2024年，英德市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，立足主责主业，聚焦市委市政府中心工作，统筹推进法治建设和司法行政各项工作，各项工作取得积极进展。现将2024年工作总结如下：

　　一、2024年工作开展情况

　　（一）抓好党的建设，全面提振队伍形象

　　1.强化理论武装，夯实政治建设基础。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,持续贯彻落实“第一议题”制度和“首题必政治”常态化学习制度，牢牢掌握意识形态工作的领导权主导权，制定并印发理论学习计划，共开展党组理论学习中心组集中学习14场次、开展“三会一课”和支部主题党日集中学习97场次，党支部书记讲专题党课13场次，开展学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲3场次，全局上下学习宣传氛围浓厚。

　　2.深入开展党纪学习教育，推进全面从严治党。严格落实“一岗双责”，把落实党风廉政建设主体责任列入局党组重要议事日程，与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。结合党纪学习教育开展，成立了党纪学习教育领导小组，制定工作方案，通过原原本本学原文、扎扎实实开展警示教育及读书班，引导全体党员干部在学纪、知纪、明纪、守纪上走在前、作表率。经统计，共开展党纪学习教育专题学习11场次，参观警示教育基地1次、开展警示教育大会1次，开展红色教育1次，廉政家访39人次，提醒谈话2人次、任前廉政谈话22人次，开展日常廉政谈话197人次，退休谈话3人次。

　　3.深化队伍建设，做到“知人善用”。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员平时考核办法》，将考核结果运用至公务员职务职级晋升、提拔选拔任用、评先评优上，真正发挥干部考核“指挥棒”作用。2024年，按程序提拔任用干部19人，调整任免干部25人。

　　（二）抓好统筹协调，奋力建设法治英德

　　1.持续深入宣传贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想纳入市委理论学习中心组课题和市政府常务会议会前学法的重点内容,并将其作为领导干部日常学法、法治培训、年度考核的必学必训必考内容，举办了习近平法治思想交流研讨班。结合各镇（街）、各单位实际情况建设习近平法治思想学习宣传阵地室内场所，已建成4个习近平法治思想学习宣传室内阵地。

　　2.对标考核要求，全力补齐法治短板弱项。针对我市2023年度法治清远建设考评中的扣分项目，制定了整改方案，全面梳理2023年度法治清远建设考评反馈问题清单，建立问题整改台账和清单，要求各责任单位按照整改时限要求整改销号，报送整改落实情况，全力补齐法治短板弱项。组织85个单位110名单位党政主要负责人开展述职述法工作，切实推进我市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作。

　　（三）抓好依法行政，全面推进法治政府

　　1.严把法制审查关。严格落实合法性审查机制，未经法制审核或审核不通过的不得上会讨论。编制年度行政规范性文件制定计划和重大行政决策事项目录，共审核10件市政府规范性文件、7件部门规范性文件、9项市政府重大行政决策事项。深入开展涉及不平等对待企业规范性文件政策清理工作，成立工作专班，印发实施方案，动态梳理排查制定的规范性文件、政策文件，并形成工作台账，规范行政权力运行，共废止市政府规范性文件2件，修订部门规范性文件1份。充分发挥政府法律顾问“智库”作用，选聘5名市政府法律顾问，通过审查合同文件、参加会议等形式，为市政府重点项目、合作协议、交办事项等出具法律意见74件/次。

　　2.严把执法监督关。组织开展全市行政执法人员业务能力培训，采用集中培训、线上学习、实地指导、现场观摩等方式，确保执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。严格落实行政执法人员资格管理制度，举办2期行政执法人员综合法律知识网上考试，共353人参加考试。建立健全行政执法人员退出机制，今年共收回行政执法证件283张，注销行政执法证件199张。着力提高“粤执法”平台使用率，对一体化行政执法平台应用平台办案率、公示及时率靠后的单位开展集中约谈，今年以来共约谈9个镇（街）人民政府。2024年全市执法单位使用“清远粤执法”办理案件21290宗，办案率97.04%，公示及时率92.54%。对全市24个镇街开展实地指导、现场督促，完成对镇街规范化场所建设验收。制定《英德市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》及其工作会商机制，规范高效、协调有序做好第二批下放执法事项承接工作；并对自2021年3月15日以来下放给乡镇（街道）实施的行政执法事项进行深入评估，确保我市镇街承接县级行政处罚权与其承接能力相匹配。

　　3.严把复议纠错关。深化行政复议体制改革，完成行政复议庭（听证室）建设并投入使用。规范行政复议工作流程，建立台账，明确时限，从受理、审查、决定、送达等方面加强管理，不断提升工作质效，今年共收到行政复议申请245宗。强化行政复议调解工作，通过“面对面”和“背靠背”相结合方式组织召开案件调查会、调解会居中化解行政争议，共制发《行政复议调解书》2份，和解调解案件21件，真正实现了案结事了。进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作，明确“应出尽出”的出庭原则，实施季报制度，对负责人出庭率偏低的单位及时发出《提醒函》，情况严重的进行约谈，常抓不懈。

　　（四）抓好法律服务，深入践行法治为民

　　1.全面推进法治宣传教育。压实普法责任，印发年度普法依法治理工作要点，统筹全市各单位推进法治宣传教育工作。结合本地实际，将禁毒、反诈、未成年人保护及预防未成年人违法犯罪、道路交通安全、整治盗采稀土矿列为2024年重点领域法治宣传教育工作内容，制作了10条重点领域普法宣传视频，制定工作方案，召开全市工作会议，动员部署重点领域的法治宣传教育工作。落实国家机关工作人员学法用法制度，组织开展2024年全市国家工作人员学法考试，全市共有8700名领导干部参加了学法考试，大力提升领导干部学法用法意识。充分发挥普法讲师团、法治副校长、村（社区）法律顾问、公共法律服务志愿者、乡村新闻官、“法律明白人”的作用，积极到学校、农村、企业有针对性地对未成年人、农民、工人开展法治宣传，不断提高群众法治意识。2024年，全市共开展普法宣传活动进机关302场次，覆盖25001人次；进村（社区）2212场次，覆盖139371人次；进学校343场次，覆盖83051人次；进企业152场次，覆盖9141人次。

　　2.全面提升公共法律服务。积极拓宽公共法律服务平台，创新在英德红茶交易中心设立英德市（红茶、麻竹笋）百亿产业公共法律服务工作站及英德市英城街道办事处人民调解委员会驻英德红茶交易中心调解工作室，为百亿产业高质量发展提供法治助力。持续深化村（社区）法律顾问工作，为全市300个村（社区）配备了法律顾问，督促法律顾问认真开展每月法律服务和每季度法治讲座，配合当地开展人民调解、村民自治等工作，重点协助完善农村三资管理、村规民约等工作。2024年，全市村（社区）法律顾问进村（社区）提供法律服务7677次。积极落实法律援助及刑事辩护全覆盖工作，为农民工、未成年人、残疾人等群众提供便捷高效法律援助服务。2024年共办理法律援助案件994宗，为群众提供代书服务12件，为犯罪嫌疑人提供法律帮助6件、认罪认罚律师见证服务722件。充分发挥公证预防纠纷、减少诉讼的职能作用，扎实推进公证减证便民利民工作，共办理公证业务2179件，业务总收入526183.5元。

　　（五）抓好风险防范，切实维护社会稳定。

　　1.加强调解促平安。积极开展基层矛盾纠纷排查活动，组织村级调解组织每周排查1次，镇级调解组织每月排查1次，围绕影响当前社会稳定的热点、难点问题，采取多种手段，最大限度地化解各类矛盾纠纷，筑起基层平安、社会稳定的“第一道防线”。2024年，全市共受理人民调解案件数3961件，调解成功3942件，调解成功率99.52%，已履行调解协议案件数3809件，人民调解协议履行率96.63%，开展矛盾纠纷排查8311次，排查发现矛盾纠纷1300件，预防纠纷654件。

　　2.加强重点人群管控。利用司法E通APP及微信照片打卡等对全市社区矫正对象每天定时开展信息化核查，不定时通过微信视频、通信联络、集中点名等方式进行抽查，严防社区矫正对象私自外出。严格落实社区矫正风险研判分析制度，定期召开英德市社区矫正风险研判分析会，及时排查、分析、解决社区矫正安全隐患。2024年，我市共列管社区矫正对象**人，无脱管、漏管情形。进一步做好刑释人员“必接必送”、走访工作，对刑释解矫人员进行登记建档，并推送到当地派出所，进一步加强对安置帮教对象的管理，今年共衔接安置帮教对象**人。成功将我市社区矫正中心创建为省级“智慧矫正中心”，并在市社区矫正中心建立“黄丝带帮教”基地，为特殊人群开展关怀、帮扶、教育和救治等活动开辟了新路径。

　　二、存在问题

　　1.镇街整体执法水平有待提高。事权下放后，部分市直执法单位缺少对乡镇街道的指导培训，如执法案例指导覆盖不够全面，上级相关部门暂无相关案件办理情况，对违法行为查处无法给出明确的指导意见。乡镇综合行政执法机构执法人员专业知识欠缺，行政执法流程不熟悉，依法行政意识不强，行政执法水平不高，不能满足严格规范文明执法要求。

　　2.行政执法与刑事司法衔接机制有待完善。各镇街综合执法办在办理自然资源、林业领域案件过程中，在“行”与“刑”认定上遭遇瓶颈，缺乏上级执法业务主管部门的业务指导，在案件办理上存在信息来源不畅、案件评估机制不健全、考核评价机制不到位、责任追究制度不完善、证据转化制度不明确以及反向移送程序执行不力问题。

　　3.山林权证、信息公开案件纠错率高。今年全市共收到撤销山林权证复议案件**件，其中:审结**件，撤销**件，纠错率达到**%；共收到信息公开案件**件，其中：审结**件，撤销**件，纠错率**%。反映出我市山林权证颁证错误多，主动纠错少；行政机关对信息公开要求不熟悉，回复随意，未按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定作出答复。

　　对于这些问题，我们将坚持问题导向，采取有效措施加以改进。

　　三、2025年工作计划

　　（一）聚力推进法治英德建设。持续推进学习习近平法治思想，推动习近平法治思想入心入脑和推动习近平法治思想学习成果走深走实。筹备召开全面依法治市委员会会议、全面依法治市委员会办公室会议、各协调小组会议，确保全面依法治市各项工作落地落实。落实重大行政决策合法性审查机制，加强规范性文件监督管理。推动落实《英德市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》，进一步推动行政执法“三项制度”的落实，持续推进乡镇街道综合行政执法规范化建设。组织行政执法人员参加执法培训，进一步提高执法人员的法律素质。贯彻落实好新修订的《中华人民共和国行政复议法》，推动行政复议成为化解行政争议主渠道。继续实施季报制度，掌握各单位负责人出庭情况，健全市领导出庭应诉工作机制，按“一案一呈批”的原则，协调市领导出庭应诉，做到“应出尽出”。

　　（二）大力深化公共法律服务。优化提升公共法律服务平台，加大公共法律服务供给力度，坚持“应援尽援、应援优援”的原则，提升法律援助服务质效，为维护弱势群体合法权益。全力做好“八五”普法总结验收工作。推动执法单位落实“谁执法谁普法”工作机制，组织开展国家机关“谁执法谁普法”评议报告活动。以“4·15”“民法典宣传月”“6·26”“12·4”等重要节点为契机，狠抓领导干部、青少年、村（居）民、企业管理人员和员工等人员普法宣传教育，深入开展宪法、国家安全、民法典、禁毒、反诈等普法宣传活动，进一步营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　（三）合力加强风险防范。做实矛盾纠纷排查化解专项工作，聚焦重点时间、重点区域、重点人群常态化开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，按照“发现得早，控制得住，解决得好”的工作原则，切实把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。加大社区矫正人员和刑满释放人员管控力度，持续开展安全隐患排查整治工作，优化监督管理和教育帮扶工作举措，确保社区矫正监管安全。

　　（四）着力深化队伍建设。始终坚持党对政法工作的绝对领导，巩固党纪学习教育成果，牢牢抓住队伍建设这个根本，始终把党的政治建设摆在首位，加强思想淬炼、政治历练、实践锤炼、业务训练和作风磨炼，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的司法行政铁军。广泛开展先进典型宣传，激励广大干部职工履职尽责、担当作为。

英德市司法局        

2025年1月8日