清远市生态环境局：

发来《关于报送2024年工作总结和2025年工作计划的通知》收悉，我分局结合实际，认真总结2024年取得的成绩和存在问题，并认真谋划2025年工作计划的重点思路举措。现将有关情况报告如下：

一、2024年主要工作成绩

（一）建设项目环评审批服务方面

一是审批建设项目环境影响评价文件52件，其中环境影响报告表50件，环境影响报告书2件，完成环境影响登记表备案67件；二是主动靠前，精准服务，2024年英德市共39个重点项目，其中21个项目完成审批，8个项目暂未报批环评，10个项目不纳入环评管理；核发排污许可证216张，注销排污许可证13张。

（二）大气、水、土壤污染防治方面

1.扎实推进蓝天保卫战。一是深化大气巡查工作机制，累计巡查建筑工地、工业企业、矿山等市区扬尘污染源和油烟餐饮共891个点位，其中发现存在扬尘污染问题的66个点位已完成整改。全年共启动27天不良天气应急管控。二是推动钢铁企业和水泥行业开展超低排放改造工作，目前广东粤北联合钢铁有限公司已完成超低排放工程改造，海螺、台泥等水泥企业11条生产线SCR技改工程顺利通过验收，累计减少氮氧化物排放超5000吨。三是推动英德市42家企业57个锅炉达到燃气锅炉执行特别排放限值要求。四是推进英德市相关企业开展清洁生产工作，在2023年第二批（完成期限：2024年8月31日）和2024年第一批（完成期限：2024年11月30日）14家企业中，除4家停产、1家申请延期外，9家已完成清洁生产审核工作。

2024年有效监测天数360天，优良天数358天，轻度污染天数2天，无中度、重度污染天气，环境空气优良率为99.4%，同比上升0.5%，PM2.5为21微克每立方米，其余指标均达到二级标准。

2.全力打好碧水攻坚战。一是完成英德市8个新划定或调整的镇级及以下集中式饮用水水源保护区规范化建设工作和入河排污口规范化建设工作（其中设置标示牌98个，安装视频监控系统16个，设置监测点57个）。二是完成英德市辖区内入河排污口排查任务（总长度2698.763km）和湖泊水库排查任务（总长度222km）；完成入河排污口排查整治专项行动5个问题排污口的整治任务。三是开展滃江流域专项治理工作，起草并报市府办印发《英德市滃江流域水污染防治工作实施方案》，开展滃江流域污染源排查、滃江流域水质加密监测、溶解氧低氧成因调查及畜禽养殖殖业专项排查整治等工作，共检查养殖场90家次，出动391人次，整改存在问题养殖场11家，立案处罚存在环境违法行为的养殖场7家，共计罚款人民币40万元。四是完成英德市县级饮用水源地划分及调整工作，《英德市市区饮用水水源保护区划定调整方案》已获得省政府批复。

2024年，英德市辖区内国省考断面、水功能区断面以及重点水库水质达到年度水质目标要求。

3.推进净土保卫战。一是强化土壤污染重点监管单位监管，督促新增6家土壤污染重点监管单位完成土壤隐患排查，督促全市24家重点监管单位开展土壤、地下水监测工作；完成8家重点监管单位“双随机、一公开”日常随机抽查工作。二是有效管控建设用地土壤污染风险。17个用途变更为“一住两公”的地块完成土壤污染状况调查工作。重点建设用地安全利用率100%。三是加强污染地块风险管控与修复监督管理，督导横石塘镇开展英德市硫铁矿化工厂有限公司地块土壤污染状况调查与风险评估工作，现已制定管控制度、设置公告牌并完成系统填报工作，落实制度管控措施；同时督导白沙镇开展广东省英德市典型历史遗留矿区污染源管控项目（门洞村芋合笼地块）变化调整工作，待调整后及时实施竣工验收及效果评估工作。四是协助上级部门完成“十五五”地下水环境质量监测网络建设工作。

2024年，英德市3个地下水考核点位水质均达到水质目标要求。

4.全面推进农村环境整治。一是完成2024年英德市2条农村黑臭水体整治任务，并通过县级自评。二是2024年共现场检查1597座农村生活污水处理设施的运维情况，及时反馈并督促相关部门、镇街做好问题设施整改工作；完成日处理规模20吨及以上的农村生活污水处理设施（执法）出水水质监测工作。

5.做好新污染物化学物质环境信息统计调查工作。完成2024年共316家企业新化学物质环境信息调查工作，并完成全国化学品生产使用环境信息管理系统的录入工作。

6.推进自然保护地、生态保护红线生态环境监管工作。一是组织编制《广东石门台国家级自然保护区八宝山钨矿（A区）生态环境现状评估报告》，协助石门台管理局完成原省属八宝山钨矿矿山迹地问题的销号工作。二是根据省厅下发线索，2024年共完成96个疑似生态破坏问题图斑的现场核查工作。

（三）环境监督管理方面

2024年，我分局累计出动执法人员1630人次，日常检查企业472家次，双随机抽查排污单位和建设项目220家次，开展环境投诉监测和环境污染调查监测超206次，对检查发现的环境问题发出整改文书49份，立案查处环境违法行为33宗，下达不予行政处罚决定书5份、行政处罚决定书24份，罚款金额合计194.75万元。受理各类信访投诉634宗，618宗已调处答复信访人，16宗正在调处中。

（四）中央、省生态环境保护督察方面

1.第二轮中央生态环境保护督察整改方面。督促英德市水利局按要求推进自然保护区小水电站清理整治工作，第一批次（2023年6月）涉中央督察14宗小水电站均已完成退出工作并通过清远市销号验收；第二批次（2025年底）正在开展前期工作。并督促市自然资源局加快推进39处3581亩稀土矿点修复治理工作，目前30处共2187.63亩完成治理修复，9处1393.37亩基本完工。

2.第二轮省生态环境保护督察整改方面。一是省督察组共交办英德市5批次9宗案件（来电举报8件，来信举报1件；重复件4件，去除重复件后5件；重点关注案件3件），9宗案件均为部分属实，案件办理情况已按要求上报督察组，目前，已办结7宗，2宗正在办理中。二是督察组下沉英德市现场督察对51个点位提出整改意见，截至目前，已完成整改41个，剩余10个问题正在有序推进中。

3.清远市下沉驻点专项督导方面。2024年10月28日至11月1日，迎接清远市生态环境保护重点工作下沉驻点专项督导，并跟踪推动督导组反馈英德市存在矿山修复治理任务进度整体滞后、镇级污水管网短板问题严重、小水电站退出工作进展缓慢等问题整改工作。

（五）生态环境宣传教育方面

我分局以“6·5”世界环境日、全国低碳日等为契机，共开展宣传教育活动20次，派发宣传单张3000多份；组织积庆里红茶谷环境教育基地积极申报创建省级环境教育基地、英九庄园环境教育基地申报创建省环境教育基地示范单位。

（六）全面从严治党，进一步强化意识形态管理工作方面

全面从严治党，进一步加强组织领导，制定意识形态实施方案和工作计划，结合党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习会议和“三会一课”等，深入推进思想理论武装工作。并立足工作职责，抓好新闻宣传及舆论引导，把握正确舆论导向，守好主阵地。

二、存在问题

（一）英德市城镇污水管网和污水截污工程、设施不完善，尤其是污水管网短板突出，且部分项目成效不明显，运维管护效果不佳，导致生活污水收集处理率偏低。同时，英德市城市生活污水处理设施污水集中收集率、进水BOD浓度距离“十四五”目标任务有一定差距。

（二）农业面源污染问题较为突出，畜禽养殖问题增加，部分畜禽粪污处理设施老旧。且英德市畜禽养殖分布广，种类多，土地承载力有限，监管压力大。

（三）生态环境损害赔偿工作经费难以保障，不利于工作推进。

（四）中央生态环境保护督察反馈问题整治进度需加快。一是稀土盗采点治理方面，因需确保植物存活率，后期要花费较长时间根据专家意见不断完善治理工作，故稀土盗采点治理的整体进度需加快。二是小水电站分类整改工作方面，第二阶段应退出的涉央督小水电站暂未完成停产解网、拆除机电设备和升压站等工作。

（五）英德市部分农村生活污水处理设施存在日常运维不到位的现象，问题设施整改进度滞后。

三、2025年工作安排

（一）持续做好环评审批和排污许可证核发工作。持续深化“放管服”改革，强化专业技术力量，提升服务水平，主动走访、帮扶、指导企业解决项目审批、排污许可等方面的环保问题；牢固树立“项目为王”理念，着重推进重点项目环评审批“当即办”，积极探索建设项目环境影响评价与排污许可“两证审批合一”改革，实现环评与排污许可“双证齐发”，助力项目落地建设，助推英德市高质量发展。

（二）持续深入推进污染防治攻坚工作。一是持续加强对扬尘源、工业源和移动源的监管，继续发挥第三方巡查督查作用；持续跟进两家钢铁企业超低排放改造工作，确保2025年12月31日前完成钢铁行业超低排放改造工作。二是提升水污染治理实效,加快推动石门台饮用水源保护区规范化建设，持续开展滃江流域污染源排查、滃江流域水质加密监测及畜禽养殖殖业专项排查整治工作；督促相关单位加快城镇基础设施建设，切实发挥岩下水库和门洞溪两个稀土治污工程作用，确保滃江水质持续稳定达标。三是按照上级部门下发的年度工作方案，督促全市24家土壤重点监管单位按要求完成隐患排查及自行监测工作。加强与自然资源部门联动监管，督促用途变更为“一住两公”的地块落实土壤污染状况调查，确保年度重点建设用地安全利用率保持100%；根据上级部门下发遥感线索，会同自然资源、林业部门及时开展自然保护地、生态保护红线生态环境现场核查工作，并督促落实问题整改。四是加强对农村生活污水治理的监管工作，完善英德市农村生活污水治理巡查监管制度。五是修编并出台实施英德市畜禽养殖禁养区划定调整方案，为养殖业选址提供依据。六是督导白沙镇完成广东省英德典型历史遗留矿区污染源管控项目（芋合笼地块）效果评估及验收工作，督导横石塘镇政府完成英德市硫铁矿化工厂有限公司地块土壤污染状况详细调查与风险评估工作，以达到项目绩效目标要求。

（三）持续加强环境监管工作

一是持续做好日常执法检查、双随机抽查、上级部署专项检查等工作，督促排污企业持证排污、按证排污，按要求做好突发环境事件应急预案备案和应急演练，规范一般工业固体废物和危险废物收集、贮存、转移、处置等工作。及时管控化解安全风险隐患，防范环境安全事故发生。及时督促企业对检查发现的环境安全隐患问题落实整改工作，严厉查处生态环境违法行为，确保英德市生态环境安全；二是加强固体废物污染防治监管力度，督促各镇街按照《清远市打击非法转移、倾倒、处置固体废物工作机制》的有关要求加强巡查，及时发现、处理辖区内非法倾倒、处置固体废物；联合公安部门加大固体废物违法行为打击力度，及时查处非法倾倒、处置固体废物违法行为，将涉嫌犯罪的案件移交公安部门立案侦查。督促涉废企业按要求在广东省固体废物环境监管信息平台完成2024年一般工业固体废物申报登记、2024年危险废物申报登记和2025年危险废物管理计划备案工作。

（四）做好中央、省生态环境保护督察有关工作

继续跟进第二轮中央生态环境保护督察交办自然保护区小水电案件和反馈稀土盗采修复问题整改工作，督促相关职能部门按要求推进整改，确保2025年按时按质完成整改任务；督促相关职能部门落实第二轮省生态环境保护督察交办案件整改工作，待督察组反馈督察问题后组织相关职能部门按要求落实整改工作；做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。

                                           清远市生态环境局英德分局

                                              2025年1月2日

                                                     (联系人：陈振杰，联系电话：2222755)