今年以来，英德市农业农村局认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，大力实施乡村振兴战略，各项工作取得积极成效。具体工作开展情况如下：

　　一、2024年上半年工作开展情况

　　（一）坚决守住粮食安全底线，严格落实耕地保护制度。

　　全力稳定粮食种植面积。坚决完成上级下达粮食生产种植任务，今年计划完成粮食面积58.86万亩，粮食产量19.51万吨。印发《关于印发英德市2024年各镇（街）粮食和油料生产目标的通知》，紧盯春耕重要时间节点，大力开展粮食种植宣传动员。今年3月，组织召开2024年英德市春耕生产现场会，乡镇业务骨干、种植大户等超100人参加会议。目前，已完成春种粮食面积31.29万亩。以丝苗米百亿农业产业为重要抓手，力促全市粮食稳产提质，今年全市丝苗米（含优质稻）早造种植面积超21万亩，其中，集约化种植面积超过两万亩。

　　逐步提高粮食生产能力。积极开展双季稻轮作试点工作，印发《英德市2024年双季稻轮作项目实施方案》，安排双季稻轮作资金263.37万元发展双季稻17558亩。安排粮食生产先进市县奖励资金292万元，支持10个规模经营主体开展早稻生产工作，投入财政资金46万元分别在桥头镇、东华镇建设2个工厂化集中育秧设施项目。安排英德市粮油绿色高产高效创建项目资金36万元，有序推进浛洸镇双季稻示范基地建设。推动广东省丝苗米跨县集群产业园（清远市）现代化丝苗米加工中心建设项目完成厂房及生产线设备平台建设。制定《2024年英德市粮油等主要作物大面积单产提升行动方案》，力促粮食作物单产有效提升，目前正在征求意见阶段。

　　开展耕地质量提升行动。扎实推进撂荒耕地复耕复种，印发《关于持续推进撂荒耕地复耕复种工作的通知》，全面完成撂荒耕地部级图斑、省级15亩以上图斑和3-15亩图斑调查核查工作，持续做好图斑内连片15亩以上撂荒耕地复耕复种工作。印发《关于做好2024年中央耕地地力保护补贴发放工作的通知》，按照文件严格、规范发放补贴，目前已发放补贴1685万元。印发《关于做好2024年耕地安全利用严格管控类耕地种植结构调整工作的通知》，投入38万元开展严格管控类耕地种植结构中低积累品种作物监测点建设以及农产品和土壤协同监测工作。认真开展受污染耕地安全利用工作，委托省农科院对我市受污染耕地进行安全利用效果评估，会同相关职能部门起草《英德市2024年受污染耕地安全利用总体实施方案》，目前正在征求意见。

　　（二）深入建设“2+2+N”产业体系，不断提升产业发展水平。

　　稳步推进英德红茶百亿产业。根据“中国茶叶区域公用品牌价值评估”活动结果，今年英德红茶区域公用品牌价值达47.73亿元，较2023年增幅超10%，位居广东省第一，全国红茶类第二。今年春茶产量3377吨，同比增长10.75%，综合产值22.97亿元，同比增长20.89%。今年上半年，新增茶叶种植面积4567亩，成功举办“品牌赋能 奋进百亿”2024第六届中国·英德红茶头采季活动，组织本地茶企14家次外出参加茶叶博览会和推介会。正式发布英德红茶质量安全追溯管理平台，印发《英德市促进英德红茶产业持续健康发展的办法（试行）》，加快出台《清远市促进英德红茶产业发展条例》，授权23家茶企使用英德红茶国家地理标志证明商标，产业体系不断完善。持续加大金融保障力度，今年上半年，发放英德红茶产业贷款168笔共8713万元。加快推进重大项目建设，推动石灰铺镇政府、国畅公司成功签订云仓项目投资协议书，英德市国家现代农业产业园中央奖补资金使用方案获得省农业农村厅同意批复。

　　加快发展西牛麻竹笋百亿产业。今年上半年，新增西牛麻竹笋种植面积5.11万亩，笋企9家，合作社16家，西牛麻竹笋省级重点农业龙头企业1家。加快推动产业项目落地见效，“补改投”产业园第一期C区建设项目目前正在办理工程建设施工许可相关手续，D区建设项目已完成土地清表工作。广清乡村振兴项目现已完成可研报告，目前正向所属的国资管理中心申请审批。绿色食品深加工专业园区项目已完成地方政府专项债券入库申报，西牛、石灰铺、石牯塘三个镇的收购（储）点项目均已完成注册村集体强村富民公司以及立项备案手续，正加快推进项目建设用地组卷报批等工作。制定《英德市全面推进西牛麻竹笋产业高质量发展的若干政策措施（试行）》（初稿），加快成立英德市麻竹笋研究中心，目前设立申请已通过市委机构编制委员会会议审定，并报清远市委机构编制委员会审核。

　　分类施策发展其他特色产业。重点发展清远鸡和丝苗米百亿产业，今年上半年，我市清远鸡存栏1511万羽、出栏2560万羽，产值9.73亿。丝苗米（含优质稻）早造种植面积超21万亩，其中50亩以上连片经营面积达2.3万亩，双季稻项目种植面积超1.5万亩。因地制宜发展水果产业，结合沙糖桔转产和撂荒地复耕复种工作，引导农民种植鹰嘴桃、三华李等水果新品种，今年新种植各类水果面积超5000亩。探索发展豆制品产业，积极推进九龙豆制品镇域产业园建设，目前7个产业园子项目已动工建设，完成投资约200万元。安排英德市粮油绿色高产高效创建项目资金108万元建设白沙、沙口和九龙镇大豆示范基地，引导成立九龙镇豆制品行业协会，结合实际制定豆制品产业发展规划。持续推动水产养殖产业转型升级，实施英德市渔业绿色循环发展试点项目，标准化改造池塘3683亩，今年验收合格面积3370亩，产量同比增长20%以上。

　　（三）完善农业基础设施建设，强化农业科学技术支撑。

　　扎实推进农田水利建设。持续开展高标准农田改造提升工作，2023年高标准农田改造提升项目工程预计于今年6月底报清远市农业农村局进行市级验收。2024年横石水镇高标准农田改造提升建设项目已通过市政府常务会议，待通过市委常委会会议后即可启动招投标。有序推进石牯塘镇1730亩补建项目，总投资526.94万元，目前工程进度约60%。

　　持续强化科技人才支撑。今年上半年，开展农业科技下乡活动3场。结合我市农业生产实际，遴选出我市农业主导品种38个、主推技术13项，大力引导农业主体选育选种优良品种。印发《英德市2024年春夏季动物疫病免疫工作方案》，组织召开全市春夏季动物防疫动员会议，广泛宣传农作物栽培及管理、畜禽及水产养殖、农业机械化技术等有关农业技术知识。针对今年上半年强降雨天气，成立灾后农业复产技术指导小组，分组到各镇（街）指导做好排涝降渍、改种补种等工作，成功补种改种粮食作物1.21万亩。大力培育高素质农民，今年年初开展两期培训班，完成培育高素质农民168名。积极发动各类人才申报乡村工匠职称，今年申报2023年乡村工匠总人数79人，申报通过59人，审核通过率达75%。

　　科学开展病虫害防治工作。举办2024年红火蚁春季统一防控行动动员会暨建立红火蚁防控示范区启动仪式，在全市范围内统一开展红火蚁防控行动。分四个片区举办红火蚁防控技术基层培训班，培训总人数超300人。今年上半年，施药16.66吨，全市红火蚁发生面积缩减为4.06万亩。严格落实主要农作物病虫害测报和预警制度，发布12期病虫测报，大力推广低毒高效农药、生物防控等技术。常态化开展农药监督管理工作，印发《2024年英德市农药监管工作方案》，今年上半年，共核发农药经营许可证107张。

　　（四）扎实开展美丽乡村建设，全面提升人居环境水平。

　　持续建设宜居宜业和美乡村。今年3月，我市10个特色村创建村、1个生态村创建村成功通过清远市实地核查，目前各村已启动创建工作，正积极制定村庄建设规划以及谋划项目建设。截至目前，全市累计成功创建和美乡村3711个，和美乡村创建完成率82.41%。以“茶叶世界”、“英西峰林”两个县级乡村振兴示范带为抓手，加快打造乡村建设示范样板。目前两个示范带农房外立面改造项目已开工建设，道路修复项目已完成立项并签订施工合同，充电桩项目已确定建设单位，标识系统项目准备动工。持续推进2022年英德市农村村内道路硬底化项目建设，加快督促两个标段复工复产。截至目前，干路完成6.1公里、支路完成6.4公里、巷路完成5.8公里，累计完成18.3公里，项目整体进度为26.59%。深入实施农村厕所革命，通过户厕改造奖补激励机制激发农户积极性，截至目前，全市纳入系统管理的户厕改厕农户超16万，农村公厕共1518间，全市基本普及卫生厕所。

　　全面落实人居环境整治长效机制。认真开展县、镇、村“1:1:1”农村长效管护资金筹集工作，目前已推动全部镇（街）完成2024年度镇、村长效管护资金筹集。印发《关于进一步健全农村人居环境长效管护机制的有关规定（试行）》，将“三比三创”活动考评结果与下拨到镇的农村人居环境长效管护资金挂钩，以差异化动态资金补助激发镇村工作主动性、积极性。目前已完成今年上半年农村人居环境整治提升“三比三创”活动县级评比工作，已评出前队村、后队村各6个并已向清远报备。

　　选树培育“百千万工程”典型村。印发《关于做好2024年度“百千万工程”省级典型村培育工作的通知》，遴选37个行政村作为2024年度计划培育典型村，其中西牛5个行政村为组团片区类典型村。引导各典型村谋划各类项目122个，计划总投资3.69个亿，目前65个项目已进入实施阶段。加大财政资金倾斜力度，安排2300万元重点支持西牛镇（典型镇）麻竹笋收购点标准化建设工作，争取2023年度中央农综改资金376.95万元用于支持望埠同心村、英红锦田村、黄花三山村建设农村公益事业，安排1200万元用于13个典型村基础设施建设及补民生短板项目，目前已完善资金使用方案。

　　（五）全面开展平安乡村建设，加快构建乡村治理新体系。

　　全力保障农业安全生产。今年上半年，完成县级农产品定量抽样检测289批次，实现重大农产品质量安全事故“零发生”。联合市场监管局印发《英德市食用农产品全程追溯衔接试点工作方案》，逐步推动产地准出与市场准入制度有效衔接，目前已完成全程追溯链条915批次。联合涉渔镇（街）举办10场渔业船舶安全生产全员培训班，完成538艘渔船年度检验工作。督促全市渔业主体切实履行安全生产主体责任，共签订《渔船安全生产主体责任承诺书》524份。排查农资生产主体、合作社等涉农企业452家次，发现安全隐患10个，已全部整改完毕。结合工作实际印发《关于切实做好全国“两会”和清明期间农业安全生产及森林防灭火工作的通知》《英德市2024年农村畜禽粪污贮存池、沼气设施等安全生产管理工作方案》等文件，确保农业领域各项安全生产工作落细落实。

　　持续加强综合执法力度。今年上半年，全市共立案查处农业领域各类违法案件11宗，结案3宗，罚款284.46万元。制定《2024年英德市农资打假专项治理行动实施方案》，检查农资生产企业、经营门店352家次，开展农业投入品执法监督抽检108批次，立案查处经营假劣农资案9宗，结案2宗，处罚没款284.45万元。印发《英德市农业农村局2024年度打击涉渔“三无”船舶工作方案》文件，集中销毁4艘涉渔“三无”船舶，没收涉渔“三无”船舶1艘。开展拖拉机联合执法行动17次，水上、陆上巡航执法行动77次，立案查处渔业违法捕捞案件1宗。

　　着力提升乡村治理水平。今年上半年，英德市白沙镇红星村等5个村成功入选2023年广东省乡村治理示范村，英德市英红镇及浛洸镇鱼咀村等6个村入选2023年广东省乡村振兴示范镇示范村创建名单，持续做好2024年度乡村治理“百镇千村”示范村申报和2023年度省级乡村治理示范镇、村监测工作。大力推广运用“清单制”“积分制”，印发《关于在乡村治理中推广运用清单制实施方案的通知》《转发省委农办<关于在乡村治理中推广运用积分制的指导意见>的函》，指导各镇（街）结合本地实际出台实施方案，因地制宜推广运用乡村治理积分制模式,积分制运用率达到75.39%，清单制运用率达到90.63%。

　　（六）持续强化农村改革创新，促进农村集体经济健康发展。

　　稳妥推进农业农村改革试点工作。认真梳理总结乡村振兴示范带、国家农村综合性改革试点试验等近年来英德市承担的有关国、省、清远市改革试点工作经验成效，综合运用土地制度改革、新型经营主体培育、“村社”合作、农业社会化服务等多种举措，探索我市农业适度规模经营有效途径。今年上半年，先后召开四次会议研究《英德市农业适度规模经营省级专项改革试点实施方案》起草、修改工作，目前该方案已经局党组（班子）会议和市农村综合改革小组审议通过，并经市委深改委审定，现已报送清远市委深改委审核。

　　逐步规范农村集体经济资产管理。下发《关于做好2023年度农村政策与改革统计年报和农村集体资产清查工作的通知》，指导各镇（街）按时完成2023年度农村集体资产清查和政改年报统计工作。规范使用农村集体资产资源交易管理平台，截至目前，全市共挂牌宗数266宗、挂牌金额2.47亿元，成交宗数168宗、成交金额2.17亿元。成功申报扶持村级集体经济发展试点项目4个，《清远市英德市2024年扶持村级集体经济发展试点项目工作实施方案》（送审稿）已经市委和市政府研究同意，目前等待清远市政府批复。认真开展农村宅基地管理审批工作，今年以来，共审批360宗宅基地共48.43亩。

　　（七）坚持动态监测和帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。

　　扎实做好防返贫动态监测和帮扶。建立每季度首月入户走访工作机制，按照“村抓排查早发现、镇抓复核早研判、县抓帮扶早干预”的原则，压紧压实各级工作责任。2023年全市脱贫户人均可支配收入约1.95万元，同比增长6.49%，其中有劳动力脱贫户人均可支配收入约2.17万元，同比增长6.94%。截至目前，全市共有脱贫户3.8万人。通过开展精准帮扶工作，累计已有177户639人消除风险，真正实现稳定脱贫。其中，今年上半年消除返贫风险共11户37人。今年为全市除特困外的12270户脱贫人口、监测对象购买防返贫保险，目前已完成招投标程序。

　　持续做好扶贫资产后续管理工作。坚持每月跟踪分析扶贫资产状况，及时对接各镇（街）做好业务指导。今年4月，市乡村振兴局组织召开扶贫资产专题分析研判会，并组成督导小组到乡镇进行实地督导。截至目前，我市共有1253个扶贫项目资产，资金总量为69853.12万元，其中公益性资产有714个，资金量为14014.46万元，经营性资产有535个，资金量为55826.75万元，到户类资产有4个，资金量为11.91万元，预计今年上半年全市扶贫资产收益共计2837.89万元。

　　大力开展驻镇帮镇扶村工作。今年4月，经市委常委会审定，通过《2024年度英德市乡村振兴驻镇帮镇扶村资金使用方案》，投入乡村振兴驻镇帮镇扶村资金3.65亿元，谋划建设241个乡村振兴项目。积极动员社会力量参与驻镇帮镇扶村工作，目前已发动“十镇百企千村”结对帮扶企业372家，发动乡村振兴金融员99人、乡村振兴新闻员305人、乡村振兴廉政监督员521人、乡村振兴乡贤员458人加入我市乡村振兴人才队伍。其中，今年上半年乡村振兴乡贤员新增63人，结对帮扶企业新增8家。

　　（八）持续加强单位自身建设，不断提高履职尽责水平。

　　坚持深入开展理论学习。制定本年度理论学习中心组学习计划和学习制度，定期以“一学二谈三点评”的模式开展理论学习中心组学习，班子成员以身作则读原著、学原文、悟原理、谈感受，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省、市、县各项决策部署，今年以来，共开展理论学习中心组学习活动6次、党组会议专题学习12次。

　　推进党组织规范化建设。严格落实“三会一课”、组织生活会、领导干部上党课和谈心交心等制度，规范做好党员组织关系转接工作。今年上半年，召开机关党委会8次，支部党员大会25次，支部委员会57次，组织上党课13次。聚焦“学党纪”主线任务，高质量开展开展党纪学习教育工作，召开党组领导班子党纪学习教育读书班暨局党组理论学习中心组学习会，开展党组会议专题学习4次，各党支部开展集中学习共30次，党组织书记上专题党课7次，组织党员干部实地参观市党风廉政建设暨预防职务犯罪警示教育基地。

　　二、存在问题

　　一是农业产业链条延伸不足。我市农业特色产业众多，第一产业基础较为扎实，但精深加工产业链仍处在起步阶段。经营主体大多对市场趋势把握不准，创新能力不足，也未能引入精深加工领域的链主企业带动本地产业发展，目前大部分农产品附加值仍然较低。二是乡村建设资金缺口较大。我市地处粤北山区，村一级集体经济收入一般较为低下，经济基础较为薄弱，仅仅依靠县级财政，难以对乡村发展建设投入更多资源，因此有部分村即使有好的产业规划，也往往由于缺乏资金而导致无法落地。三是乡村治理水平不高。乡村治理是乡村发展的内生动力，但仍然有部分乡镇推进“清单制”“积分制”积极性不高，未能全面落实乡村治理工作，导致村民参与度不高、自治作用发挥不明显，村集体资产流失、人居环境“脏乱差”等现象时有发生。

　　三、2024年下半年工作计划

　　2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，要做好今年下半年工作，重点要做到以下“七个持续”：

　　一是要持续夯实粮食安全根基。全面落实粮食生产党政同责，提前谋划晚造粮食种植工作，想方设法稳面积、提单产，不折不扣落实好年度粮食生产任务。大力实施高标准农田建设和撂荒耕地复耕复种“两项粮安”工程，深入开展耕地质量保护与提升行动。扎实做好2024年化肥减量增效工作和耕地质量保护工作，抓紧2024年高标准农田改造提升项目施工和监理单位选定工作，确保今年12月底前全面完成横石水、石牯塘镇项目工程建设。启动2025年高标准农田改造提升建设项目的项目储备和申报工作，按照《英德市高标准农田建设规划（2021-2030年）》文件要求，结合2024年的未实施的项目和2025年的项目规划情况，及时启动2025年度项目初步设计工作。  

　　二是要持续推动产业提质升级。深入建设“2+2+N”农业特色产业体系，全力打造英德红茶、西牛麻竹笋2个百亿农业产业，力争今年英德红茶产业实现综合产值90亿元，西牛麻竹笋加工产值达58亿元以上，年综合产值率先突破百亿。重点打造丝苗米、清远鸡2个农业产业，大力宣传种粮农民一次性补贴等优惠政策，想方设法提高农民种粮积极性，在完成全年粮食生产任务的基础上，持续扩大全市丝苗米种植面积。大力培育扶持清远鸡养殖龙头企业，不断提升养殖装备设施水平。积极发展豆制品、蚕桑、水产、肉鸽等“N”个十亿级农业产业，认真做好九龙豆制品镇域产业园建设、现代种业提升、屠宰行业转型升级、重大动物疫病防控、乡村小微企业创新发展等工作，推动全市农业产业健康可持续发展。

　　三是要持续开展乡村建设。按照“政府主导、农民主体、多方参与、共建共享”的工作思路，大力推进农村人居环境整治，重点推进农村厕所革命、污水治理、垃圾分类工作。加快推进“茶叶世界”、“英西峰林”两个县级乡村振兴示范带项目进度，争取尽快转入实地建设阶段。及时跟踪特色村、生态村创建村工作进度，加强业务指导，确保今年下半年顺利通过清远验收。扎实推进2023年度典型村培育工作，通过落实产业项目、交流对比学习、总结推广经验等途径全面发力，力争在今年取得新成效。根据上级安排，认真做好2024年度典型村调研、项目谋划、规划设计等工作。组织开展“英德市村庄全民清洁日”活动，推动农村保洁机制常态化运作。持续实施农村人居环境长效管护资金“奖优罚差”机制，促进全市农村人居环境整治水平不断提升，农村村容村貌逐步改善。

　　四是要持续提升乡村治理能效。全面加强以村级党组织为核心的村级组织建设，切实提高抓党建促乡村振兴实效，坚持以高质量党建引领基层治理。大力推广运用“积分制”“清单制”，加快推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层治理模式，解决工作落实“最后一公里”。积极推进乡村治理示范创建，及时发掘和推广各地乡村治理经验做法，建立全市乡村治理典型案例库，谋划建设石牯塘镇乡村治理清单制和积分制样板点，动员英红镇申报国家级乡村治理示范镇和有关镇村申报省级乡村治理示范镇村，持续做好乡村治理示范镇村申报工作和2023年度省级乡村治理示范镇、村监测工作。

　　五是要持续深化农村改革创新。聚焦重点领域和关键环节，重点围绕深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、发展新型农村集体经济、小农户与现代农业发展有机衔接、城乡要素合理配置等重点领域和关键环节，不断健全城乡融合发展体制机制，形成更多可复制推广的“英德经验”。牵头做好2024年全面深化改革农综改专项小组各项清单任务。认真组织实施农业适度规模化经营省级专项改革试点工作，加快修改完善试点实施方案并做好逐级报批工作，确保严格按照上级要求的时间节点推进试点相关工作。

　　六是要持续实施乡村运营。持续完善村级乡村运营人才库、资源库、项目库体系，推动较成熟的运营项目并纳入项目库管理。加大扶持村级集体经济发展力度，多措并举推进乡村运营，激活农村内生动力，探索形成“英德版”富民兴村乡村运营模式。扎实做好扶持壮大村集体经济发展试点项目工作，继续跟踪指导2021、2022、2023年试点项目实施，组织落实2024年试点项目工作。大力扶持农业经营主体发展壮大，今年下半年计划培育省重点农业龙头企业1家、清远市重点农业龙头企业2家、县级重点农业龙头企业4家；省级示范社1家、市级示范社2家、县级示范社5家；省级示范家庭农场1家、市级示范家庭农场4家、县级示范家庭农场5家。

　　七是要持续提高机关效能。以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。不断加强党的思想建设，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心任务，特别是习近平总书记关于“三农”工作重要论述以及党的二十大精神，用好“三会一课”“支部主题党日”和理论学习中心组等方法，引导广大党员干部真学真懂真信真用，推动理论知识真正内化于心。创新开展党的组织建设，继续做好开展深化模范机关建设暨“先锋引领 情系三农”党建品牌提升活动，坚持“一支部一品牌”创建思路，继续擦亮各党支部党建品牌，按时完成机关党委和机关纪委换届选举工作。持之以恒抓好廉政教育，坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓。扎实开展党纪学习教育，着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念，做到廉洁自律、干净干事。以明查暗访和干部作风建设作为2024年党风廉政建设的重要内容，将全面从严治党向纵深推进。

　　英德市农业农村局    

　　2024年8月14日