2024年,在英德市委、市政府的正确领导下,我局以党建为引领,加大创新驱动发展战略实施力度,提高自主创新能力,提升区域整体创新水平,为全市经济社会高质量发展提供有力的科技支撑,现将2024年度工作情况总结如下:
一、主要工作情况
(一)强化党的建设,履行全面从严治党主体责任,加强党风廉政建设和维护意识形态安全。
1.强化政治建设,严肃党内政治生活。坚持把党的政治建设摆在首位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党对科技工作的全面领导,深入贯彻落实全面从严治党主体责任,坚决把党的理论和路线方针政策贯穿到科技创新工作的全过程各方面。认真执行民主集中制和“三重一大”决策制度,全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度。
2.强化理论武装,筑牢思想防线。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党的创新理论,提高党员的政治理论水平和党性修养。
3.强化组织建设,发挥战斗堡垒作用。一是持续推进基层党建规范化,认真落实“三会一课”制度,坚持领导班子成员参加双重组织生活、主题党日等制度,确保组织生活规范化、制度化。二是牢固树立“以党建引领科技创新发展”的工作理念,推动党建与业务深度融合,以高质量党建引领科技事业高质量发展,2024年在优秀科技成果、创新主体、创新平台、创新团队等方面工作均取得新突破。三是强化干部队伍建设,注重党员的培养和发展,努力打造政治素质过硬、业务素质优秀的党的科技队伍。
4.大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,筑牢拒腐防变防线。全面落实党风廉政建设责任制,一是召开廉政会议4次,部署加强党风廉政建设。二是强化理论学习和警示教育,扎实开展党纪学习教育,切实用党规党纪校正思想和行动,营造风清气正的政治生态。三是组织开展纠治“四风”、干部违规在社会团体兼职取酬专项整治。四是落实抓早抓小,开展集体廉政谈话36人次,提醒谈话7人次。
5.坚决守住科技领域意识形态“南大门”。深入贯彻落实意识形态工作责任制,定期召开会议分析研判形势和部署工作,切实守好意识形态“南大门”,2024年我市科技领域未发生意识形态和政治安全事件。
(二)大力实施创新驱动发展战略,为英德高质量发展提供科技支撑。
认真贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作安排,高位推进省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”及“百千万工程”部署,为全市经济社会高质量发展提供有力的科技支撑。
1.优秀科技成果再创佳绩。大力抓好优秀科技成果遴选和推荐工作,4项科技成果(其中牵头1项、参与3项)获2023年广东省科学技术奖励,其中省科技进步奖2项、科技成果推广奖2项,取得省科学技术奖制度改革以来的最佳成绩。5项科技成果获2024年“创新清远”科技奖励,其中一等奖2项、二等奖2项,青年科技创新奖1项。
2.科技创新“三驾马车”齐破百。加大创新主体和创新平台的培育和建设力度,2024年高新技术企业、科技型中小企业和工程中心数量分别达到105家、100家、103家,均为首次突破百家大关。
3.创新团队的引进和培育取得新进展。1家企业的创新团队项目荣获第十三届中国创新创业大赛广东赛区一等奖,全国赛优秀企业奖,取得历史性突破。
4.积极推进国家创新型县(市)建设。牵头协调相关部门对照建设指标要求制定实施英德市创新型县(市)建设方案,联合英德高新区和清远市高新技术产业协会向清远市申报国家创新型县(市)建设专题项目。
5.以科技项目和成果转化带动投资,促进新质生产力发展。大力开展关键核心技术攻关和成果转化应用,以科技项目成果转化带动投资,促进新质生产力发展。组织申报省市级科技计划项目27项,获立项11项,获扶持资金720万元。
6.兑现科技政策奖补激发创新活力。通过英德市创新驱动发展专项资金拟对34项具体奖励事项奖励153万元,进一步激发了企业的科技创新动力。
7.大力推进科技支撑“百千万工程”。一是建强专业镇,协助西牛镇报送发展规划争取省专项资金支持,协助石灰铺镇、桥头镇申报广东省创新型专业镇,其中石灰铺镇获认定。二是发挥农村科技特派员优势助力“百千万工程”,开展集中培训29场,现场指导95场。扎实做好新一轮驻镇帮镇扶村农村科技特派员团队选派工作,组织推荐13家科研院校的69名专家到我市23个乡镇担任农村科技特派员。
8.科技与金融加快深度融合。引导金融机构加大对科技企业的信贷支持力度,组织开展“科技信贷直通车”、“银企对接”和“一对一”上门服务等活动促进科技与金融深度融合,破解科技企业融资难、融资贵问题。2024年我市金融机构累计对科技企业发放贷款近5.6亿元,为企业在创新发展和扩大生产规模上给予了有力支持。
9.强化科技人才队伍建设,提升县域科技创新能力。一是深化产学研合作,2024年组织19家企业与省内外13家科研院校开展产学研合作,柔性引进高校科技创新人才102人。二是大力推进“百千万工程”县域布局设点建设工作,协助广州大学、清远职业技术学院联合申报2024年“百千万工程”县域创新基地专题科技项目1项。三是积极配合组织部门实施“扬帆计划”人才工程,制定《广东省“扬帆计划”英德市高性能复合材料产业英才集聚项目2024年重点工作任务方案》。
10.扎实做好科技支撑国防后备力量建设。积极配合市武装部开展潜力调查。组建我市新能源领域支援保障排民兵队伍,为国防建设充实后备力量,并组织参加民兵点验大会和入队培训。
(三)持续推进依法行政和法治政府建设,推动行政行为规范化。一是履行法治建设第一责任人职责,主要负责人定期听取工作汇报并亲自部署抓落实。二是组织专题学习习近平法治思想、法律法规和党内法规,提高依法行政能力。三是认真开展“谁执法谁普法”普法评议活动,获评为“优秀”等次。四是加强法治宣传,发放政策法规和科普小册子2000多份。五是2024年继续保持行政复议、行政诉讼零案件。
(四)加强信访排查处置,推进平安建设。贯彻落实《信访工作条例》,健全矛盾纠纷排查机制,注重分析研判提前防范化解矛盾,深入开展平安建设“三项测评”行动。2024年科技领域信访和平安建设工作形势稳定,未发生信访案件。
(五)持续推进统战工作,构建大统战工作格局。一是加强学习宣贯《中国共产党统一战线工作条例》,召开统战工作会议2次,学习统战理论知识11篇次。二是落实对口协商机制,邀请市工商联代表监督审议重大行政决策事项。三是支持非公有制企业开展科技创新,29家非公企业通过高新技术企业认定,97家非公有制企业申报并被列入科技型中小企业库。
(六)以“三进”广泛开展科普宣传,助力创文工作。一是依托科普基地、中小学校园科技馆等平台,大力宣传科技政策法规和科普知识,培养青少年学生的科学家精神和科技创新意识,累计举办科普活动11场,参与活动人数达3000多人次。二是依托科技特派员团队开展科普进基层,开展科技下乡活动29场,农业技术培训指导66场,培训人员1775人次。三是依托科技志愿服务队开展科普进企业,开展专题培训班7场,培训256人次。开展科技政策法规上门宣讲200多家次。
(七)扎实抓好创文、安全生产、消防安全、食品安全、全面深化改革、国家安全、保密、党内法规制度建设、档案、营商环境建设、科技拥军、社会工作、绿美英德、林长制、河长制、老干部等工作。
二、存在问题
(一)企业创新意识不强,创新动力不足。我市高新技术企业多数是近年来引进和培育的,很多仍处在起步和成长阶段,由于科技创新投入期限长、投资大、风险高,很多企业科技创新意愿不强、条件不足,对新产品研发、高新技术成果转化意愿不大。
(二)新增高新技术企业和研发机构难度较大。目前我市以园区为依托初步形成新材料、化工等产业,但是全市产业结构仍较为单一、不够多元化,而且部分行业受到宏观经济形势影响较大,下一步继续大幅新增高新技术企业和研发机构难度较大。
(三)R&D投入强度提升困难。受经济环境影响,科技领域财政资金压缩,企业投入研发费用的意愿和能力有所下降,R&D投入强度逐年提升的难度增大。
三、2025年工作计划
(一)狠抓党建、全面从严治党和意识形态工作,锻造强有力的科技工作队伍。一是贯彻落实全面从严治党主体责任,严格落实“三会一课”制度,规范党内政治生活,强化政治理论学习教育,以党建引领科技工作高质量,确保党的各项决策部署落实到位。二是扎实推进全面从严治党和党风廉政建设,深入开展“纠四风”行动,持续开展廉政集体谈话和提醒谈话,提升拒腐防变能力。三是加强意识形态工作,定期分析研判科技领域意识形态风险状况,筑牢意识形态安全基础。
(二)积极推进国家级创新型县(市)的创建工作。牵头协调相关部门对标国家创新型县(市)建设指标要求,深入实施国家创新型县(市)建设第三年度指标体系达标行动,全面做好验收评估准备。
(三)大力实施各类科技项目,助力实体经济高质量发展。深入园区、企业开展调研并开展科技项目指南建议的征集工作,根据需求实地指导企业开展科技项目申报。2025年争取组织申报省、市级科技计划项目20项以上,市级以上科技计划项目的验收结题率达到90%以上。
(四)培育壮大创新主体。认真做好高新技术企业认定工作,根据企业生产经营情况,分类指导,有针对性的开展高新技术企业申报服务,积极推荐符合条件的企业申报。2025年争取组织40家企业申报高新技术企业认定,90家企业申报科技型中小企业。
(五)强化企业科技创新平台建设。根据前期遴选情况,做好申报初选工作,有针对性开展“一对一”式的指导帮扶服务,积极推荐符合条件的企业申报省工程中心认定。2025年争取组织8—10家企业申报省、清远市级企业工程中心认定。
(六)深化产学研合作,加快创新人才的引进和培育。加强与省内外相关高校和科研院所的联系和沟通,尤其是对口帮扶我市的广州大学和清远职业技术学院,加强企业人才和技术需求调查,推介合适的高校开展联合科技攻关,申报科技计划项目。2025年争取组织10家企业与省内外高校和科研院所开展产学研合作,柔性引进高校和科研院所科研人才40人以上。
(七)强化科技金融工作,为企业纾困解难。继续加强与金融机构的联系和沟通,深入调研精准掌握科技企业需求,并根据企业的需求组织开展“银企”对接,为企业创新发展提供更好科技信贷产品。
(八)持续推进科技赋能“百县千镇万村高质量发展工程”,促进城乡区域协调发展。一是以科技项目实施和科技认定为抓手,引导企业开展关键核心技术攻关及成果应用示范,加快推动英德红茶和麻竹笋两大百亿产业高质量发展。二是深入实施农村科技特派员驻镇帮镇扶村工作,协助和督促科技特派员团队发挥专业技术优势开展科技服务。三是指导相关乡镇申报广东省创新型专业镇。