三）牢牢守住耕地红线。全面落实耕地保护和粮食安全“党政同责”，实施最严格的耕地保护政策，巩固撂荒耕地复耕复种成果，推进垦造水田、农田水利设施建设，确保粮食播种面积和产量比去年只增不减，守牢粮食安全底线，在此基础上，配合做好高标准农田的整改工作。

　　三、聚焦生态宜居，着力打造绿美水边

　　（一）强化林业资源管护。深化林长制，深入开展“绿美水边”大行动，科学优化树种林种结构，大力营建乡土树种、麻竹笋、油茶等作物，不断优化林分质量、改善森林林相。严厉打击各种非法占用林地的行为，全力抓好森林防灭火工作，进一步完善应急预案及日常管护机制，加强镇、村护林员和镇应急队伍的管理和培训，加大宣传力度，真正使“绿水青山”变为“金山银山”。

　　（二）狠抓环境治理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实河（湖）长制，加大巡河巡湖力度，不断加强饮用水源、畜禽养殖、农业面源污染和“散乱污”等重点环境问题整治力度，打造整洁干净优美的河道生态环境。针对偷采稀土矿、河砂等违法犯罪行为予以铁拳打击，加强违法用地日常巡查，强化责任追究，坚决杜绝滥砍乱发，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

　　（三）提升乡村风貌管控。不断提升乡村风貌，改善农村人居环境，扎实做好加强农村建设规划和整体布局，加快推进“四小园”建设。对农村生产生活垃圾、沟塘黑臭水体、固体废弃物及家禽散养、牲畜粪污处理等进行全面整治，加大“门前三包”责任制实行力度，进一步完善长效保洁机制，切实解决农村“脏、乱、差”问题。持续巩固农村美丽乡村及农村生活污水处理设施建设成果，加强农村污水处理设施排查管护，坚决保障农村用水安全。继续健全河长制长效机制，持续加大对河道的整治力度。持续推进雨污分流和农村生活污水收集治理、生活垃圾收集处理和“厕所革命”，着力打造生态美、环境美、人文美、管护水平高的生态宜居美丽乡村。

　　四、聚焦以人为本，合力提升民生保障水平

　　（一）加强基本民生保障。深入推进基层治理体系和治理能力现代化建设，大力推广运用“积分制”“清单制”。强化低保、五保、精神病患者的管理，提升社会救助规范化管理，落实好社会福利，深入实施社会工作“双百工程”，打通为民服务“最后一米”，加强特困人员、孤儿、残疾人和留守老年人的关心关爱。做好“一针一线”纺织服装技能人才培训，为广清纺织服装产业园输送相关纺织人才。高标准做好征兵宣传、退伍军人保障工作。不断完善公共文化服务体系，依托新实践文明站、群众大舞台，积极开展红色文化宣传活动。积极开展送戏下乡、文化下乡活动，丰富群众的精神文化生活。

　　（二）保障社会治理稳定。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，树牢底线思维和风险防范意识，扎实推进城镇燃气安全整治“百日行动”，持续加强宣传教育，强化安全生产检查和执行力度，重点抓好节假日、重点时段、重点领域的安全监管工作，坚决遏制重特大安全事故发生。纵深推进基层应急管理“四个一”建设，提高安全生产应急处置能力，加强应急处置演练，加快推进镇级消防站所设施建设，不断提升防灾减灾救灾能力。持续开展“八五”普法，扩大普法覆盖面，全面提升公民法治素养。

　　五、聚焦职能转变，全力建设人民满意政府

　　（一）切实强化政治建设。坚持党的全面领导，始终把政治建设作为首要任务。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维、法治方式开展工作。严格执行“三重一大”制度规定，重要决策广泛征求意见，不断提升政府决策民主化、科学化和法治化。自觉接受党内监督、人大监督和社会监督，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让权力在阳光下运行。

　　（二）深入开展作风建设。深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，迅速把思想行动统一到市委关于加强作风建设的决策部署上来，增强转作风、树新风的政治自觉，树立目标导向、问题导向、结果导向，加强重点事项、重点项目、重大决策督查督办。狠抓干部队伍建设，健全干部考核评价体系，激发干事创业的内生动力。健全务实高效公共服务体系，提高政务服务事项和“12345”热线办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态担负起发展重任，提高政府的执行力，塑造“高效、规范、务实、廉洁”的政府形象。