2024年，英德市水利局深入学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述，坚定不移遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，积极响应省委“1310”具体部署高质量发展蓝图，贯彻落实“百千万工程”高质量发展工程要求，全面有效地推进安全水利、民生水利、资源水利和生态水利各项工作。现将本年度工作开展情况总结如下：

　　一、主要工作进展

　　（一）党建引领，实干担当，开辟新局面。一是党建赋能工程，保障巩固建设。充分发挥党建工作的政治引领作用，成立英德市石门台水库工程临时党支部，确保工程在安全、质量和进度上同步推进。同时，组织党员开展“进工地、明职责、显担当”活动，设立党员先锋岗，安排有专业技术职称的21名党员挂点参与并监督14宗在建水利水务工程，有效发挥党员在解决工程建设难点和堵点中的积极作用。二是发挥党员战斗堡垒作用，强化队伍建设。以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为总目标，高质量推进下属各党支部的“政治建设、理论学习、组织建设、作风建设”四项重点活动。本年度，英德市水利局机关党委被评为“清远市先进基层党组织”，英德市水利局机关党支部被评为“英德市先进基层党组织”，英德市白石窑枢纽管理局党支部被评为“市直机关先进基层党组织”。三是扎实开展党纪学习教育，强化纪律意识。通过学习教育，突出转化运用，开展警示教育和邀请专家授课，不断提高党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力，推动党风廉政建设工作不断走深走实。本年度内，我局未出现违法违规乱纪情况。

　　（二）优化资源配置，高效落实水利投资。一是全力以赴抓收入。2024年全年水利非税收入预计可完成13200万元，比去年增长7%。二是千方百计增投资。2024年水利建设计划投资10.47亿元，截至2024年11月30日，已完成投资8.43亿元。其中国债项目5宗，完成投资4.66亿元，地方专项债项目完成投资1.6亿元，其他专项投资完成2.17亿元。第四季度新开工项目8宗，预计第四季度可完成投资3.8亿元，2024年全年累计可首次完成年度水利投资10亿元以上。

　　（三）稳中求进，推动水利高质量发展

　　1.抓安全水利建设。一是强化底线思维，抓好水旱灾害防御工作。入汛以来，我局深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，落实市委市政府工作部署，在市三防指挥部和市应急管理局的统一指导下，提前谋划，发挥“两个作用”，做到“三个”到位，成功抵御了2024年上半年的洪涝灾害。同时，持续开展英德市水旱灾害防御体系标准化建设，完善指挥调度、预报预警、预演预案和抢险保障等四个体系建设内容。目前县级、镇级初步评估成果已基本完成，正在查漏补缺，力争在2024年全部评估达到良好等级以上。二是抓好水利工程建设与运行管理。坚持建管并重，持续强化水利工程建设运行管理。加快病险水库除险加固工程建设和水毁工程修复工作。目前，我市3宗病险小型水库除险加固任务均已开工建设，预计年底全部完成主体工程建设；29宗水毁工程已安排应急修复资金470万元，目前已完成修复7宗，正在实施15宗。此外，上级水利部门下达的水毁修复资金580万元已用于西牛镇鲜水防洪堤等项目的修复工作。同时，积极申报《广东省堤防达标加固三年攻坚行动实施方案》项目，配合清远市水利局加快推进连江防洪体系规划建设工作。目前规划总投资匡算约409506万元，将进一步完善我市水边、西牛、浛洸和大湾等四镇的防洪体系。同时英德市北江、连江防洪规划修编工作正在有序推进中。

　　2. 强化民生水利建设。一是提升农村供水保障能力。积极解决农村供水工程验收滞后的历史遗留问题，目前已有58宗村村通自来水工程完成竣工验收。二是加强农村供水维修养护与水质提升。为进一步提升农村供水质量，水利厅下达2024年度中央水利发展资金共计214万元，经市政府批准，该资金全部用于供水工程的维护和购置消毒设备、药物。三是优化农村供水工程运行管理。针对审计中发现的部分千吨万人水厂及农村供水工程存在的管理问题，我局采取多项措施进行整改，目前整改工作已基本完成。四是加速推进农村供水“三同五化”工作。8月26日，我局与中标单位及政府出资人代表签署了初步协议，成功注册了项目公司“葛洲坝（英德）水务有限公司”。项目设计方已完成初步可研方案，厂站选址用地、存量供水资产评估回购及水资源论证等前期工作正在同步推进。五是提升灌溉保障能力，确保粮食安全。积极推进中型灌区续建配套与节水改造项目。岩口陂灌区续建配套与节水改造项目已完成立项，总投资约2803.74万元，目前正进行初步设计。加快完成了3宗中型灌区标准化建设和4宗大中型灌排泵站标准化建设，并积极谋划连江英德灌区（大型）的规划建设工作。

　　3. 推进生态水利建设。一是加强中小河流及农村水系治理项目统筹谋划。已完成白沙河、官田水等10条流域面积在200-3000平方公里的中小河流治理方案编制，并谋划推进了5宗项目，总投资9825.34万元，总治理河长12.25公里。二是推进中小河流及农村水系治理工程建设。2024年开工了3宗项目，总投资约8205万元，总治理河长约9.1公里。三是规范开展河道采砂管理。2024年度对13个河砂标段开展了规划管理监督工作，控制开采量约660万m³。四是科学合理开展河道整治及清淤疏浚项目。根据《英德市河道整治项目和清淤疏浚活动实施方案》，统筹推进了首批18宗河道整治及清淤疏浚项目，并完成了36宗水塘河道清淤项目，清淤总量达197945立方米。五是加快小水电清理整改工作。完成了20座电站的退出销号任务，并与13座电站业主签订了补偿协议，拨付了70%的补偿款。同时，完成了第二批次31座退出电站的资产评估工作，第二批次退出电站进入提前退出谈判阶段。此外，还开展了第二、第三批次退出电站的“一站一策”修编前期工作。六是推进小水电生态流量泄放工作。我市现有生态流量泄放要求，接入监管平台的小水电站268座。截至11月25日，接入率已达100%，在线率为92.34%，达标率为81.05%。七是加强城镇水环境治理工作。通过实施市区黑臭水体治理，打造优美宜居的生活环境。同时，加强城市排水管网综合管理和排水应急队伍建设，积极推进排水管网及污水处理设施规划建设项目。此外，还加强了城镇污水处理厂运行监督管理及人大议案（政协提案）和群众反映问题的办理工作。八是推进河湖常态化管护工作。组织市、镇两级常态化开展水面漂浮物专项清理行动。截至目前，全市各镇（街）、单位共计出动3108人次、车船591台次，投入经费115.14万元，清理河道295.72公里，清理出水面漂浮物3379.9吨。同时，推进了河湖库“四乱”遥感图斑清理整治工作。水利部下发的疑似“四乱”图斑中，已完成259个图斑的核查并上报系统，核查率达96%。此外，还完成了广东省智慧河长河湖“四乱”图斑的核查工作。其中142个图斑已完成核查并销号，销号率达93%。九是注重水源地保护工作。2024年实施安装188宗分散式饮用水源保护措施项目的资金已落实，项目采购招标已完成。

　　4. 推进资源水利建设与发展。一是推进万里碧道建设与发展水经济。今年我市统筹推进黄花水边河碧道一期工程5.83公里项目已进场施工，目前实施路面开挖平整，工程形象进度约为75%，预计年底前完成主体工程建设。二是实施最严格水资源管理。严厉打击水事违法行为，全市水利系统单独或联合属地有关部门开展联合执法约136次，巡查执法河道长度累计约30625公里，开展水政执法巡查348次，出动人数1055人次，在巡查河道过程中查获8艘阿斗式抽砂船，桅杆式采砂船4艘，清理简易抽砂竹排若干，拍卖查扣涉嫌非法采运河砂作业器械和收缴河砂所得556416元。三是探索推动“绿色”水经济试点项目建设。组织在连江水边河水边镇段交汇处开展河湖水岸绿化建设，引导企业累计投入150万元，完成约200亩景观苗竹种植，完成60亩耐水经济作物枸杞种植，完成河道线范围内冲击带土地平整；积极组织申报连江口镇浈阳峡风景区、官田水大坝坑陂段（鱼鳞坝）等一批水上运动、河湖游轮游艇、滨水文旅文创类项目作为水经济项目，推动沿河线段打造为集旅游景观、滨江水上运动、休闲度假、康养等功能的公众旅游活动区，争取纳入省、清远市水经济项目总体规划清单，培育水经济新增长点。

　　5. 加快重点项目攻坚。一是全力推动清远英德市委“十大行动方案”及“英德十件民生实事”等重点项目落地见效。其中英德市黄花镇白石岩坑小流域治理工程完成总体进度82%；英德市九龙镇长洞坑生态清洁小流域治理工程进度75%；黑臭水体治理方面新建污水管网1.728公里，县级城市黑臭水体治理消除比例100%，城市排水管道老化更新改造目前更新0.35公里，英德市区城北排涝站工程形象进度46%，英德市大站镇镇区排洪渠改造形象进度69%。二是多措并举强监管，全力加速石门台水库工程建设。通过提前介入设计方案论证、招投标监督管理、强化现场监督检查、实施失信惩戒等方式，有效推进石门台水库工程高效有序建设，截至目前，累计完成投资3.8亿元，预计年底能完成国债支付100%的任务。三是配合推进黄茅峡水库枢纽工程前期工作。我局成立了连江黄茅峡水利枢纽重点项目前期工作领导小组，积极配合省水利厅、省北江流域管理局、清远市水利局和省市直有关单位组织协调开展连江黄茅峡水利枢纽工程可行性研究和项目立项审批等前期工作。

　　（四）工作中存在的问题

　　一是资金紧缺。我市水利项目多，比如：急需修复的水毁工程，急需健全完善英德防洪体系建设，急需加快推进英德水网规划建设，这些项目资金投入巨大；二是工程项目实施期间涉及民事纠纷较多，以及用地、用林等指标问题，影响了进度。三是历史遗留问题多且复杂，需要花费大量人力物力去解决。

　　二、2025年工作安排

　　（一）工作思路。2025年，坚持遵循高标准谋划、高效率推进、高质量落实的工作方针，重点关注防灾减灾能力建设，同时注重与生态文明建设相结合，加强水资源的保护和利用，持续深化水利投资工作的改革创新，坚持“项目为王”，强化项目管理和资金监管，确保水利投资的合理使用和高效产出，为高质量发展筑牢坚实水利基础。

　　（二）工作措施。

　　1.强化水资源管理与保护。深入实施最严格的水资源管理制度，进一步完善水资源监测和预警系统建设。加强与环保、农业等部门的沟通协作，共同推进水生态环境保护工作。

　　加强饮用水水源地保护，实施水源地保护区划分，加大违法排污行为打击力度，确保人民群众饮水安全。同时，加大节水宣传力度，提高全民节水意识。

　　2.提升水旱灾害防御能力。一是完善防洪减灾体系。加快重点防洪工程建设，提高城市防洪排涝能力，完善洪水预警预报系统，确保人民群众生命财产安全。二是加强抗旱能力建设。优化水资源调配方案，提高抗旱水源工程建设标准，增强抗旱应急响应能力。三是开展应急演练与培训。定期组织水旱灾害应急演练，提升水利部门及社会公众的应急意识和自救能力。

　　3.加强水生态保护与修复。一是实施河湖长制。深化河湖长制实施效果，加强河湖日常监管与保护，恢复河湖生态功能。二是推进水土保持工作。加大水土流失治理力度，实施重点区域水土保持项目，改善区域生态环境。

　　4.深入推进水利项目建设稳步发展。一是认真贯彻落实市委“十大行动方案”要求，狠抓工程进度，确保完成年度建设任务。二是依法依规加快推进河道采砂，确保完成年度开采任务。三是加大碧道建设力度，充分发挥河长制优势，加快推进完成碧道建设任务。四是以河长制湖长制为抓手，推进中小河流治理、水土保持治理等各项工作任务，全面提升河湖管护水平。五是加快在建重点工程项目建设。主要抓好石门台饮水工程二期、城乡供水一体化项目、城北排涝站、连江英德灌区等涉及重大民生的项目建设，以及支持抓好省直管重点水利工程黄茅峡枢纽工程建设。六是谋划2025年新增债券项目英德市城乡排水及排污设施建设项目二期工程。主要包括：英德市英红片区防洪排涝工程；英德市东华镇周边污水管网建设工程；浛洸镇三线整治及污水管网修复提升工程；英德市横石水镇排水排污建设工程；英德市九龙镇墟镇雨污管网短板提升改造工程；英德市连江口镇镇区排水防涝治理工程；英德市青塘镇镇区排水管网建设工程项目；英德市石牯塘镇给排水系统改造工程；英德市水边镇墟镇给排水管网改造项目；英德市英红镇坑口咀片区排水排污工程；波罗镇街道污水管网及街道供水网络更换管网项目。

　　5.加大水利基础设施建设资金投入。一是地方政府财政一般水利投资计划完成8.4亿元以上。二是企业重点项目。逐步推进英德市城乡供水一体化项目，计划完成社会资本投资 10亿元。三是支持抓好省直管重点水利工程黄茅峡枢纽工程建设，计划完成投资15亿元。

                                                                                                                                                                         英德市水利局

                                                                                                                                                                         2024年12月6日